蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市商标专用权质押贷款管理办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市商标专用权质押贷款管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各有关部门、单位：
《蚌埠市商标专用权质押贷款管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月二十三日
蚌埠市商标专用权质押贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 商标专用权质押贷款是依据《物权法》、《担保法》和《商业银行法》等有关法律、法规开展的一项金融创新业务，是商标作为知识产权价值的重要体现。为进一步做好商标专用权质押贷款工作，拓宽企业融资渠道，发挥商标品牌带动效应，增强自主创新能力，促进经济发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省商标专用权质押贷款工作指导意见的通知》（皖政办〔2009〕50号）以及相关法律、法规的规定，结合我市实际，制定《蚌埠市商标专用权质押贷款管理办法》（以下简称办法）。
第二条 本办法所称的商标专用权质押贷款是指在本市行政区域内经工商行政管理部门依法登记设立的企业法人和其他经济组织（以下简称借款人）以其合法拥有的注册商标专用权为质押，从银行业金融机构（以下简称贷款人）取得贷款，并按约定的利率和期限偿还贷款本息的一种贷款方式。
商标专用权是指经过国家工商总局商标局依法核准注册并取得商标注册证的权利人拥有该商标的专有使用权。
提供商标专用权作为质押的借款人为出质人，接受商标专用权作为质押的贷款人为质权人。
第三条 申请商标专用权质押贷款的，借款人必须以其在同一种或者类似商品上注册的相同或近似商标的专用权一并作为质押物。中国驰名商标、安徽省著名商标可优先办理。集体商标、证明商标不得作为质押物。
一个商标有2个或2个以上共同所有权人的，借款人为该商标的全体所有权人。
第四条 有下列情况之一，不得申请商标专用权质押贷款：
1．借款人不是商标专用权合法所有人的；
2．商标专用权有效期限已过或贷款期限超过商标专用权有效期的；
3．商标专用权存有争议的；
4．商标专用权已折价计入被质押的股权的；
5．法律、法规禁止的其他情形。
第五条 贷款用途、期限和额度。
1．商标专用权质押贷款只能用于技术研发、技术改造、流动资金周转等生产经营活动，不得从事股本权益项投资，不得用于有价证券、股票、期货等投资经营活动；
2．商标专用权质押贷款期限一般不超过1年，最长不超过3年；
3．商标专用权质押贷款的额度不超过商标权评估价值的50%，且最低贷款额度为50万元人民币，最高贷款额度为1000万元人民币。
第二章 蚌埠市商标专用权质押贷款风险补偿金的设立
第六条 商标专用权质押贷款风险补偿金（以下简称风险补偿金）投入。市财政每年统筹安排1000万元风险补偿金，主要用于：
1．给予担保机构兑现商标专用权质押贷款代偿损失；
2．给予借款人贷款贴息；
3．给予借款人担保贴费；
4．商标专用权评估费支出。
第七条 对商标专用权质押贷款实施风险补偿和贴息贴费扶持措施：
1．若出现贷款损失，通过担保机构担保的，由风险补偿金、担保机构各承担50%；没有通过担保机构的，由风险补偿金补贴50%。
2．因贷款需要对商标专用权实施评估的，评估费用不超过3万元的全额补贴，超过3万元以上的部分由出质人承担。
3．对商标专用权质押贷款的贴息，在贷款期限内按法定利率的10%予以补贴。
4．商标专用权质押贷款担保费率不得超过担保贷款额的2%，由贷款企业先行垫付，待贷款本息归还后由风险补偿金给予50%的补助。
商标专用权评估费的补贴在办理完商标专用权质押登记证后即从风险补偿金中列支；商标专用权质押贷款的贴息待贷款全额偿还后从风险补偿金中列支。
第三章 风险补偿金的管理
第八条 风险补偿金的支出由市工商局负责，并承担以下职能：
1．负责出质人的遴选、审核与认定；
2．负责商标专用权质押贷款工作担保机构的备案管理；
3．负责贷款人、担保机构与借款人之间的协调服务；
4．负责商标专用权评估费、担保费、贷款人贷款贴息核算和支出安排；
5．负责与商标专用权质押贷款相关的其他工作。
第四章 操作规程
第九条 办理商标质押贷款是否通过担保机构，按自愿原则由借款人与贷款人协商决定。
第十条 借款人与贷款人达成贷款意向后，借款人应持《商标注册证》和贷款人所需的其他相关材料提出书面贷款申请，填写由贷款人提供统一的格式化申请书，签订质押合同和贷款合同，在合同之外不得设置任何附加条件。
第十一条 贷款人应对质押资料的真实性、借款用途、资信状况、偿还能力，以及拟质押商标的基本情况和实现质权的可行性等进行调查核实，并及时答复借款人。
第十二条 贷款人应严格审查贷款的第一还款来源，审慎分析借款人的信贷风险和还款能力，合理核定申请人的贷款额度，确定贷款利率。
第十三条 贷款额度以拟质押商标专用权的评估价值为主要参考依据，由贷款人按评估价值的一定比例确定。
贷款利率按中国人民银行公布的同档次贷款利率执行，并可依规定适当浮动。
第十四条 拟质押商标专用权的价值可由借贷双方协商评估认定，也可由借款人委托贷款人认可的有资质的评估机构出具的商标专用权价值评估报告认定。
第十五条 商标专用权质押合同签订后，借款人应在签订该合同之日起15日内持该合同和相关材料向国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押登记手续。
贷款人在借款人取得《商标专用权质押登记证》后，方可发放贷款。
第五章 贷后管理
第十六条 质押登记事项发生变更，以及因主债权债务转移或者其他原因导致质权转移的，出质人应及时向国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押变更登记、补充登记或者重新登记手续。
第十七条 商标专用权出质后，出质人不得转让或者许可他人使用，但经出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让或者许可他人使用出质的商标专用权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。
第十八条 质权人有权依据借款合同监督贷款资金用途；并持续关注借款人的经营状况、财务状况、偿债能力以及被质押商标专用权的市场价值变化情况，采取有效措施防范和控制信贷风险。
第十九条 出质人按借款合同的约定履行全部义务后，应当及时到国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押注销登记手续；质权人应在借款合同终止的同时将《商标注册证》等相关证明资料交还出质人。
第二十条 借款合同约定的还款期限届满，出质人到期未履行还款义务或者发生当事人约定的实现质权的情形，质权人可以依据合同约定，依法行使质权，变卖商标专用权，并从所得价款中优先受偿。
质权人从拍卖或变卖商标专用权所得价款中优先受偿后，有剩余金额的，退交出质人；优先受偿后，不足以偿还借款本息的，质权人有权对不足部分金额向出质人追偿。
第二十一条 通过担保机构担保的，出质人到期未履行还款义务的，质权人应及时通知担保机构，同时抄送工商行政管理部门。工商行政管理部门协助担保机构和贷款人共同向借款人催讨。追偿所得款按各自承担的比例受偿。
第二十二条 知识产权评估机构应遵循独立性、公平性、科学性、真实性等原则对商标专用权价值进行评估。
知识产权评估机构提供虚假材料或者因过失提供有重大遗漏的报告的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规处罚；因其出具的评估结果不实，给贷款人造成损失的，除能够证明没有过错的外，在其评估不实的金额范围内承担赔偿责任；涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依法向公安机关移送。
第二十三条 各级工商行政管理部门、人民银行和银行业监管部门要建立健全信息交流沟通机制。
各贷款人应当及时将商标专用权质押贷款的笔数、金额、期限以及违约等有关情况向当地人民银行、银行业监管部门报告并抄送工商行政管理部门，同时将商标专用权质押贷款有关信息及时录入人民银行企业征信系统。
工商行政管理部门按年度通报中国驰名商标、安徽省著名商标认定情况，协助借款人办理商标专用权质押登记手续，向贷款人提供借款人商标专用权状况等信息。
第二十四条 各贷款人可根据本办法制定具体实施细则和操作程序，应切实加强商标专用权质押贷款管理，建立健全商标专用权质押贷款业务操作流程和风险管理体系，严格按照规定做好贷前调查、贷时审查、贷后监控和贷款收回与总结工作，在风险可控的前提下积极稳妥地开展商标专用权质押贷款业务。
第六章 其 他
第二十五条 除本办法以外，鼓励金融机构、担保机构及相关中介服务机构在有关法律、法规和政策允许范围内，积极探索多种形式的知识产权质押贷款。
第二十六条 对于在担保、借款、还款过程中弄虚作假，骗取风险补偿金、贴息资金和贴费资金的单位及个人，市工商局将依法追回风险补偿金、贴息资金和贴费资金并追究其法律责任。
第二十七条 《关于印发蚌埠市商标专用权质押贷款工作实施意见的通知》（蚌政办〔2010〕144号）同时废止。本办法出台之前办理的商标质押贷款按《关于印发蚌埠市商标专用权质押贷款工作实施意见的通知》（蚌政办〔2010〕144号）执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行，由市工商局、市金融办负责解释。
国家教委直属高等院校会计人员实行《会计专业职务试行条例》实施细则
国家教育委员会职称改革工作领导小组办
国家教委直属高等院校会计人员实行《会计专业职务试行条例》实施细则
1986年11月20日，国家教委职称改革工作领导小组办公室
第一章 总 则
第一条 为了认真做好各直属高等院校会计专业职务的评审和聘任工作，加强直属高等院校的会计工作和会计专业技术干部队伍建设，充分发挥会计人员的积极性和创造性，提高财务管理、会计核算和会计监督的水平，根据财政部《会计专业职务试行条例》（以下简称《条例》）和《实施意见》以及国家教委《关于国家教委所属高等学校专业技术人员试行职务聘任制工作的几点意见》，结合直属高等院校的实际情况，特制订本细则。
第二条 直属高等院校的会计专业职务，是根据高等院校财务会计部门所承担的会计工作任务而设置的工作岗位。会计专业职务设高级会计师，会计师，助理会计师，会计员。
第三条 直属高等院校会计专业职务必须在规定的限额和批准的编制内设置，职务定额与结构比例必须与所承担的任务及按任务确定的编制相适应。
第四条 直属高等院校会计专业职务的聘任范围和对象，是指在学校财务部门及其下属会计单位，或在校内其他部门的会计工作岗位上，现在专职从事财务管理、会计核算、会计分析、会计监督的专业人员。
现在审计处（室）工作，原来是从事会计专业技术工作的会计人员，或近几年从高等院校、中等专业学校财经专业分配从事审计工作的毕业生见习期满的人员，可靠用会计专业职务系列的名称、档次，申请参加会计专业职务任职资格的评审。
第五条 直属高等院校对会计专业职务实行聘任制。院校行政领导应向受聘的会计专业人员颁发聘书；双方签订聘约，确定聘期，以及续聘、解聘、辞聘等事宜。
第六条 会计人员在担任专业职务期间，按照会计专业职务的工资标准，领取相应的专业职务工资。
第二章 专业职务的任职条件
第七条 会计专业人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，坚持四项基本原则，遵守和执行《中华人民共和国会计法》，积极为社会主义建设事业服务。
第八条 会计员的基本条件
1．初步掌握财务会计专业知识和基本技能。
2．熟悉并能按照执行与本职工作有关的会计法规和财务会计制度。
3．担负一个岗位的财务会计工作，能履行岗位职责。
4．大学专科或中等专业学校毕业，在财务会计工作岗位上见习一年期满。
第九条 助理会计师的基本条件
1．掌握一般的财务会计基础理论和专业知识。
2．熟悉并能正确执行与本职工作有关的财经方针、政策和财务会计法规、制度。
3．担负一个方面或某个重要岗位的财务会计工作，能履行岗位职责。
4．取得硕士学位，或取得第二学士学位或研究生班结业证书，具备履行助理会计师职责的能力；大学本科毕业，在财务会计工作岗位上见习一年期满；大学专科毕业并担任会计员职务二年以上；或中等专业学校毕业并担任会计员职务四年以上。
第十条 会计师的基本条件
1．较系统地掌握财务会计基础理论和专业知识。
2．掌握并能正确贯彻执行有关的财经方针、政策和财务会计法规、制度，能对本职范围内的经济活动和财务会计工作进行全面分析，提出改进意见。
3．具有一定的财务会计工作经验，担负一个单位或管理一个部门、一个系统某个方面的财务会计工作，能履行岗位职责。
4．取得博士学位，并具有履行会计师职责的能力；取得硕士学位并担任助理会计师职务二年左右；取得第二学士学位或研究生班结业证书，并担任助理会计师职务二至三年；大学本科或大学专科毕业并担任助理会计师职务四年以上。
5．掌握一门外语。
第十一条 高级会计师的基本条件
1．较系统地掌握经济、财务会计理论和专业知识。
2．具有较高政策水平，对高等学校财务管理和会计核算工作有较丰富的经验，具备全面管理高等学校财务会计工作的能力，熟悉有关的经济管理工作，能对高等学校经济活动进行全面分析，担负高等学校一个部门或一个系统的财务会计管理工作，能履行岗位职责。
3．取得博士学位，并担任会计师职务二至三年；取得硕士学位，第二学士学位或研究生班结业证书，或大学本科毕业并担任会计师职务五年以上。
4．较熟练地掌握一门外语。
第十二条 高级会计师一般应具备《条例》规定的外语条件。鉴于历史原因和会计队伍的实际状况，在首次确定会计专业职务时，对于会计业务不涉外的单位，会计师及以下会计专业职务外语可暂不作为必备条件。
第十三条 对具备规定学历和工作年限，过去未评定技术职称的会计人员聘任会计专业职务，可按下列办法掌握：
1．中等专业学校毕业并从事财务会计工作五年以上（含在职学习取得学历前后的专业工作时间，非财经专业毕业生从事财会工作年限应适当延长，下同），或大学专科毕业从事财务会计工作三年以上的，经相应的评审委员会确认具备履行助理会计师职责的水平和能力，可以聘任助理会计师职务。
2．大学专科毕业并从事财务会计工作七年以上，或大学本科毕业并从事财务会计工作五年以上，或取得第二学士学位或研究生班结业证书并从事财务会计工作二至三年，或取得硕士学位并从事财务会计工作二年的，经相应的评审委员会确认具备履行会计师职责的水平和能力，可以聘任会计师职务。
3．大学本科毕业并从事财务会计工作十年以上，或取得第二学士学位、研究生班结业证书或硕士学位从事财务会计工作八年以上的，经相应的评审委员会确认具备履行高级会计师职责的水平和能力，可以聘任高级会计师职务。
第十四条 对不具备规定学历的会计人员聘任会计专业职务，按照《关于不具备规定学历的会计人员聘任会计专业职务的若干意见》办理。
第十五条 对确有真才实学，成绩显著，贡献突出，符合任职条件的会计人员，在确定其相应专业职务时，可以不受《条例》规定的学历和工作年限的限制。
第三章 专业职务的基本职责
第十六条 会计员职责
1．具体审核和办理财务收支，编制记帐凭证，登记会计帐簿，编制会计报表和办理其它会计事务。
2．熟悉与本岗位有关的财务会计手续和规章制度。按照规定记帐、算帐、报帐，做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结。
3．妥善保管本岗位的有关会计凭证、帐簿、报表和资料。
第十七条 助理会计师职责
1．胜任某一会计核算岗位的工作。
2．负责草拟一般的财务会计制度、规定、办法，解释、解答与本岗位有关的财务会计法规、制度中的一般规定。
3．认真执行预算和财务收支计划，分析检查某一方面或某些项目的财务收支和预算执行情况，分析本岗位工作中发生的问题，并提出改进建议。
第十八条 会计师职责
1．组织主管范围内的会计核算工作，及时、真实、准确、完善地反映资金活动情况，结合工作实际草拟比较重要的财务会计制度、规定、办法，解释、解答财务会计法规、制度中的重要问题。
2．编制预算和财务收支计划，编制、审核会计报表，了解与本职工作有关的教学、科研、生产等方面的基本情况，分析检查预算和财务收支计划的执行情况，解决预算和财务收支执行中存在的问题。
3．指导助理会计师及以下会计人员的业务工作，培养初级会计人才。
第十九条 高级会计师职责
1．组织和指导高等学校财务管理和会计核算工作，解决业务工作中出现的重大问题。
2．全面了解高等学校教学、科研、生产等方面的基本情况，编制高等学校综合财务计划，统筹安排、合理调度、使用高等学校的各项资金。
3．根据国家有关方针、政策、法规、制度，结合高等学校实际情况，制订有关财务管理办法。检查、分析、监督各项资金的使用情况，考核资金使用效果。对资金使用过程中存在的重大问题，提出改进措施。
4．在国家政策、法规、制度允许的范围内，结合高等学校实际情况，改革学校内部不适应教育事业发展的财务管理体制和会计核算制度，运用现代管理科学的理论和现代化手段，不断提高财务管理和会计核算的水平。
5．指导高等学校财会人员的业务工作，培养中级以上会计人才。
第二十条 高一级专业职务与低一级专业职务之间，在职责上可以交叉。各院校可根据会计机构的设置、单位规模大小、会计业务繁简和专业职务的设置与分工等不同情况，对各级会计专业职务，制订具体的岗位职责。
第四章 专业职务的设置和聘任
第二十一条 直属高等院校各级会计专业职务的设置，应根据会计人员的编制定员、专业职务限额比例、所担负的任务和会计干部队伍的实际情况确定，并按规定的程序报经国家教委批准。
第二十二条 聘任会计专业职务，应由本人申请，单位考核、推荐，经相应的评审委员会考核评议，确认符合相应的任职条件，具备任职资格。
第二十三条 国家教委成立会计专业职务评审委员会，负责评定直属高等院校高、中级会计职务任职资格，并指导各院校会计专业职务评审工作。各直属高等院校在专业技术职务评审委员会下设立会计专业职务评议组，经国家教委审查批准后可评定会计人员的初级或中级职务任职资格，并推荐高级会计师。
第二十四条 直属高等院校的专业技术职务评审委员会下设的会计专业职务评议组，应由具有较高的会计专业水平或担任高一级会计专业职务、作风正派、办事公道的人员组成，人数一般为7～11人，最低不得少于7人，其中专业技术人员不得少于2／3。本单位具备条件的人选不足时，可从外单位聘请。
第二十五条 各级评审委员会评审时，出席的委员应占全体委员的2／3以上。评审对象必须经占评审委员会全体委员半数以上投票同意，方能通过或被确认具备任职资格。
各院校评审委员会如不能按《条例》和本细则规定正确开展工作，确保评审质量，国家教委有权暂停或停止其评审工作。
第二十六条 直属高等院校会计专业职务任职资格的评审，按照《会计专业职务任职资格评审程序及考核办法》的有关规定办理。
第二十七条 会计专业职务由校（院）长根据工作需要和规定的限额，在评审委员会确认的符合任职资格的人员中聘任。未经评审委员会确认符合任职资格的，不得聘任或任命。各院校也可以根据需要，由校（院）长主持设立临时性组织，协助校（院）长做好聘任工作。
第二十八条 下列会计人员，暂不聘任其担任会计专业职务。
1．现正在全日制高等学校脱产学习，学习期限一年以上的人员。
2．长期病休满一年以上，不能坚持正常工作的人员。
3．政治上或经济上犯有严重错误，正在受审查，以及正在留用察看的人员。
第二十九条 会计人员应执行国家离休、退休制度。
在首次确定会计专业职务时，达到离休、退休年龄的现职会计人员，凡符合专业职务聘任条件的，可先确定相应的职务，再办理离休、退休手续。
第三十条 对1983年9月1日以前已经参加评定会计干部技术职称，现在仍从事会计工作的会计人员，按以下办法办理：
1．对于1983年9月1日全国职称评定工作暂停以前已获得会计干部技术职称的合格人员，一般不再经过评审委员会评审，可以根据工作需要直接聘任相应的会计专业职务。但聘任担任比原定职称高一级的专业职务时，仍应按规定由相应的评审委员会进行评审。
2．已经各院校职称评定委员会通过，报省、市“待批”、“待授”的会计师，凡符合规定任职条件的，不必再经过评审委员会评审，根据工作需要可以聘任其担任会计师职务。
3．已经相应的职称评定委员会评定通过的会计师、助理会计师，上报进行综合平衡时未获批准的，如果聘任其担任低一级的专业职务，可不必再经过评审委员会评审。
第三十一条 担任财务会计行政领导职务的专业人员，一般不兼任会计专业职务。确需兼任的以及具有财经专业规定学历的人员，必须经评审委员会确认具备相应职务的任职资格，按规定的手续聘任，并履行相应的专业职责。兼职人员任职其间的职务工资，按所任两种职务中较高的一种确定。
第三十二条 会计专业职务任期一般每任二至四年，根据工作需要可以续聘或连任。在任期中工作成绩突出者，经相应的评审委员会评审合格，可在规定的限额内提前晋职。
第三十三条 对由于专业职务名额的限制，未被聘任的会计专业人员，各院校要区别情况，妥善安排，应鼓励和支持他们到其他单位任职，以促进人才的合理流动。学校要积极帮助联系，提供方便。这些人员应服从工作需要，不得无故拒绝学校为其安排的工作。
第三十四条 各院校要建立、健全会计专业人员的业绩考核制度，对任职会计专业人员的业务水平、工作态度和成绩进行定期或不定期的考核，记入档案，作为任职、调薪、奖惩和能否续聘的依据。
第三十五条 评审、聘任会计专业人员，应坚持任人唯贤的原则。各院校要认真掌握有关政策，保护聘任单位和会计专业人员双方的权益。对借聘任之机打击迫害会计专业人员的领导干部，或伪造学历、资历、谎报成果、骗取会计专业职务的人员，应视情节轻重，严肃处理。
第五章 附 则
第三十六条 本实施细则适用于国家教委直属高等院校。国家教委直属事业单位可参照执行。
第三十七条 本细则的解释权属国家教委。
