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湖南省人民政府


湖南省临时用地管理办法
湖南省人民政府
湖南省人民政府令第140号


（2001年2月7日湖南省人民政府第106次常务会议通过，自2001年5月1日起施行）


第一条 为了加强临时用地管理，规范临时用地行为，保护土地所有人、使用人和临时用地者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内临时用地的管理工作。
第三条 临时用地包括下列范围：
（一）工程项目的材料堆场、运输通道和其他临时设施确需临时使用土地的；
（二）架设地上线路、铺设地下管线、进行地质勘探等需要临时使用土地的；
（三）采石、挖砂、取土需要临时使用土地的；
（四）为选择建设地址对土地进行勘测需要临时使用土地的；
（五）因从事经营性活动需要搭建临时性设施或者存储货物临时使用土地的；
（六）其他确需临时使用土地的。
第四条 临时用地应当严格控制占用耕地、林地。确需临时占用耕地、林地的，临时用地者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植、造林条件。
在临时使用的土地上不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第五条 临时用地的期限一般不超过2年，国家和省重点建设项目工期较长的，一般不超过3年。
第六条 下列土地一般不得作为临时用地：
（一）城市规划道路路幅用地；
（二）城市广场等公用设施和绿化用地；
（三）居民住宅区内的公共用地；
（四）基本农田保护区和文物保护单位内的土地；
（五）公路及通信管线控制范围内的土地；
（六）易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境等保护区范围内的土地；
（七）自然保护区、森林公园等特用林地和重点防护林地；
（八）其他不宜临时使用的土地。
第七条 需要临时使用土地的，除本办法第九条规定的情形外，应当向有批准权的人民政府土地行政主管部门提出书面申请，并提交临时用地的地形图、临时建筑平面位置图和国有土地使用者、集体土地所有者的书面意见，以及依法应当提交的其他有关部门的意见。在城市规划区内的临时用地或者临时使用林地，还应当分别提交城市规划行政主管部门、林业行政主管部门审查同意的文件。
确需临时占用耕地的，应当提交土地复垦计划书。
第八条 有批准权的人民政府土地行政主管部门应当在收到临时用地申请书等材料之日起5日内审核完毕，予以批准的，划定用地范围；不予批准的，应当及时通知申请人。临时使用农民集体所有土地，还应当依法确定临时用地补偿方案。
临时用地的批准权限，按照《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十条的规定执行。
对合法的临时用地，土地行政主管部门和土地所有权人或者使用权人应当给予支持，提供方便和服务。
第九条 临时用地在10日以内且不改变地形地貌的，免办批准手续。
第十条 经县级以上人民政府土地行政主管部门依法批准，临时使用国有未利用地的，由县级人民政府土地行政主管部门与临时用地者签订临时用地合同；临时使用他人拥有土地使用权的国有土地的，由临时用地者与国有土地使用权人签订临时用地合同；临时使用集体土地的，由临时用地者与集体土地所有者签订临时用地合同。
第十一条 临时使用国有土地的单位或者个人，应当按照《湖南省土地登记办法》的规定，申请临时土地使用权登记。
第十二条 临时使用农民集体所有的土地，临时用地者应当按照临时用地补偿方案和合同的约定支付临时使用土地补偿费。
第十三条 临时用地者应当按照批准文件和临时使用土地合同约定的用途使用土地。
临时用地及地上建筑物和其他设施不得转让、抵押。
第十四条 临时用地因特殊情况需要延期的，临时用地者必须在用地期满15日前向原批准机关提出延期申请并重新办理有关审批手续。
第十五条 临时用地期满后，临时用地者必须及时清除废弃物，恢复土地原状；临时占用耕地的，必须按照有关规定履行复垦义务。
临时用地期满后，临时用地者应当及时办理注销登记。
第十六条 经批准的临时用地，在使用期限内因国家建设及其他公益事业建设需要时，应当退出。
第十七条 临时用地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令归还土地，并处每平方米10元以上30元以下的罚款。
第十八条 土地行政主管部门及其工作人员在临时用地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2001年5月1日起施行。


2001年3月19日
辽宁省本溪市人大常委会


本溪市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定


　　　　　　　　　　　　　　本溪市人民代表大会常务委员会公告第5号
（本溪市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，２００１年１月１２日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，自２００１年３月１日起施行）
第一条 为保证市人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 下列重大事项，须经市人民代表大会常务委员会依法讨论、决定或审查批准：
（一）保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行的重要措施；
（二）社会主义民主和法制建设、依法治市、制定地方性法规的规划；
（三）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院实施依法治市的工作方案；
（四）维护社会稳定、维护国家和集体利益及公民、法人、其他组织的合法权益的重大事项；
（五）本行政区域内的政治、经济体制改革和涉及人民群众切身利益的重大改革方案；
（六）经济结构调整的重要方案；
（七）对外开放的总体规划；
（八）教育、科学、文化、卫生、体育、民政、民族等方面的重大事项；
（九）市国民经济和社会发展年度计划的部分变更；
（十）市本级财政预算调整方案；
（十一）市本级财政年度决算；
（十二）撤销自治县、区人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定；
（十三）撤销市人民政府不适当的决定和命令；
（十四）市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而报请决定的事项；
（十五）在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会代表逮捕或者刑事审判以及采取法律规定的其他限制人身自由的事项；
（十六）同国外缔结友好城市的事项；
（十七）授予或者撤销地方荣誉称号；
（十八）确定市徽、市树、市花；
（十九）市人民代表大会交付审议、决定的事项；
（二十）市人民代表大会常务委员会认为需要讨论、决定的其他事项。
第三条 下列重大事项，应当向市人民代表大会常务委员会报告，必要时由市人民代表大会常务委员会审议，并可作出相应的决议、决定：
（一）市人民代表大会常务委员会决议、决定的执行情况及审议意见的落实情况；
（二）执行市国民经济和社会发展计划、财政预算的情况；
（三）市本级预算外资金的预算、决算及管理使用情况；
（四）市人民代表大会提出的建议、批评和意见的办理情况；
（五）宪法、法律、法规的执行情况和组织开展的执法检查情况；
（六）人口与计划生育、土地管理、环境与资源保护等方面的重要情况；
（七）市本级财政性资金投入的，对经济发展、城市建设、环境与资源保护有较大影响的重点建设项目的立项及实施情况；
（八）市本级城市建设资金的使用情况；
（九）城市总体规划编制方案、修订方案；
（十）水、电、煤气、医疗、住房、公共交通等服务价格标准的调整，对学生、农民及企业等收费标准及收费项目的调整；
（十一）教育基金、社会保障基金、扶贫基金、住房公积金的收支管理情况；
（十二）社会反响强烈的突发性事件，给国家、集体、人民生命财产造成重大损害的事故，涉及全市性的自然灾害及其处理情况；
（十三）行政机关依法行政、司法机关公正司法的重要情况；
（十四）地方国家机关廉政建设情况以及对市人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的人员违法的处理情况；
（十五）危害严重、影响重大、公众关注的案件的检察和审判情况；
（十六）对全市经济和社会发展有重大影响的外事交往活动；
（十七）市人民代表大会常务委员会认为应当听取报告的其他事项。
第四条 下列重大事项，须征求市人民代表大会常务委员会意见后，按照审批权限报请批准，并抄报市人民代表大会常务委员会：
（一）市人民政府机构改革方案；
（二）市人民政府的委员会、办公室、局的设立、变更或者撤销；
（三）本市乡级以上行政区划的调整、变更及民族自治地方的建立、变动的方案。
第五条 须经市人民代表大会常务委员会讨论的重大事项的议案包括：
市人民代表大会主席团决定交付市人民代表大会常务委员会审议的议案；市人民代表大会常务委员会主任会议提出的议案；市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名提出的经市人民代表大会常务委员会主任会议决定提请审议的议案。
第六条 市人民代表大会常务委员会讨论决定各方面的重大事项，依照《本溪市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定程序办理。
第七条 市人民代表大会常务委员会可以依法组织调查委员会或者责成有关部门，对重大事项进行调查。有关的国家机关、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的资料。常务委员会根据调查委员会或者有关部门的报告，可以作出相应的决议或者提出意见、建议。
第八条 经市人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院必须认真贯彻施行，违反本规定对重大事项擅自作出决定的，市人民代表大会常务委员会应当予以撤销，并依法追究作出决定机关主要负责人的责任。
第九条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在执行常务委员会关于重大事项的决议、决定过程中，认为需要变更决议、决定有关事项的，应当报经常务委员会讨论决定。
第十条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十一条 本规定自２００１年３月１日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会关于批准《本溪市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》的决定
（２００１年１月１２日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议经过审议，决定批准《本溪市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》，由本溪市人民代表大会常务委员会公布施行。