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关于加强中央企业班组建设的指导意见

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 19:02:59  浏览:8955   来源:法律资料网
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关于加强中央企业班组建设的指导意见

国务院国有资产监督管理委员


国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发群工[2009]52号


关于加强中央企业班组建设的指导意见

各中央企业:

  为加强企业基础管理,切实推进班组建设健康发展,提高班组管理水平,培育高素质、高技能员工队伍,提升企业核心竞争力,推动中央企业科学发展,结合中央企业实际,提出以下意见。

  一、指导思想

  班组是企业从事生产经营活动或管理工作最基层的组织单元,是激发职工活力的细胞,是提升企业管理水平,构建和谐企业的落脚点。加强班组建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持改革创新,不断完善加强班组建设管理机制,坚持以落实岗位责任制为核心,以高效安全完成各项生产(工作)指标(任务)为目标,以不断提升班组管理水平和员工队伍素质为重点,增强班组团队的学习能力、创新能力、实践能力,切实加强中央企业基层组织基础管理,实现员工与企业的和谐发展、共同进步,为提高中央企业核心竞争力打牢坚实的基础,推动中央企业又好又快发展。

  二、总体目标

  适应建立现代企业制度的总体要求,在班组建设和班组长队伍建设中,做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化,奠定企业扎实的管理基础。把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理和具有现代意识的企业基层管理者;提升班组成员的综合素质,把班组员工培育成为有理想、有道德、有纪律、有文化,敬业、勤奋、创新、踏实,热爱本职岗位的劳动者。把中央企业班组建设成为“安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐”的企业基层组织,为职工搭建不断提升技能水平,充分展示自身能力和抱负的平台。

  三、基本原则

  (一)坚持班组建设与企业发展战略相统一的原则。班组建设是企业发展的基础工作,通过加强班组建设夯实企业基础管理,促进企业实现发展战略目标。

  (二)坚持员工发展与企业发展相统一的原则。营造员工工作、学习的良好环境,拓展员工发展空间,充分调动和发挥员工的积极性、主动性、创造性,激发员工的活力,促进员工全面发展,努力为企业发展贡献智慧和力量,实现员工发展与企业发展的和谐统一。

  (三)坚持积极推进与分类指导相统一的原则。坚持以生产经营为中心,紧密结合企业改革发展和班组建设的实际,分类指导,分步实施,积极推进,务求实效。

  (四)坚持继承与改革创新相统一的原则。总结国内外优秀企业的优秀班组建设与管理经验,赋予新的内涵,适应建立现代企业制度,提高企业核心竞争力的需要。

  四、主要内容

  (一)班组基础建设。要根据生产(工作)需要,坚持人力资源合理配置、精干高效的原则,科学合理设置班组。建立健全以岗位责任制为主要内容的生产管理、安全环保与职业健康管理、劳动管理、质量管理、设备管理、成本管理、5S管理、操作规程、学习培训与思想教育管理等班组标准化作业和管理制度。完善和加强信息记录、标准规范、定额计量工具及职工行为养成等基础工作。加强班组基本设施建设,加大资源保障力度,努力改善员工工作、学习和休息条件,适时推进班组信息化建设,不断提高班组现代科学管理水平。

  (二)班组组织建设。完善以班组长为核心的生产指挥、组织协调、岗位协作等职能,理顺运行机制,整合、优化班组各项资源,实现班组目标。

  (三)班组创新建设。要把组织员工学习创造作为班组持续创新建设的重要内容,通过建立攻关团队、创新小组、专业技术协会等形式,增强员工的创新意识和节能减排意识,完善班组创新成果奖励机制,开展提合理化建议、技术革新、发明创造、“五小”(小改进、小发明、小设计、小建议、小革新)、QC小组、班组劳动竞赛和降本增效等活动,提高班组自主创新能力,班组主要技术经济指标持续进步,不断增强企业核心竞争力。

  (四)班组技能建设。要以培养高素质、高技能、适应性强的员工队伍为目标,通过读书自学、岗位培训、技术比武等活动,激发员工的学习热情,增强学习的紧迫性和自觉性,充实和更新员工的科学技术和文化知识,全面提升员工的技能水平、服务水平、协作能力和自主创新能力。

  (五)班组思想建设。要以构建社会主义核心价值体系为主线,用中国特色社会主义理论体系武装职工头脑,加强社会主义、爱国主义、集体主义教育,遵纪守法教育、社会主义荣辱观教育及企业精神教育,增强员工的主人翁责任感。要紧紧围绕完成企业生产经营任务、提高经济效益等中心工作,结合班组实际做好深入细致的思想政治工作,培养员工良好的职业道德和社会公德。

  (六)班组民主建设。要尊重员工的主人翁地位,坚持和完善班务公开、班组民主生活会、对话会等民主管理形式,保障员工享有对企业改革发展、班组生产目标任务和各项规章制度的知情权、参与权,对班组经济责任制、奖金分配、先进评选等事项的参与权、监督权,以及平等享有教育、培训、职业健康等权利。

  (七)班组文化建设。要根据本企业文化特点努力塑造独具特色、凝聚员工精神内涵和价值取向的班组理念。要通过大力弘扬改革创新的时代精神,培育个人愿景,加强爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新和提升执行力为主要内容的班组文化建设,制订和完善员工行为规范,推行与传播班组文化,塑造班组良好整体形象。

  (八)班组团队建设。要以企业愿景为平台,把员工的个人愿景融入团队的使命中,培育员工共同价值理念和团队意识,建立班组良好的沟通氛围与沟通平台,构建和睦的人际关系,形成班组团队精神,加强班组间的协作配合,努力把班组建设成为一支精干高效的团队。

  (九)班组健康安全环保建设。要坚持以人为本,关爱员工生命,结合企业和岗位的特点,大力开展班组健康、安全、环保宣传教育活动,增强员工的健康、安全、环保意识;组织员工学习国家相关法律法规,增强员工遵章守纪的自觉性;加强安全操作技能培训,增强员工自我防范能力。认真落实健康、安全、环保责任,严格执行各项规章制度和操作规程。建立健全各项应急预案,开展应急预案的培训和演练,加强对危险源、污染源的控制。

  五、班组长队伍建设

  (一)班组长的任职条件:思想政治素质好、责任意识强,具有良好的职业道德;熟悉生产,懂业务,技术精;了解现代管理知识,具有一定的管理水平和分析问题、解决问题的能力;以身作则,坚持原则,办事公道,关心爱护和团结员工,有较好的群众基础,身心健康;经过岗位培训。

  (二)班组长的选拔和培训。班组长的产生由企业根据实际情况,可以采取公开招聘、行政任命和民主选举等方式。建立班组长的培训制度及培训规划,结合本行业、本企业的实际,以参加企业组织的培训与有关培训机构组织的培训相结合的方式开展班组长培训,要保证班组长能完成规定内容的培训,提高班组长的综合素质。有计划组织班组长外出学习和与国内外知名企业开展对口交流,学习班组建设的先进经验与管理理念。

  (三)班组长的管理和使用。要对班组长岗位从工作内容、工作职责和工作关系等方面进行分析与设计,根据时代与企业发展的需要,科学制定班组长岗位任职资格标准和岗位规范,建立班组长培养、选拔、使用、评价等机制,做好班组长职业生涯设计,促进班组长成长。各企业可根据实际情况,建立领导干部与班组长沟通交流制度和班组长活动日制度,也可组建班组长联谊会,加强领导干部与班组长及班组长之间的沟通交流。注重把优秀班组长选拔到各级管理、技术或领导岗位上来。

  (四)班组长的待遇。建立完善对班组长的考核、奖励、晋升等机制,设立班组长岗位工资或岗位津贴,使班组长获得与其贡献相适应的经济报酬和精神鼓励。

  六、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各中央企业要从贯彻落实科学发展观和企业发展战略的高度,深刻认识加强班组建设的重要性、必要性。企业党委要把班组建设列入重要议事日程,加强思想政治领导;行政部门要把班组建设纳入企业管理重要组成部分,指定职责部门负责组织实施;工会(政工部或党群部)要积极协助党政推进班组建设;各相关部门各司其职、各负其责,形成工作合力,有序、有力、有效地推进班组建设。

  (二)建立机制,加大投入。各中央企业要认真研究制订加强班组建设的工作目标、实施方案和主要措施,建立班组长的培养选拔、考核激励机制和班组建设管理机制,明确班组建设的工作考核标准,有重点、分步骤地加强和改进班组建设。要加大班组建设投入力度,保证班组建设和班组长培训费用。

  (三)抓好载体,创建品牌。各中央企业要从本企业的实际出发,开展多种形式、多种类型的班组创建活动。要及时总结经验和树立宣传典型,推动创建活动持续开展。要在总结班组建设经验的基础上,着力分析与解决班组建设中存在的主要问题,探索加强与改进班组建设的新方式与途径,使班组建设更加适应中央企业发展战略的需要,努力建设制度健全、创新力强、能打硬仗、业绩突出的一流班组,推动班组建设工作不断迈上新台阶,为中央企业实现科学发展、和谐发展、又好又快发展奠定坚实的基础。

                     国务院国有资产监督管理委员
                       二〇〇九年三月三十日







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关于提高纺织机械出口退税率的通知

财政部 国家税务总局


关于提高纺织机械出口退税率的通知
财政部 国家税务总局




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局:
为配合纺织压锭,调整纺机生产结构,鼓励我国的纺机出口,经国务院批准,决定自1998年1月1日至2000年12月31日将纺织机械的出口退税率提高到17%。现将有关问题通知如下:
一、对本通知所列纺机出口企业(具体名单详见附件二)自营(委托)出口的纺织机械,一律按17%的退税率办理退税。
本通知所述的纺机是指棉纺织机械、印染机械及整理、轧光等其他纺织机械的总称。按照现行海关进出口税则分类,纺机共包括67个税号,纺机具体税号及名称详见《纺织机械税号清单》(附件一)。
二、本通知自1998年1月1日起执行〔具体执行日期以“出口货物报关单(出口退税联)”上注明的海关离境日期为准〕。对1998年1月1日至本通知文到之日前,本通知所列纺机出口企业自营(委托)出口的纺织机械,除已办妥退税手续的不作调整外,一律按本通知规定的
出口退税率执行。
请遵照执行。

附件一:纺织机械税号清单

---------------------------------------
| 税则号列 | 货 品 名 称 |
|------------|------------------------|
| 84201000 |织物轧光机 |
|------------|------------------------|
| 84435911 |圆网印花机 |
|------------|------------------------|
| 84435912 |平网印花机 |
|------------|------------------------|
| 84440010 |合成纤维长丝纺丝机 |
|------------|------------------------|
| 84440020 |合成纤维短丝纺丝机 |
|------------|------------------------|
| 84440030 |人造纤维纺丝机 |
|------------|------------------------|
| 84440040 |化学纤维变形机 |
|------------|------------------------|
| 84440050 |化学纤维切断机 |
|------------|------------------------|
| 84440090 |其他化纤挤压、拉伸、变形或切割机器 |
|------------|------------------------|
| 84451100 |纺织纤维梳理机 |
|------------|------------------------|
| 84451200 |纺织纤维精梳机 |
|------------|------------------------|
| 84451300 |纺织纤维拉伸机或粗纱机 |
|------------|------------------------|

| 84451900 |纺织纤维的其他预处理机器 |
|------------|------------------------|
| 84452010 |棉细纱机 |
|------------|------------------------|
| 84452020 |气流纺纱机 |
|------------|------------------------|
| 84452090 |其他纺纱机 |
|------------|------------------------|
| 84453000 |并线机或加捻机 |
|------------|------------------------|
| 84454011 |自动络筒机 |
|------------|------------------------|
| 84454019 |其他络纱机 |
|------------|------------------------|
| 84454090 |其他络纱机(包括卷纬机)或摇纱机 |
|------------|------------------------|
| 84459000 |其他生产及处理纺织纱线的机器 |
|------------|------------------------|
| 84461000 |所织织物宽度≤30cm的织机 |
|------------|------------------------|
| 84462110 |>30cm宽的梭织动力地毯织机 |
|------------|------------------------|
| 84462190 |>30cm宽的其他梭织动力织机 |
---------------------------------------

---------------------------------------
| 税则号列 | 货 品 名 称 |
|------------|------------------------|
| 84462900 |>30cm宽的梭织非动力织机 |
|------------|------------------------|
| 84463020 |>30cm宽的剑杆织机 |
|------------|------------------------|
| 84463030 |>30cm宽的片梭织机 |
|------------|------------------------|
| 84463040 |>30cm宽的喷水织机 |
|------------|------------------------|
| 84463050 |>30cm宽的喷气织机 |
|------------|------------------------|
| 84463090 |>30cm宽的其他无梭织机 |
|------------|------------------------|
| 84471100 |圆筒直径≤165mm的圆型针织机 |
|------------|------------------------|
| 84471200 |圆筒直径>165mm的圆型针织机 |
|------------|------------------------|
| 84472010 |经编机 |
|------------|------------------------|
| 84472020 |其他平型针织机 |
|------------|------------------------|
| 84472030 |缝编机 |
|------------|------------------------|
| 84479011 |地毯织机 |
|------------|------------------------|
| 84479019 |其他簇绒机 |
|------------|------------------------|
| 84479020 |绣花机 |
|------------|------------------------|
| 84479090 |编号8447其他未列名机器 |
|------------|------------------------|

| 84481100 |多臂机或提花机 |
|------------|------------------------|
| 84481900 |编号8444至8447所列机器辅助机器 |
|------------|------------------------|
| 84482010 |喷丝头 |
|------------|------------------------|
| 84482090 |纤维挤压机等及辅助机器的零件 |
|------------|------------------------|
| 84483100 |钢丝针布 |
|------------|------------------------|
| 84483200 |纺织纤维预处理机器的零件、附件 |
|------------|------------------------|
| 84483310 |络筒锭 |
|------------|------------------------|
| 84483390 |其他锭子、锭壳、纺丝环、钢丝圈 |
|------------|------------------------|
| 84483910 |气流环 |
|------------|------------------------|
| 84483920 |电子清纱器 |
|------------|------------------------|
| 84483930 |空气捻接器 |
|------------|------------------------|
| 84483990 |编号8445所列机器的其他零、附件 |
---------------------------------------

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| 税则号列 | 货 品 名 称 |
|------------|------------------------|
| 84484100 |梭子 |
|------------|------------------------|
| 84484200 |织机用筘,综丝及综框 |
|------------|------------------------|
| 84484900 |织机及其辅助机器用其他零、附件 |
|------------|------------------------|
| 84484910 |接、投梭箱 |
|------------|------------------------|
| 84484920 |引纬、送经装置 |
|------------|------------------------|
| 84484990 |织机及其辅助机器用其它零、附件 |
|------------|------------------------|

| 84485110 |针织机用28号以下的弹簧针 |
|------------|------------------------|
| 84485190 |沉降片、其他织针及成圈机件 |
|------------|------------------------|
| 84485900 |编号8447机器用的其他零件、附件 |
|------------|------------------------|
| 84490000 |成匹、成形的毡呢制造或整理机器 |
|------------|------------------------|
| 84512900 |松式烘干机 |
|------------|------------------------|
| 84513000 |熨烫机及挤压机(包括熔压机) |
|------------|------------------------|
| 84514000 |洗涤、漂白或染色机器 |
|------------|------------------------|
| 84515000 |织物的卷绕,退绕,折叠,剪切机器 |
|------------|------------------------|
| 84518000 |编号8451所列的其他未列名机器 |
|------------|------------------------|
| 84519000 |编号8451所列机器的零件 |
---------------------------------------

附件二:列名纺机出口企业名单

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| 序 号 | 企 业 名 称 |
|------|-------------------|
| 1 |常德纺织机械厂 |
|------|-------------------|
| 2 |国营邯郸纺织机械厂 |
|------|-------------------|
| 3 |国营郑州纺织机械厂 |
|------|-------------------|
| 4 |邵阳第二纺织机械厂 |
|------|-------------------|
| 5 |中国纺织机械工业总公司 |
|------|-------------------|
| 6 |经纬纺机股份有限公司 |
|------|-------------------|
| 7 |上海二纺机股份有限公司 |
|------|-------------------|
| 8 |太平洋机电(集团)公司 |
|------|-------------------|
| 9 |南通第二纺织机械厂 |
|------|-------------------|
| 10 |苏州第二纺织机械厂 |
|------|-------------------|
| 11 |无锡宏源纺织机械制造集团公司 |
|------|-------------------|
| 12 |浙江三友集团有限公司 |
|------|-------------------|

| 13 |浙江金鹰纺机有限公司 |
|------|-------------------|
| 14 |青岛胶南纺织机械厂 |
|------|-------------------|
| 15 |山东昌邑市纺织机械厂 |
|------|-------------------|
| 16 |湖北荆沙市纺织机械厂 |
|------|-------------------|
| 17 |湖北天鹤纺机集团公司 |
|------|-------------------|
| 18 |山东青岛允春机械公司 |
|------|-------------------|
| 19 |福建鸿翔机械有限公司 |
|------|-------------------|
| 20 |顺德市金德纺织机械厂有限公司 |
|------|-------------------|
| 21 |济南鲁思达纺织机械有限公司 |
|------|-------------------|
| 22 |中国纺织机械和技术进出口公司 |
|------|-------------------|
| 23 |中国纺织机械(集团)有限公司 |
|------|-------------------|
| 24 |中国机械进出口公司 |
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| 序 号 | 企 业 名 称 |
|------|-------------------|
| 25 |中国机械设备进出口公司 |
|------|-------------------|
| 26 |中国技术进出口公司 |
|------|-------------------|
| 27 |中国仪器进出口公司 |
|------|-------------------|
| 28 |中国海外贸易公司 |
|------|-------------------|
| 29 |中国航空技术进出口公司 |
|------|-------------------|
| 30 |青岛市机械进出口公司 |
|------|-------------------|
| 31 |天津市机械进出口公司 |
|------|-------------------|
| 32 |湖北省机械进出口公司 |
|------|-------------------|
| 33 |山东省机械进出口公司 |
|------|-------------------|
| 34 |上海市机械进出口公司 |
|------|-------------------|
| 35 |河南省机械进出口公司 |
|------|-------------------|
| 36 |江苏省机械进出口公司 |
|------|-------------------|
| 37 |浙江省机械进出口公司 |
|------|-------------------|
| 38 |山西省机械进出口公司 |
|------|-------------------|
| 39 |河北省机械进出口公司 |
|------|-------------------|
| 40 |江苏省纺织工业对外贸易公司 |
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1998年6月16日

关于做好元旦春节期间“菜篮子”产品市场供应工作的通知

农业部


关于做好元旦春节期间“菜篮子”产品市场供应工作的通知

农市发[2004]17号


各省、自治区、直辖市农业(畜牧、渔业、农垦)厅(委、局):

元旦、春节即将来临,做好“菜篮子”产品产销工作,保证上市农产品数量充足、品种丰富,优质、安全和卫生,让人民群众渡过欢乐祥和的节日,是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十六届四中全会精神的基本要求。各地要高度重视,统筹兼顾,早做准备,狠抓落实,组织实施好以“无公害食品行动计划”为主要内容的“食品放心工程”,确保广大城乡居民吃上放心食品。现将有关要求通知如下:

  一、加强源头控制,净化“菜园子”。要加大对农产品的产地环境、农业投入品和生产过程等关键环节的监管,推广动植物病虫害综合防治技术,引导农民合理使用农业投入品,规范生产技术规程,强化环境监测与治理,推动“菜篮子”产品无公害标准化生产与加工。同时,要加大农资市场整治力度,严格管理“菜篮子”产品主产区和大中城市郊区基地农药、兽药、饲料和饲料添加剂的生产、销售和使用。

  二、加强检验检测,保证上市产品质量、安全和卫生。要按照企业自检与主管部门抽检相结合,快速检测与定量检测相结合的办法,重点加强对生产加工企业、批发市场和零售市场等关键环节的检验检测工作,完善检验检测制度,把好产品“入市关”。要积极推行市场准入制度和产品质量安全责任追溯制度,对经检测不合格的产品,一律不得上市销售,消除质量安全隐患。

  三、加强对认证产品的管理,搞好专销区、专销柜建设,促进优质品牌产品销售。按照相关产品质量认证和标识管理办法,加强对无公害食品、绿色食品、有机食品的管理,确保使用这些标识产品的质量安全卫生。加强市场监督检查,严厉查处各种假冒和乱用质量认证标识的行为。抓住发展节日经济的有利时机,组织宣传和营销促销活动,搞好认证产品专销区、专销柜建设,鼓励和支持优质品牌产品扩大销售。

  四、加强信息服务,促进产销衔接。进一步完善市场供求、价格行情和质量安全等方面的信息收集和发布工作,积极做好产销衔接,保持市场供应和价格的平稳运行。要加强市场调研,及时研究解决工作中的新情况、新问题,确保元旦、春节期间“菜篮子”产品的稳定供应和质量安全卫生。

二〇〇四年十二月十四日