商业行业思想政治工作实施要则（试行）
商业部
商业行业思想政治工作实施要则（试行）
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第一章 总 则
第一条 为切实加强和改进商业行业思想政治工作，促使商业行业思想政治工作逐步走向经常化、制度化、规范化、科学化，根据中央有关文件精神，结合行业工作的实际，特制定本要则（试行）。
第二条 商业行业思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。商业行业思想政治工作，必须坚持以马列主义、毛泽东思想为指导思想，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持两个文明一起抓。
第三条 商业行业思想政治工作要用马列主义、毛泽东思想武装全体职工，树立科学的世界观和人生观，提高认识世界和改造世界的能力。行业思想政治工作，要坚持以经济建设为中心，并服从于、服务于这个中心，紧密结合经济工作一道去做，以充分调动广大商业职工的社会主义积
极性，推动商业工作不断发展。
第二章 基本任务和内容
第四条 商业行业思想政治工作的基本任务是：调动广大商业职工的积极性，提高全行业职工的社会主义觉悟，解放思想，转变观念，增强改革意识，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业的贯彻落实，保证企业改革的顺利进行。
第五条 增强职工主人翁意识，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
第六条 搞好廉政建设，树立行业新风，不断增强职工拒腐防变、反腐倡廉的能力，使商业行业成为两个文明建设的坚强阵地。
第七条 进行马列主义、毛泽东思想基本理论、党的基本路线、方针、政策教育和邓小平同志关于具有中国特色的社会主义理论的教育，坚持四项基本原则的教育。
第八条 进行爱国主义、集体主义、社会主义思想和改革开放的理论和共产主义理想的教育以及近代史、现代史教育。
第九条 进行全心全意为人民服务的宗旨教育，正确处理国家、企业、个人三者利益关系的教育；以及艰苦奋斗、勤俭创业、企业精神、职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的教育。
第十条 加强法制建设和职业道德建设，坚持用社会主义法规和商业职业道德规范职工的行为，做到买卖公平、热忱服务；发扬“一团火”的行业精神，培养职工积极向上的群体意识，做到爱企业、爱岗位、爱顾客，塑造良好的企业形象。
第十一条 按照企业发展规划，搞好在职干部政治、业务技术培训，加强对现代科学文化知识和经济学知识的学习。
坚持在职职工业余培训为主的方针，同时鼓励职工个人钻研业务技术，积极组织职工学习文化科学技术，不断提高职工的文化业务素质。
第三章 主要方法
第十二条 思想政治工作要针对本地区、本单位的特点，结合实际，灵活运用，不断创新，讲求实效。
第十三条 实行正面教育与疏导方针相结合，坚持以正面教育为主，搞好疏通引导，做到循序渐进，循循善诱，典型引路，以情感人，以理服人。
第十四条 实行理论灌输与自我教育相结合，坚持以理论灌输为主开展多种形式的教育活动，寓教于各种活动之中，启发自觉，陶冶情操。
第十五条 实行思想政治工作与业务经营活动相结合，坚持抓经营从思想教育入手，抓思想从业务经营出发，把业务经营中的难点作为思想政治工作中的重点，解决好业务经营活动中的思想问题，增加思想政治工作的针对性和实效性。
第十六条 各级领导要密切联系群众，处理好社会主义的新型人际关系，以平等的态度对待每一个职工，充分体现企业职工的主人翁地位和主人翁意识。
第十七条 各级领导要及时掌握职工的思想脉膊，发现问题，弄清原因，及时解决；要坚持为群众办实事，解决实际问题，不断改善工作和生活环境。
第十八条 各级领导要顾全大局，讲团结，坚持原则，秉公办事，不拿原则换人情；要相互尊重，密切配合，身先士卒，廉洁奉公，充分发挥表率作用。
第十九条 各级商业主管部门要坚持以精神鼓励为主，在表扬先进、弘扬正气的同时，给予适当的物质奖励，对特殊贡献的应重奖，以调动职工的积极性，增加企业的凝聚力。
第二十条 各级商业主管部门要建立思想政治工作联系点，根据新形势、新特点研究新问题，总结新方法、新经验，注意发现和培养本系统、本单位的先进典型，定期召开表彰大会，弘扬正气，以点带面，指导和推动面上的工作。
第四章 队伍建设
第二十一条 企业政工机构和政工人员按中央有关精神设置、配备。大中型企业配备书记或副书记分管思想政治工作，小型企业要有领导分管负责思想政治工作。
第二十二条 加强班组（柜）的建设，班组（柜）组长负责思想政治工作，建立健全班组（柜）思想政治工作制度。
第二十三条 思想政治工作干部必须解放思想，转变观念，树立崇高的共产主义理想；廉洁奉公，不以权谋私；有一定的理论水平和做思想政治工作的经验以及有关学科专业知识，了解商业政策，比较熟悉本单位生产经营业务；有一定的调查研究、分析问题和解决问题的能力；实事求
是，大胆创新，密切联系群众。
第二十四条 按照分级培训的原则，严格制定培训计划，培训政工干部。各类商业院校应增设思想政治工作进修班，积极承担政工干部的培训任务。
第二十五条 各级领导要关心政工人员，发挥他们的作用。政工干部的职称评定要按照有关规定进行，并享受与经济专业职称相应的各种待遇。政工部门组织开展的各项活动，要给予经费保证。
第二十六条 发挥思想政治工作研究会作用，加强理论研究工作。针对改革开放出现的新形势、新情况，深入实际，调查研究，从理论和实践的结合上，开拓行业思想政治工作的广度和深度。
第五章 加强领导
第二十七条 各级商业主管部门和领导都要高度重视、切实加强行业思想政治工作，摆上位置，常抓不懈。在继承和发扬党的思想政治工作优良传统的基础上，敢于探索，不断创新。
第二十八条 党组织要发挥政治核心作用，搞好企业的思想政治工作和精神文明建设，全心全意依靠工人阶级，加强对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，支持经理（厂长）依照法律和各项规定行使职权，参与企业重大问题的研究，协调经理（厂长）和工会、职代会及其他群众组
织之间的关系。
第二十九条 企业党政主要领导要把抓好思想政治工作作为自己的主要职责。分管政工的领导，要熟悉业务工作，以负责的精神抓好思想政治工作。业务行政领导在工作中要坚持思想领先的原则，保证生产、经营和服务活动的健康发展，并要支持分管政工的领导开展工作。
第三十条 认真贯彻《工会法》，充分发挥职工代表大会的作用，尊重职工的主人翁地位，广泛开展合理化建议活动，拓宽职工对企业民主管理、民主监督的渠道。
第三十一条 要把思想政治工作纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子成员政绩的一项重要内容，把思想政治工作纳入制度化、规范化管理的轨道。
第三十二条 考核企业思想政治工作的主要标准是：领导班子自身建设好，做到两个文明一起抓；职工精神面貌好，职工队伍的政治业务素质高；企业的经济效益和社会效益好，党政工团妇齐抓共管和注意发挥骨干模范带头作用好。
第三十三条 各级商业主管部门要掌握本要则贯彻落实情况，每年都要定期或不定期地进行检查考核，形成制度。
第六章 附则
第三十四条 各省、自治区、直辖市商业主管部门可根据本要则制定实施办法。
第三十五条 本要则由商业部负责解释。
第三十六条 本要则自发布之日起施行。
1992年7月20日
中国证券监督管理委员会（办公室）关于对上市公司进行调查的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会（办公室）关于对上市公司进行调查的通知
1997年2月26日 证办上字[1997]8号
各上市公司：
为全面了解上市公司的基本情况，我会决定对全国上市公司进行一次全面调查。
现将调查办法和要求通知如下：
1．调查采取由上市公司提交书面报告和我会实地调查相结合的方式；
2．各上市公司应高度重视本次调查工作，由董事会指定专人负责， 认真整理
并及时报送有关资料；
3．报告的有关内容应做到对比分析，如上市前后、配股前后的对比分析；
4．报告和调查表须打印并加盖公司公章；
5．请于1997年3月15日以前传真并以快件发至我会上市公司部。
请各地证管办（证监会）督促本地上市公司及时报送有关资料，并协助我会做
好实地调查工作。
联系人：周瑞明 蔡建春
联系电话：010－67617310、67617341、67617324（传真）
附件：1.上市公司总结报告（提纲）
2.上市公司调查表
附件一
上市公司总结报告（提纲）
1．上市对公司的发展起到了哪些作用（包括但不限于以下方面）
（1）发行股票、配股筹资对促进企业发展的作用和意义；
（2）转机建制给公司带来哪些新的活力；
（3）解决了哪些未上市前难以解决的问题；
（4）本公司在公司所在地经济中的地位及在本行业中地位的变化；
（5）公司对“复关”的适应能力及开展跨国经营的情况；
（6）公司重要产品或主营业务在市场占有份额的变化；
（7）公司品牌争创及保持情况。
2．比较上市前后公司对国家所做的贡献（包括但不限于以下方面）
（1）历年纳税和实现税后利润情况对比；
（2）历年创造就业机会（含临时工）及职工工资、福利增加情况；
（3）本公司收购、兼并其它亏损企业的情况；
（4）为民族工商业发展，同国外跨国公司竞争国内外市场情况。
3．上市后还存在的困难和问题（包括但不限于以下内容）
（1）外部方面：国家宏观政策与改革不配套等方面给公司带来的困难和问题；
（2）内部方面：公司内部法人治理结构开展情况、经营机制转变情况等。
4．对进一步搞好上市公司、 规范发展证券市场的意见和建议（包括但不限于以下
方面）
（1）各级政府对上市公司的管理和服务；
（2）证券市场管理体制；
（3）证券交易所对上市公司的服务；
（4）证券中介机构对上市公司的服务；
（5）对改进上市公司信息披露制度和证券发行审核制度的建议。
注：总结报告要求不少于5000字，对比情况要以案例和数据说明，报告的格式和内
容可以不受本提纲要求的限制。
附件二
上市公司调查表
表一上市公司简要资料
公司详细名称：
首次发行
股票日期
股份公司
设立日期
股票首次
上市日期
实行股份制会计 制度的起始时间
公司联系
电 话
公司传真
年 份
1991
1992
1993
1994
1995
1996
历年职工人数
表二上市公司主要经济指标
公司详细名称：
单位：万元
年份
产业增加值
资产总额
净资产
营业收入
主营业务收入
利润总额
税后利润
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
注：1.产业增加值计算公式为：产业增加值＝固定资产折旧＋工资总额＋营业税及其附加＋利润总额
2.实行股份制会计制度前的数据填写原国有企业、集体企业或者中外合资企业的有关情况。公司为1991年以后
成立的，公司只须从首次发行股票的年份开始填写。
3.尚未完成1996年财务审计工作的公司，依据本单位向地方主管部门报送统计报表填写当年数据。
