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交通运输部


关于印发交通运输行业干部教育培训工作管理办法（试行）的通知



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，有关交通运输企业、科研单位、高等院校、部管社团，部属各单位，部内各单位：
　　为进一步规范行业干部教育培训工作，促进行业干部教育培训健康发展，部制定了《交通运输行业干部教育培训工作管理办法（试行）》，现予以印发，请贯彻执行。


中华人民共和国交通运输部（章）

二○一二年一月十三日




交通运输行业干部教育培训工作管理办法（试行）



第一章 总 则

　　第一条 为贯彻中央《干部教育培训工作条例（试行）》和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》的要求，保障交通运输行业干部参加教育培训的权利，履行接受教育培训的义务，加强教育培训工作的管理，促进科学化、规范化、制度化建设,结合交通运输行业干部教育培训工作实际，特制定本办法。
　　第二条 积极有效地组织开展干部教育培训活动，是各级交通运输主管部门的重要职责。各级交通运输主管部门要认真履行职责，加强对教育培训工作的管理，切实提高干部的政治素质、科学文化素质和业务素质。
　　第三条 本办法适用于各级交通运输主管部门面向所属单位和行业组织的干部教育培训活动。

第二章 基本要求

　　第四条 交通运输行业干部教育培训工作的指导思想是以提高行业干部队伍素质为核心，服务交通运输事业科学发展，服务干部健康成长。
　　第五条 交通运输行业干部教育培训工作的基本原则是坚持以人为本，联系实际，按需施教，学用结合，强化干部教育培训的针对性和实效性。
　　第六条 交通运输行业应按照中央要求积极开展行业干部履行岗位职责所需的专业培训。县处级以上领导干部每5年参加脱产教育培训的时间累计不少于3个月，其他干部每年参加脱产教育培训的时间累计不少于12天，专业技术人员每年参加脱产学习时间累计不少于12天或72学时。

第三章 职责分工

　　第七条 交通运输行业干部教育培训工作实行统一规划，分类指导，分级负责，分层实施，协作配合。
　　第八条 部科技司负责指导行业干部教育培训工作，负责组织制订干部教育培训政策，组织编制行业干部教育培训规划和部年度干部培训计划，并对实施情况进行督促检查。
　　第九条 部内各司局根据职责分工，负责提出相关业务领域的干部教育培训项目，列入部年度干部培训计划后，具体组织实施。
　　第十条 各级交通运输主管部门应明确干部教育培训归口管理部门，组织制订本地区、本单位的干部教育培训规定；负责上级干部教育培训规划、计划的落实；制订年度干部培训计划并组织实施；做好行业干部教育培训统计工作。

第四章 培训机构

　　十一条 加强交通运输行业干部教育培训机构建设，充分发挥各级交通运输干部学校和培训机构在行业干部教育培训中的主渠道、主基地作用，构建分工明确、优势互补、团结协作的交通运输行业干部教育培训体系。
　　第十二条 承担交通运输行业干部教育培训任务的培训机构须具备与承担教育培训工作相适应的教学场所和设施；拥有与承担教育培训工作相适应的管理人员和专兼职师资队伍；能够完成所承担的教育培训任务。
　　第十三条 交通运输行业干部教育培训机构应根据培训需求，研发培训项目，更新培训内容，深化教学改革，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，提高教学水平。坚持开放办学，加强与国内外交流与合作，充分利用高等院校、科研院所优质资源，提升交通运输行业干部教育培训质量。

第五章 培训实施

　　第十四条 建立组织调训为主、自主选学为辅的行业干部参训机制。各级交通运输主管部门应认真做好干部教育培训计划的组织落实。安排干部参加学习，要避免多头调训、重复调训和多年不训。干部在教育培训期间，应享受在岗同等待遇。
　　第十五条 培训项目的主办单位和承办机构应加强调研，充分沟通，根据培训需求，共同制订切实可行的教学计划和实施方案。
　　第十六条 培训机构要加强培训过程管理，做好教学组织、学员管理和服务等工作，并及时将学员学习情况向学员派出单位进行通报。
　　第十七条 培训机构应加强培训质量管理，组织学员对培训项目、培训课程设置、培训方式、师资水平、教学管理等进行评价，根据评价情况不断改进培训工作。

第六章 学员管理

　　第十八条 干部参加教育培训必须严格遵守学习纪律和生活纪律，积极主动参与各项学习活动，认真完成规定的教育培训任务。
　　第十九条 干部教育培训实行登记管理。各级交通运输主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。干部参加教育培训记录应作为干部考核以及上岗任用、职务晋升、专业技术职务评聘的重要参考。

第七章 培训监督

　　第二十条 各级交通运输主管部门应严格按计划组织培训，加强培训经费的使用管理，原则上不得组织计划外培训。特殊工作需要，举办前应报归口管理部门同意。归口管理部门应会同人事组织部门和纪检监察部门监督干部教育培训计划的执行，严格执行国家有关干部教育培训工作的规定。
　　第二十一条 交通运输行业干部教育培训机构受主管部门委托按计划组织的培训，严禁以赢利为目的，不得借培训之名组织与培训内容无关的游览和娱乐活动。对违反规定假借政府名义乱办班、乱收费、乱发证的，一经发现，要严肃查处。

第八章 附则

　　第二十二条 本办法由交通运输部科技司负责解释。
　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。




江苏省人民政府


江苏省农村电价管理暂行办法
江苏省人民政府




第一条 为加强农村电价的管理与监督，切实减轻农民负担，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电力法》精神，制定本办法。
第二条 农村电价分工业（含非、普工业）电价、农业生产电价、农村居民生活电价、非居民照明电价。
第三条 农村电价由国家目录电价、三峡工程建设基金、新安江水库移民资金、电力建设资金（费）、省扶贫通电资金、省缺口电煤差价、指导性电量差价、农村低压电网维护费、损耗构成。
（一）国家目录电价。严格按照国家计委、电力部每年核定的目录电价执行。农村配变压器属农村集体资产的，按高压等级计收目录电价，用户承担变压器损耗；如果配电变压器属电力部门资产，按低压等级计收目录电价，变压器损耗由电力部门承担。
（二）三峡工程建设基金。每千瓦时1．5分，其中农村居民生活用电、中、小化肥生产用电按3厘征收，贫困县排灌和大型翻水站用电免征。
（三）新安江水库移民资金。每千瓦时1厘（1999年9月30日止），其中贫困县农业排灌和大型翻水站用电、农村居民生活用电免征。
（四）电力建设资金（费）。标准和范围按现行规定执行。
（五）省扶贫通电资金。除农村居民生活用电免征外，每千瓦时6厘，征收期限按省政府规定执行。
（六）省缺口电煤差价。标准和范围按现行规定执行。
（七）指导性电量差价。指导性电量包括集资新建电厂、退役机组、地方小火（热）电厂所发电量和跨省加工电电量，其差价水平按照上一级物价部门核定的标准执行。为体现支农政策，对农村居民生活用电不加指导性电量差价；对农业生产用电原则上不加指导性电量差价，工业、商
业承担确有困难的，也可对农业生产用电适当加收。
（八）农村低压电网维护费。农村低压电网由乡（镇）电管站负责维护、更新改造和管理，乡（镇）电管站收取一定的低压电网维护费。低压电网维护费包括农村电网的运行费用、折旧、修理费、乡村电工报酬等。收取标准的确定，既要考虑农村电力事业的发展，又要考虑用户的承受
能力。具体标准由县（市）物价部门会同电力部门提出意见，经省辖市相应部门审核，报省平衡后实行。低压电网维护费的收取范围仅为农村低压用户，对由乡（镇）电管站代收电费的专用变压器用户只加收一定的电工报酬。低压电网维护费的管理，由乡（镇）电管站或县农电总站负责，
并单独核算，年终结余结转下年使用，不得挪作他用。每年的收支情况要在下一年初向群众公布，并接受有关部门的监督检查。
（九）损耗。指农村用户分表与总表数量之间的差额。损耗主要含低压电网线路损耗、变压器损耗和表计损耗。农村低压电网线损、变压器损耗仅指农村集体电力资产的损耗，表计损耗指农户电度表的损耗。凡是产权属电力部门资产的损耗由电力部门承担。低压线损、变压器损耗、表
计损耗由县（市）物价部门会同电力部门测算，并折算到电度电价中，不再另加用户表损和电度损耗。乡镇专用变压器用户不承担农村低压电网电能损耗。乡（镇）电管站必须将低压线损作为考核村电工的指标之一，争取把低压线损率控制在12％以内。
第四条 各县（市）在保持现行电价总水平不变的前提下实行分类综合电价制度。逐步实现同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户，执行相同的电价标准，目前原则上一县（市）一价。一县（市）一价难以一步到位的，可以几个乡（镇）执行一个片价，到1999年底全省
实行一县（市）一价。分类综合电价由县（市）物价部门会同电力部门按照“以收抵支”的原则测算，经省辖市物价部门会同电力部门审核后报省平衡公布。测算农村分类综合电价应严格执行国家、省电价政策，不得乱加项目，提高或变相提高电价水平。分类综合电价原则上一年核定一次
，执行中发生的溢收部分，用于平抑下一年农村电价水平和改造农村电网；少收部分下一年调整电价时弥补。
第五条 对乡（镇）电管站已实行承包责任制的县（市）供电局，要切实加强管理，努力完善承包办法。乡（镇）电管站承包的结余款，主要用于弥补农村电网维修改造资金的不足和降低下一年电价水平。禁止乡（镇）电管站对村或村电工个人承包电费。
第六条 各县（市）对农村电价和电费必须做到“五统一”，即：统一电价水平；统一收据、发票；统一抄表收费；统一帐卡；统一公布。在同一县（市）范围内，帐卡、收据、发票应同一格式，乡（镇）电管站统一组织抄表、收费，村一级无权开票收费。乡（镇）电管站每月按用电
户数、用电量、用电单价、缴费情况等分村张榜公布。
第七条 各级地方政府及电力部门要严格执行国家和省农村电价政策，不得以任何借口加价和摊派。对于各种“搭车”收费，各级电力部门和乡（镇）电管站应予以抵制，不得代收，更不得从中提取手续费。
第八条 各级物价部门要加强对农村电价的监督管理，对农村电价违法行为要严肃查处，依法给予行政处罚，对农村电价违法行为中的有关责任人员依法给予行政处分。
第九条 凡县（市、郊区）以下〔不含县以及县（市）供电局直接收取电费的用户〕电力用户均适用本办法。
第十条 本办法自公布之日起执行。各地可参照本办法制定实施细则。
第十一条 本办法由省物价局负责解释。



1998年2月13日