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辽宁省大连市人民政府


大连市安全生产监察规定

2007年4月23日大连市人民政府令第88号公布 自2007年6月1日起施行


　　第一条　为了贯彻实施安全生产法律、法规和规章，规范安全生产监察工作，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》以及相关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　在大连市行政区域内对从事生产经营的单位（以下简称生产经营单位）进行安全生产监察，适用本规定。
　　法律、法规对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空等方面安全监察另有规定的，适用其规定。
　　第三条　市及县（市）、区安全生产监督管理部门，负责本市行政区域内的安全生产监察工作。
大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区管委会及市人民政府其他派出机构根据授权，负责管理范围内生产经营单位的安全生产监察工作。
　　安全生产监督管理部门可以委托所属的安全生产监察机构实施安全生产监察。
　　各行业管理部门依据有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理。
　　第四条　生产经营单位应当遵守有关安全生产的法律、法规和规章，接受安全生产监督管理部门的监督检查。
　　第五条　任何单位或个人对违反安全生产相关法律、法规和规章的行为，均有权向安全生产监督管理部门举报。
　　安全生产监督管理部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址。
对举报属实或为查处重大违法案件作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
　　第六条　安全生产监督管理部门在安全生产监察中履行下列职责：
　　（一）宣传安全生产法律、法规和规章；
　　（二）监督检查生产经营单位遵守安全生产法律、法规、规章和执行安全生产的国家标准、行业标准情况；
　　（三）受理对违反安全生产法律、法规和规章行为的举报、投诉；
　　（四）依法纠正和查处违反安全生产法律、法规和规章的行为；
　　（五）调查处理有关生产安全事故；
　　（六）对安全生产监督管理中存在的重大问题及时协调、解决，并向有关部门报告；
　　（七）法律、法规和规章赋予的其他监察职责。
　　第七条　安全生产监督管理部门对生产经营单位的下列事项实施安全生产监察：
　　（一）制定内部安全生产管理制度、操作规程情况；
　　（二）安全生产条件、作业场所职业卫生、有关设备、材料和劳动防护用品管理情况；
　　（三）安全生产机构设置和安全生产管理人员配置情况；
　　（四）危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员接受考核情况；
　　（五）特种作业人员安全培训、持证上岗情况；
　　（六）职工安全教育情况；
　　（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况；
　　（八）遵守安全生产许可证管理情况；
　　（九）安全生产费用提取和使用情况；
　　（十）法律、法规和人民政府决定的其他安全生产监察事项。
　　第八条　安全生产监察应当按照管辖权限进行。市安全生产监督管理部门根据工作需要，可以调查处理县（市）、区安全生产管理部门管辖的案件。
县（市）、区安全生产监督管理部门可以将本部门管辖的重大、疑难案件报请市安全生产监督管理部门处理。
　　县（市）、区安全生产监督管理部门因行使管辖权发生争议的，由市安全生产监督管理部门指定管辖。
　　第九条　安全生产监察采取日常巡视检查、定期检查和专案调查等方式。
　　安全生产监察人员进行调查、检查，不得少于2人，并出示行政执法证件。
　　第十条　有下列情形之一的，安全生产监察人员应当主动申请回避，监察事项的当事人和其他利害关系人可以向安全生产监督管理部门申请安全生产监察人员回避：
　　（一）本人是监察事项的当事人或当事人的近亲属；
　　（二）本人或其近亲属与监察事项有利害关系的；
　　（三）与监察事项有其他利害关系，可能影响公正处理的。
　　第十一条　安全生产监察人员的回避由安全生产监督管理部门负责人决定，安全生产监督管理部门负责人的回避由安全生产监督管理部门其他负责人集体讨论决定。回避决定作出之前，具体承办监察事项的安全生产监察人员不停止调查处理工作；回避决定作出之后，回避的监察人员已经进行的调查处理是否有效由安全生产监督管理部门负责人决定。
　　第十二条　安全生产监察人员实施安全生产监察，有权进入生产经营单位进行检查，询问有关人员；要求生产经营单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明；采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料。
　　第十三条　安全生产监督管理部门认为生产经营单位有违反安全生产法律、法规和规章的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案。
　　对举报的安全生产违法行为，应当在7日内作出是否立案的决定，告知举报人，并为举报人保密。
　　第十四条　安全生产监督管理部门查处安全生产违法案件，应当自立案之日起30日内作出处理决定。因特殊情况不能按期作出处理决定的，经本部门负责人批准，可以适当延长办案期限，延长期限一般不得超过30日。
　　第十五条　安全生产监督管理部门发现生产经营单位有安全生产违法行为的，依照《中华人民共和国安全生产法》和国家有关规定进行处罚。
　　安全生产监督管理部门依法作出责令停产停业、停产停业整顿、吊销有关许可证件或对公民罚款一千元以上、对个体经营业者罚款二千元以上、对法人和其他组织罚款一万元以上的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，安全生产监督管理部门应当组织听证。
　　第十六条　安全生产监察人员依法履行安全生产监察职责，受法律保护。
安全生产监察人员应当忠于职守、秉公执法、勤政廉洁，不得滥用职权，不得向他人泄露案情和被检查单位的技术秘密和业务秘密。
　　第十七条　任何单位或者个人对安全生产监察人员的违法违纪行为，有权向安全生产监督管理部门或者有关机关检举、控告。
　　第十八条　安全生产监察人员在执行公务过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　安全生产监督管理部门对安全生产评价、认证、检测、检验机构遵守法律、法规和规章情况的监察，参照本规定执行。
　　第二十条　本规定自2007年6月1日起施行。



交通部


汽车客运站管理规定
1995年5月9日，交通部

《汽车客运站管理规定》，已于1995年4月22日经第6次部长办公会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强汽车客运站管理，建立正常的汽车运输市场秩序，保障旅客和客运经营者的合法权益，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于经营汽车客运站的单位和个人及进站经营的客运车辆。
第三条 汽车客运站是指下列以场地设施为基础，组织旅客集散并提供服务的经营单位。
（一）符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定的等级汽车客运站；
（二）以停车场为依托具有集散旅客、售票、停发车功能的简易汽车站；
（三）单独设置的汽车客运代办站点。
第四条 汽车客运站必须贯彻执行党和国家的方针、政策、法令，服从当地交通主管部门的行业管理，接受交通主管部门的指导和检查监督。
第五条 汽车客运站必须遵循“旅客至上、服务第一”的宗旨，加强物质文明和精神文明建设，提供安全、及时、方便、舒适的服务。

第二章 开业管理
第六条 汽车客运站由交通主管部门根据旅客运输需要，按照方便旅客集散乘车的原则统一规划。城市发展规划中应考虑等级汽车客运站的建设位置，并按照交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》的规范进行设计和建设。
第七条 汽车客运站应悬挂醒目的站名标志牌。
第八条 汽车客运站必须达到《汽车旅客运输规则》的要求。符合交通主管部门的统一规划，具有与经营规模相适应的售票、行包托运、候车、停车和发车等场地设施，及卫生设备；具有掌握一定管理知识，熟悉运输业务的管理人员和站务人员。
第九条 申请开办汽车客运站须持上级主管单位或乡镇以上人民政府的证明，并提供有关资料到当地县级以上交通主管部门，办理审批手续，经批准取得《道路运输经营许可证》并办理有关工商、税务登记手续后方可开业。
第十条 汽车客运站需要变更经营项目、扩大经营范围，应报原发证机关审核同意，办理变更登记手续；要求停业，须提前三十天向原审批机关提出，经审查同意，缴销《道路运输经营许可证》，并向社会公告后，方可停业。

第三章 服务管理
第十一条 汽车客运站须按交通部有关规定设置岗位和配备人员。各职人员须明确分工，建立健全岗位责任制，有明确的质量标准。建立检查评比制度，定期进行检查考核，提高服务质量。
第十二条 汽车客运站必须加强对站容、车容、仪容的管理。
（一）车站内外经常保持清洁卫生，各项服务标志醒目，候车室布置美观大方，图表、业务介绍简明清晰，设施设备排放得当、整齐，商业柜台数量适度。
（二）营运车辆车厢内外整洁，设备齐全有效。
（三）客运工作人员要按交通部部颁标准（ＪＴ3127—87）《公路客运工作人员服装式样和服务标志》规定，统一着装、衣帽整洁、佩带服务证（牌）上岗，对旅客热情有礼，举止端庄大方。
第十三条 汽车客运站对运输经营者要一视同仁，统一编排车站运行班次，安排售票。接受运输经营者的监督。
第十四条 汽车客运站必须严格执行运价政策，按规定票价在售票口售票，并采取多种售票服务方式，方便旅客。
第十五条 汽车客运站在受理行包时，必须严格按有关规定计费，受理后须负责组织装卸，做好交接。行包装载严禁超高、超宽、超长和超载。
第十六条 汽车客运站必须建立良好的候车秩序，及时向旅客宣传乘车须知、班车时刻及有关规定，坚持实行旅客凭票进站、检票上车、验票出站制度，严禁旅客无票乘车。

第四章 运行管理
第十七条 凡进入汽车客运站经营的客车，经营手续必须齐全，服从车站的统一管理、调度和指挥。
第十八条 凡经交通主管部门批准经营班线客车的经营者，必须与汽车客运站签订协议，站、车双方按协议履行各自的职责。
汽车客运站不得擅自接纳未经交通主管部门批准的车辆进站经营。
第十九条 汽车客运站必须按交通主管部门审批核准的营运方式、经营区域、线路、班次经营，按时提供完好车辆，确保正点发车。
线路、班次一经确定，未经交通主管部门批准，站、车双方均不得随意变更。
第二十条 经营客运的车辆，必须悬挂交通主管部门统一制发的线路标志牌，使用交通部统一规定的路单。路单由汽车客运站签发，如实填写，随车携带，并按规定回收、保管。

第五章 安全管理
第二十一条 汽车客运站必须建立健全安全生产制度，配备安全检查人员，严格执行客车进站检验合格报班制度，加强安全管理。
第二十二条 汽车客运站必须配备专职或兼职消防人员，建立健全消防工作制度，各种消防器材、设施配备齐全有效。
第二十三条 汽车客运站应根据条件，设立安全值勤人员，以维护车站治安秩序，保障旅客生命财产、车站和车辆安全。
第二十四条 汽车客运站要加强乘车安全宣传教育，严格查堵危险品，做好旅客行包和携带物品的危险品检查工作，必要时有权会同当事人开包检查，对查获的危险品要按规定登记处理。

第六章 票据营收管理
第二十五条 汽车客运站和客运经营者必须使用各省、自治区、直辖市交通主管部门按有关规定统一印制、发放的客票。严禁使用擅自印刷的客票。
第二十六条 汽车客运站必须建立和健全客票管理制度，严格领发和销号手续。
第二十七条 汽车客运站为经营者发售客票和受理行包托运的营业收入，应按协议定期办理结算，不得拖欠。
第二十八条 汽车客运站实行有偿服务，按规定向经营者收取各项服务费。收费项目由交通部制定，费率标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门会同有关部门确定。严禁乱收费。

第七章 考核与统计
第二十九条 汽车客运站必须建立考核制度，对车站经营情况和进站营运车辆的经营情况及经营行为进行考核记录。
第三十条 汽车客运站应按交通部部颁标准（ＪＴ3142—90）《汽车旅客运输—班车客运服务质量标准》对服务质量进行考核。
第三十一条 汽车客运站必须建立和完善各类台帐和档案。并按规定向有关部门报送统计报表。

第八章 附 则
第三十二条 在本规定颁布之前，未按第九条规定办理开业的汽车客运站，应补办审批手续。对达不到开业条件和要求的，交通主管部门应令其限期整改，整改验收不合格者，予以停业。
第三十三条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本规定，结合当地实际情况制度实施细则，并报交通部备案。
第三十四条 本规定由中华人民共和国交通部负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。