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山西省晋中地区


晋中地区鼓励外商和港、澳、台同胞投资的若干规定

一九九六年四月五日

行发（1996）12号

　　为鼓历外商和港、澳、台同胞及华侨晋中地区投资和兴办企业，根据国家和省政府的有关规定，结合晋中地区的实际，特制定本规定。
第一条 外商和港、澳、台同胞及华侨在本地区境内设立的合资、合作、独资企业（以下简称三资企业）均适用本规定。

第二条 对生产性的三资企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税。产品出口企业在法定免减税期满后，凡当年企业出口产品的产值占到该企业当年生产产品产值70%以上的，可按照税法规定的税率减半缴纳企业所得税；先进技术企业在法定免减税期满后，仍为先进技术企业的，可按照税率延长三年减半缴纳企业所得税。

　　企业实际经营不满期限10年的，应当补缴已免减征的企业所得税款。

第三条 产品出口企业和先进技术企业，以及投资于交通、水利、电力等基础设施的项目；围绕能源、机电、冶金、化工、轻工、纺织、食品等支柱产业，为现有企业、特别是国有大中型企业进行嫁接改造项目，从获利年度起免征地方所得税10年。其它三资企业免征地方所得税5年。

第四条 投资于工业、商业、金融、旅游、服务业以及房地产等到项目的用地，由县（市）以上人民政府土地管理部门通过出让方式取得土地使用权，土地使用权可以转让出租、抵押。

　　产品出口企业和先进技术企业的土使用费，从取得土地使用权起五年内免缴土地使用费；从第六年起的五年内，按照县（市）规定的下限标准减半缴纳；同时免缴城市房地产税10年。

　　其它三资企业的土地使用费，从取得土地使用权起五年内，按照县（市）规定的下限标准减半缴纳；同时免缴城市房地产税5年。

第五条 投资于农、林、牧、鱼开发性项目；兴办交通、能源、基础设施等项目；开发利用滩涂或改造利用废弃土地的项目；开发不以盈利为目的的教育、文化、科学技术、卫生、体育和其它社会公益事业的项目，可由市、县以上人民政府土地管理部门，通过画拔方式取得土地使用权，但不得转让、出租、抵押；确需转让、出租、抵押的按土地使用审批权限，先办理土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金后方可进行。

　　合资、合作企业使用土地，以土地使用权作为中方出资的，由中方负责按期缴纳土地开发费和土地使用费；未作为中方出资的，由企业负责按期缴纳土地开发费和土地使用费。

第六条 在本地区境内的寿阳、昔阳、和顺、左权、榆社等五县设立三资企业，在享受本规定第二条第三条所列免、减税待遇期满后，经企业申请，税务部门报请上级批准，在以后的10年内可继续按应纳税额减征15%至30%的企业所得税。

第七条 三资企业用煤、水、电、油、气由有关主管部门优先安排，保证供应。

第八条 三资企业的出口产品运输，由企业向对外经济贸易主管部门报送运输计划，对外销产品，纳入对外经济贸易运输计划给予保证；对内销产品，纳入全区运输计划优先安排；企业也可购置自备车或建立汽车运输队运输本企业产品。

第九条 外商和港、澳、台同胞通过兴办三资企业缴纳企业所得税后，取得的利润再投资于本企业、增加注册资本或作为资本投资开办其它三资企业，经营期不少于五年，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的40%；再投资举办、扩建出口产品或先进技术企业，经营期不少于五年，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税；将分得利润捐赠于国内公益事业，可全部退还其捐赠部分已缴纳的企业所得税。

第十条 鼓励三资企业在国内雇佣所需的职员、工人，也允许他们从国外聘任技术专家、高级经营管理人员。三资企业可根据生产经营需要，自行确定招聘各类职员的数量、时间、条件和方式，职员招聘后必须按照国家有关劳动法规和政策规定，在平等自愿、协商一致的基础上签定劳动合同，并到当地劳动行政部门进鉴证。

第十一条 本地我投资方委派到三资企业工作的高级管理人员，在任期内一般不得调动他们的工作，如需调动，按企业章程办理。

第十二条 三资企业的外汇资金，在企业资金的经营范围内可自主安排使用。凡符合国家产业政策和本区鼓励外商投资的项目，外汇不能自行平衡的，可向外汇管理部门申请，批准后允许通过外汇调剂中心平衡外汇收支。

第十三条 经营外汇业务的银行可以向三资企业优先提供以下国内、外币贷款：1中短期贷款；2中长期贷款；3进出口买方信贷；4临时贷款；5当年出口产品产值在70%以上，且外汇可自行平衡的，可给予授信额度贷款；6对经济效益和资信均好的，可实行限额贷款。

第十四条 本规定从一九九六年一月一日起执行。

第十五条 本规定由晋中地区招商引资委员会负责解释。


劳动部


劳动部关于国家监察与行业安全管理问题的复函

劳动部

19880903

劳安字(1988)9号


安徽省劳动局：

你局劳护字（８８）第８２４号《关于国家监察与行业安全管理的请示报告》收悉，现答复如下：

一、在国务院批准劳动部体制改革的“三定”方案中已明确规定：“新组建的劳动部是国务院领导下的综合管理全国劳动工作的职能部门。”“综合管理职业安全卫生、矿山安全、锅炉和压力容器安全监察工作，实行国家监察。”国务院在国发〔１９８３〕８５号文件中也曾明确“劳动部门要尽快建立健全劳动安全监察制度，加强安全监察机构，充实安全监察干部，监督检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况，认真履行职责，充分发挥应有的监察作用。”

二、我国的劳动保护工作，建国以来一直是归口在劳动部门综合管理。在体制改革中，经过总结我国劳动保护工作的历史和国外发达国家实行职业安全卫生监察的经验，国务院决定转变劳动部门的劳动保护工作职能，在我国实施职业安全卫生监察制度，用强制手段惩戒违反劳动保护法规的行为和责任者，这是非常必要的。

三、行业主管部门在组织领导生产的同时，加强安全生产的领导和管理十分必要。但是，行业主管部门没有被授权实行国家监察。行业主管部门应根据国务院〔１９８３〕８５号文件及此后的多次文件规定，加强本行业的安全管理和安全检查工作。

四、对职业安全卫生工作实施国家监察，只能由劳动部门一家负责，一定要避免政出多门，造成矛盾，贻误工作。请你们做好与各部门的协调工作，从全局出发理顺关系，以便于职业安全卫生监察工作的正常开展，保证安全生产的顺利进行。

你局在《关于国家监察与行业安全管理的请示报告》中阐述的五点看法，是符合国务院规定精神的，我们同意，特此函复。