印发广州市加快电网建设若干规定(暂行)的通知
广东省广州市人民政府办公厅
印发广州市加快电网建设若干规定(暂行)的通知
穗府办〔2012〕40号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市加快电网建设若干规定(暂行)》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市建委反映。
广州市人民政府办公厅
二○一二年八月二十一日
广州市加快电网建设若干规定(暂行)
第一章 总则
第一条 为规范电网规划建设行为，加快电网建设步伐，保障我市电力供应，促进社会经济健康、持续发展，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《广东省电力建设若干规定》、《广州市供电与用电管理规定》等法律、法规、规章，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内各级电网规划、建设和相关管理活动。
第三条 市政府成立广州市电力设施建设协调工作领导小组(以下简称领导小组)，负责统筹协调全市电网规划建设工作。每年代表市政府与市有关职能部门及区、县级市政府签订电网建设目标责任书，并对其年度电网建设工作进行考核。
领导小组下设办公室，设在市建委。负责协调电网建设项目实施中遇到的相关问题，督办各相关部门、单位及时落实市委、市政府及领导小组关于电网规划建设的工作部署和协调事项，通报各单位落实电网建设情况及电网建设责任书完成情况，以及完成领导小组的其他日常工作。
第二章 电网规划与计划
第四条 电网专项规划由市、县级市规划行政主管部门与经贸行政主管部门和供电企业会同发展改革、国土房管、建设、林业和园林等行政主管部门编制，报市、县级市政府批准后实施。
第五条 市、县级市规划行政主管部门负责将经批准的电网专项规划中的电力设施用地纳入控制性详细规划；当城市规划发生可能会引起用电负荷显著变化的重大调整时，应按程序对电网专项规划进行修编并报请市、县级市政府批准。
第六条 市、县级市国土房管行政主管部门在土地利用总体规划修编时，应对城市控制性详细规划中预留的变电站站址用地性质进行统一调整，使其满足变电站建设要求。
第七条 市建设行政主管部门应会同市规划行政主管部门及供电企业制定各电压等级变电站建筑物的典型设计，确定变电站用地面积、建筑物的外观尺寸等技术指标，并在全市推广应用。其中，在中心城区内难以提供独立用地的地块，鼓励新建变电站与商场、酒店等非住宅项目一体化设计。
第八条 市经贸行政主管部门应会同市发展改革、建设、规划等行政主管部门及各区、县级市政府建立用电需求提前获取机制，每季度将区域规划、产业布局调整或重大项目引进等可能引起用电负荷重大变化的信息及时知会供电企业。供电企业应据此向相关部门提出对电网专项规划的修编建议。
第三章 报建审批
第九条 市建设行政主管部门牵头，各相关单位配合，依法将电网建设纳入城市基础设施建设管理范畴；将电网建设项目纳入城市建设重点工程，加强管理督办；将电网建设项目纳入市重点项目绿色通道，缩短审批时间。
第十条 办理需要区职能部门或市职能部门派出机构出具初审意见审批事项，由供电企业统一向市职能部门提交报批材料，同时抄送相应区职能部门或市职能部门派出机构。区职能部门或市职能部门派出机构收到报批材料后，提出初审意见报市职能部门，由市职能部门依审批权限批复供电企业。
第十一条 供电企业应当按要求向交通、城市管理行政主管部门申报占道、开挖需求；市交通、城市管理行政主管部门应当按照规定将供电企业占道、开挖需求纳入城市道路挖掘施工计划。
第十二条 建设行政主管部门负责审核办理变电站及电力隧道土建工程的施工许可手续。
供电企业独立建设的变电站及电力隧道土建工程施工图审查、安全监督由供电部门自行负责，质量监督由电力工程质量监督机构负责。房地产开发项目配套变电站土建工程施工图审查、质量、安全监督工作依照房屋建筑工程的有关程序执行；与市政道路同步建设的电力隧道土建工程施工图审查和质量、安全监督工作依照市政基础设施工程的相关程序执行。
第四章 征收与补偿
第十三条 建立电网建设项目用地储备制度。供电企业根据我市电网发展规划编制未来5年变电站建设用地建议报领导小组；领导小组审核后形成变电站建设用地储备计划并下达各区、县级市政府组织实施。各区、县级市政府应在变电站建设用地储备计划要求的时间节点前完成变电站建设用地的征收、储备工作。供电企业应在依法完善相关手续后向市、县级市国土房管行政主管部门申请用地划拨，并按规定缴纳相关费用。
储备电网建设项目建设用地所需资金可由领导小组协调供电企业与相关区、县级市政府协商解决。
第十四条 领导小组办公室应向供电企业下达实行储备用地制度的变电站项目进场施工时间计划；供电企业应在计划要求的时间前完善各项报建手续，组织进场施工。因供电企业原因逾期未能完善相关手续组织进场施工的，参照《广州市闲置土地处理办法》的有关规定处理。
第十五条 对线路工程和未纳入用地储备计划的变电站工程涉及需要征收(占用)土地和房屋的，由区、县级市政府按照当地补偿标准组织实施；供电企业应当予以协助，并承担征收(占用)补偿费用。
第十六条 区、县级市政府应配合供电企业做好电网建设项目的选址、选线工作，并组织开展前期的征收(占用)补偿摸查工作。
线路工程在完成项目核准并取得线路路径方案批复后，各区、县级市政府应当立即组织实施房屋和土地的征收(占用)补偿、安置工作。
第五章 房地产开发项目配套变电站建设
第十七条 变电站作为房地产开发项目配套公共服务设施的重要组成部分，应与房地产开发项目同步规划和审批，与项目首期的主体工程同步设计、同步建设、同步验收。发展改革、国土房管、环保、建设、规划等行政主管部门应按照相关规定做好配套变电站规划、建设、移交的管理工作。
第十八条 对因城市规划发生调整而致使《广州市城市高压电网规划》中既有的规划变电站可能无法向房地产开发项目提供永久用电时，规划行政主管部门在制定拟出让土地的规划条件时，应就配套供电问题征求供电企业意见。如需在房地产开发项目中配套变电站的，规划行政主管部门应在规划条件中明确配套变电站的规模、建设标准等设置要求。
第十九条 规划行政主管部门在审核房地产开发项目修建性详细规划方案时，应审查配套变电站规划在用地面积、形状及对外联络道路等方面是否符合设置标准。如因特殊情况，需突破设置要求的，规划行政主管部门应先征求供电企业意见。
第二十条 房地产开发企业负责配套变电站的设计、报建和组织土建施工等工作的，配套变电站环评报建以房地产开发企业和供电企业名义联合向环保行政主管部门申报；施工完成后，房地产开发企业以土建工程成本价向供电企业移交。房地产开发企业与供电企业应就配套变电站建设的相关事宜事先签订协议，明确具体要求。
第二十一条 供电企业在与房地产开发企业签订施工临时供用电协议时，应同步落实永久用电方案。
房地产开发项目永久用电需通过新建配套变电站来解决的，该项目的修建性详细规划应当落实符合要求的配套变电站。供电企业在该项目修建性详细规划落实了符合要求的配套变电站后，方可与房地产开发企业签订施工临时供用电协议。
第二十二条 房地产开发企业应将配套变电站与主体工程首期同步建设，并在主体工程首期预售前完成配套变电站土建施工；主体工程预售时，应在销售现场严格按照规定对配套变电站的位置、规模等进行公示，并将配套变电站的规划情况写入预售、销售合同。
第六章 城市电缆管沟建设
第二十三条 市政道路新建、扩建和改建，应同步新建、扩建和改建电缆管沟。
第二十四条 规划行政主管部门会同供电企业及相关部门编制全市电缆管沟规划，建设行政主管部门会同供电企业及相关部门编制全市电缆管沟设计指引及同步建设电缆管沟的工作方案，确定各相关市政道路上电缆管沟建设规模、设置标准和技术要求以及同步建设电缆管沟的操作细则。
规划行政主管部门在向建设单位提供的设计条件中，应明确有关电缆管沟设计要求。
第二十五条 有关市政道路建设单位在市政道路设计过程中要主动与供电企业沟通，在设计图纸中落实电缆管沟的规划，相关设计应书面征求供电企业意见；供电企业应积极做好配合，对市政道路建设单位来函征求电缆管沟建设意见的，应在收文后10个工作日内回复。
第二十六条 建设、规划等行政主管部门在市政道路建设的相关审查、审批中，通过邀请供电企业参加技术评审会、征询供电企业的书面意见等方式做好同步建设电缆管沟的监督把关工作。
第二十七条 市政道路建设单位应严格按审批图纸施工，对涉及电缆管沟设计变更的，应征求供电企业意见。市政道路建设单位组织电缆管沟专项验收时，应通知供电企业参加。
电缆管沟专项验收合格后1个月内，市政道路建设单位应将电缆管沟的管理权和使用权移交给供电企业，供电企业自接收之日起负责电缆管沟的维护、管理工作。
第二十八条 在城市规划上有特殊要求的区域，经政府与供电企业双方同意下地的现有架空线路，由政府负责按供电企业提供的建设要求完成电缆管沟的投资及建设。土建完成后，由供电企业出资将架空线路下地。
第七章 附则
第二十九条 相关单位及其工作人员未依照本规定履行职责的，由领导小组办公室提请监察机关按照有关规定追究责任。
第三十条 本规定自2012年10月1日起施行，有效期2年。相关政策法规依据变化或有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
民政部办公厅
关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
1994年1月21日，民政部办公厅
民政部办公厅关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
为进一步提高烈士纪念建筑物单位管理工作规范化水平，我部于一九九二年六月下发了《关于在县级以上管理的烈士纪念建筑物单位开展争创管理工作先进单位活动的通知》。现将《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》印发给你们，希望各地按照要求，扎扎实实地开展好这项活动。
县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则
----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |1．烈士纪念建筑物无破损、 | 50|破损、锈蚀率在50％以上者|
| |锈蚀 | |则不得分，以50％为起线，|
| | | |每下降百分之几则得几分 |
|（一）|----------------------------|------|--------------------------|
| 烈 |2．纪念建筑物上镌刻的题 | 20|每不清晰一个字则扣1分， |
| 士 |词、碑文、烈士名字清晰 | |扣满20分为止 |
| 纪 |----------------------------|------|--------------------------|
| 念 |3．烈士墓区整洁、肃穆，墓 | 20|整洁5分，肃穆5分，字迹 |
| 建 |碑碑文字迹工整，记述清楚 | |工整5分，记述清楚5分， |
| 筑 | | |其中一项未做到则扣5分 |
| 设 |----------------------------|------|--------------------------|
| 施 |4．烈士骨灰堂洁净，骨灰盒 | 50|每项得分为10分，前四项 |
| |保管完好，摆放整齐，附有 | |中一项未做到则扣10分， |
|160|烈士遗像及生平简介，烈士 | |烈士骨灰堂内存放非烈士 |
| 分 |骨灰堂内未存放非烈士骨 | |骨灰则扣50分。 |
| |灰盒等5项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| |5．有良好的凭吊活动场地 | 20|每项得分为10分。 |
| |和服务设施共2项 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（二）|6．烈士纪念馆堂陈列展示 | 50|前二项得分各为20分，后 |
| 褒 |主题鲜明，史料翔实，形式 | |一项得分10分 |
| 扬 |与内容统一等3项 | | |
| 烈 | | | |
| 士 | | | |
| 发 |----------------------------|------|--------------------------|
| 挥 |7．讲解员熟悉馆藏内容，服 | 30|有纪念堂馆而未配备讲解 |
| 教 |装统一、佩戴标志、仪表端 | |员的则不得分。熟悉馆藏内 |
| 育 |庄、发音、吐字清楚，讲 | |容5分，服装统一4分，佩 |
| 阵 |解富有较强的感染力 | |戴标志4分，仪表端庄4 |
| 地 | | |分，发音准确4分，吐字清 |
| 作 | | |楚4分，讲解富有较强的感 |
| 用 | | |染力5分 |
|170| | | |
| 分 | | | |
--------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |8．积级征集、整理、展示与 | 20|对征集、整理、展示革命文 |
|（二）|本园（馆）名称和当地革命 | |物、烈士史料和遗物消极的 |
| 褒 |斗争史料有关的革命文物、 | |则扣10分，没有介绍园馆 |
| 扬 |烈士斗争史料和遗物有介 | |情况的宣传品、纪念品则扣 |
| 烈 |绍园（馆）情况的宣传品、纪 | |10分 |
| 士 |念品 | | |
| 发 |----------------------------|------|--------------------------|
| 挥 |9．设有文物库房或专柜，对 | 30|未设文物库或专柜的则不 |
| 教 |馆藏革命文物、烈士斗争史 | |得分，设有文物库或专柜但 |
| 育 |料、遗物做到账、物一致，分 | |管理不善的得10分，管理 |
| 阵 |级建档，妥善保管，无丢失、 | |较好的得20分，管理符合 |
| 地 |无虫害、无霉变、无锈蚀 | |标准的得30分 |
| 作 |----------------------------|------|--------------------------|
| 用 |10．开展了共建共育活动， | 40|开展了行之有效的共建共 |
| |有条件的单位组织了流动 | |育活动得20分，有条件的 |
|170|展览小分队，深入机关、工 | |单位组织小分队深入基层 |
| 分 |厂、驻军、农村、学校等基 | |宣传烈士事迹得20分 |
| |层单位宣传烈士事迹 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |11．布局合理，规划完整，树| 20|每项得分为4分 |
| |木与纪念建筑物协调，道路 | | |
|（三）|平坦干净，环境优美等5项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 园 |12．环境美化好、绿化好，绿| 40|绿化面积占应绿化面积的 |
| |化面积占应绿化面积的 | |80％则得满分，以此每下降|
| 容 |80％ | |10％则扣5分 |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 园 |13．对珍贵花木建立档案标 | 30|建立档案标志则得10分。 |
| |志，采取保护措施而使树木 | |每枯死一棵树扣1分，扣满 |
| 貌 |成活率高，无意外多株枯死 | |20分为止。 |
| |现象 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
|100|14．有条件的园（馆）建有 | 10|没有条件的园（馆）而未建 |
| 分 |苗圃、花窖，培育苗木、花 | |苗圃花窖则扣5分，有条件 |
| |卉，解决园（馆）自身绿化 | |的园（馆）而未建苗圃花窖 |
| |美化的需要。 | |则扣10分。 |
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |15．发挥自身优势，挖掘内 | 10|只要开办了经营创收项目 |
| |部潜力开办适合本园（馆） | |就得10分 |
| |特点的各种形式的经营创 | | |
|（四）|收项目 | | |
| 开 |----------------------------|------|--------------------------|
| 展 |16．经济效益显著 |100|在编人员年人均创纯利1 |
| 经 | | |万元以上得满分。每下降1 |
| 营 | | |千元扣10分。年人均创纯 |
| 创 | | |利每增加1万元加10分。 |
| 收 |----------------------------|------|--------------------------|
| 活 |17．经济收益用于发展事业 | 30|经济收益用于发展事业的 |
| 动 | | |资金达总纯收入的40％则 |
| | | |得满分。以此为界线，每下 |
|160| | |降百分之几则扣几分，扣满 |
| 分 | | |20分为止。 |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| |18．对预算外资金管理使用 | 20|其中一项未做到则不得分 |
| |得当，收支账目清楚，无贪 | | |
| |污现象 | | |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（五）|19．领导班子思想解放，务 | 80|班子能力一般的得20分， |
| 领 |实创新，具有较强的组织领 | |班子能力较强的得40分， |
| 导 |导能力。 | |班子能力很强且具有开拓 |
| 班 | | |精神的得80分。 |
| 子 |----------------------------|------|--------------------------|
| |20．作风正派、以身作则、廉| 20|有任何一起违法乱纪现象 |
|100|洁奉公，坚持艰苦创业，密 | |则扣10分扣满20分为止。|
| 分 |切联系群众关心职工生活 | |群众观念不强或对职工生 |
| | | |活淡漠则扣20分，其它酌 |
| | | |情打分 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |21．职工政治表现好，热爱 | 30|职工政治表现好，热爱本职 |
|（六）|本职工作，刻苦钻研业务， | |工作，忠于职守得15分，刻|
| 职 |忠于职守 | |苦钻业务方面，视情况得 |
| 工 | | |5、10、15分 |
| 队 |----------------------------|------|--------------------------|
| 伍 |22．配备了专业人员（建筑、| 50|根据实际情况而配备了必 |
| |陈展讲解、园艺、美术、摄 | |要的专业人员则得20分； |
| 80|影、编辑、保管等）并有胜 | |因此基础上，专业人员能力 |
| 分 |任本职工作能力 | |一般则得10分，能力较强 |
| | | |则得20分，能力很强则得 |
| | | |30分 |
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
|项 目| 考 评 内 容 |得 分| 评 分 标 准 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
|（七）|23．建立健全了各级、各类 | 30|没有岗位责任制而造成职 |
| 实 |人员岗位责任制，做到有章 | |责不清则不得分，岗位责任 |
| 行 |可循、职责分明 | |制不健全且职责混乱则酌 |
| 科 | | |情扣5--30分 |
| 学 |----------------------------|------|--------------------------|
| 化 |24．有严格的考核办法和奖 | 20|制定了考核办法和奖惩措 |
| 规 |惩措施 | |施而没有严格执行扣15分 |
| 范 |----------------------------|------|--------------------------|
| 化 |25．建立了瞻仰凭吊制度， | 20|第一项得10分，其他每项 |
| 管 |热情接待瞻仰群众，礼仪符 | |为5分 |
| 理 |合规范标准共3项 | | |
| |----------------------------|------|--------------------------|
| 80|26．设置了导游标志牌，标 | 10|未设置导游标志牌则不得 |
| 分 |记清楚字迹工整 | |分，标志不清楚、字迹模糊 |
| | | |则扣5--7分 |
|------|----------------------------|------|--------------------------|
| |27．纪念建筑物积极争取当 | 30|烈士纪念建筑物建设已纳 |
| 地政府对其建设和管理工 | |入当地发展规划的得10 |
|（八）|作重视，制定了发展规划和 | |分，制定了实施细则得10 |
| 地 |实施细则，联系有关部门做 | |分，联系了有关部门做好烈 |
| 方 |好烈士纪念建筑物管理工 | |士纪念建筑物单位管理工 |
| 人 |作。 | |作得10分 |
| 民 |----------------------------|------|--------------------------|
| 政 |28．对所属烈士纪念建筑物 | 80|维修经费成为当地财政列 |
| 府 |保护单位有适当的资金投 | |支项目的则得满分80分， |
| 及 |入，保证了一定数额的修缮 | |未列入财政支出项目但有 |
| 民 |经费 | |非经常性的维修经费投入 |
| 政 | | |则得60分，既未成为财政 |
| 部 | | |列支项目又未有非经常的 |
| 门 | | |维修经费则不得分 |
| 重 |----------------------------|------|--------------------------|
| 视 |29．对本区域内的国家级、 | 40|每项20分，其中一项未做 |
| |省级重点保护单位划定了 | |到则扣20分 |
|150|保护范围，建立了资料档 | | |
| 分 |案；对本级烈士纪念建筑物 | | |
| |保护单位划定了保护范围， | | |
| |设置了保护标志，建立了资 | | |
| |料档案 | | |
----------------------------------------------------------------------------
说明：1、本《细则》共8大项29条，实行1000分制评定；
2、本《细则》由民政部优抚司负责解释。
县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法
一、烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位活动由民政部优抚司组织领导，各省、自治区、直辖市民政厅（局）负责具体实施。
二、实行自下而上的逐级考评审批制，各省、自治区、直辖市民政厅（局）负责向部里推荐全国先进单位，民政部优抚司负责对全国先进单位进行考核评定并报部审批，以民政部名义给予命名表彰。
三、一九九四年至一九九五年上半年为准备阶段，这期间下发考评细则和办法，抓考评试点，并在适当时候举办考评学习班，培养骨干，掌握检查方法和统一考评标准，各地按照细则抓落实；一九九五年七月至十月底为考评、审批、表彰阶段，各省、自治区、直辖市民政厅（局）于一九九五年十月三十一日之前向民政部推荐上报全国先进单位名单，民政部会同有关省、自治区、直辖市民政厅（局）对报部命名表彰的全国先进单位进行考核，并在适当时候以民政部名义表彰一批全国先进单位。
四、各地在开展此项活动中应吸收一定比例的文物、园林、党史等方面的专家学者参加，采取听汇报、现场检查、召开座谈会、查阅档案资料和民意调查等方式进行综合考评。
五、各地应提高对开展烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位活动的认识，考核评比不是目的，而是要通过此项活动的开展使烈士建筑物保护单位各项具体管理工作规范化。各地要加强对此项活动的领导，派专人负责组织实施，各个烈士纪念建筑物保护单位要根据考评细则的29项标准逐条对照检查，找出差距，制定整改措施，力戒形式主义和弄虚作假的做法，扎扎实实地把这项活动开展起来。
六、乡镇烈士纪念建筑物开展争创管理工作先进单位活动，由省、自治区、直辖市民政厅（局）自行组织。
