浙江省盐业管理条例
浙江省人大常委会
浙江省盐业管理条例
浙江省人民代表大会常务委员会
《浙江省盐业管理条例》已于1998年12月15日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自1999年2月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强盐业管理，保护和合理开发盐资源，保证食盐专营、食盐加碘工作的实施和市场盐产品供应，保障公民身体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省行政区域内从事的盐资源开发、利用和盐产品生产、加工、购销、储运等活动。
第三条 本条例所称盐产品，包括食盐、两碱工业用盐和其他用盐。
食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。
两碱工业用盐是指生产纯碱、烧碱的原料盐。
其他用盐是指两碱工业用盐以外的制革、制皂、医药、染料、制冰冷藏、玻璃等其他工业用盐。
渔业、畜牧用盐按食盐进行管理。
第四条 食盐实行专营管理。
在本省行政区域内除经省卫生行政部门认定的高碘地区外，销售的食盐必须加碘。
第五条 省盐务管理局是省人民政府盐业主管机构，负责本省的盐业管理工作。
市（地）、县（市、区）盐业主管机构负责本行政区域内的盐业管理工作。
第六条 各级人民政府应当加强对盐业管理工作的领导。
卫生行政部门负责碘缺乏危害的防治和碘盐的卫生监督管理工作。
工商行政、技术监督、土地管理、公安、交通、物价等部门，按照各自的职责，配合盐业主管机构做好盐业管理工作。
第二章 资源管理
第七条 开发盐资源、开办制盐企业，必须经省盐业主管机构审查同意，按照国家有关规定办理审批手续。
第八条 为保护对盐资源的开发利用，维护制盐企业的正常生产，应当合理划定盐场保护区。
盐场保护区具体界限的划定，由县级以上人民政府依据土地利用总体规划提出方案，经省盐业主管机构会同有关部门审查同意后，报省人民政府批准。
第九条 在盐场保护区范围内禁止下列行为：
（一）擅自兴建养殖池；
（二）兴建对盐业生产有影响的建筑物；
（三）设置对盐业生产有影响的渔业捕捞网具和设施；
（四）擅自取土、取沙；
（五）排放有毒、有害物质；
（六）其他危害盐场保护区的行为。
第十条 盐田的废弃、转产，面积在三十五公顷以下的，由县级以上人民政府审查，报省盐业主管机构和省土地管理部门批准；三十五公顷以上的，由省盐业主管机构和省土地管理部门审查，报省人民政府批准。
第十一条 鼓励制盐企业综合利用盐业资源，发展盐化工、水产养殖、种植业及其他多种经营。
第十二条 制盐企业的下列财产和设施受法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：
（一）制盐企业依法使用的土地、滩涂；
（二）盐场防护堤和纳潮排淡沟道；
（三）制盐企业的生产工具、设备和产品；
（四）制盐企业已纳入盐田的海水、各级卤水，盐田中的鱼虾等生物；
（五）制盐企业的其他合法财产和设施。
第三章 生产管理
第十三条 食盐实行定点生产制度。从事食盐生产的企业应按国家有关规定取得定点生产证书后方可生产。
从事碘盐加工、分装的企业应取得卫生许可证，并按国家有关规定批准后方可加工、分装。
第十四条 食盐定点生产企业和碘盐加工企业应按照省盐业主管机构下达的计划组织生产和加工。
其他用盐按照省盐业主管机构下达的计划组织生产。
第十五条 碘盐必须经质量检验，符合国家质量标准和卫生标准；不符合标准的，不得出厂、销售。
第十六条 在食盐中添加任何营养强化剂或药物，必须经省卫生行政部门和省盐业主管机构批准，并符合有关质量标准和卫生标准。
第十七条 生产、加工用于零售的碘盐应按国家有关规定实行小包装，并加贴防伪碘盐标志。
经省盐业主管机构批准，食盐批发企业可以分装小包装碘盐。
第十八条 加工碘盐使用的碘剂由省盐业主管机构统一管理。
碘盐包装袋、防伪碘盐标志由省盐业主管机构统一管理。未经省盐业主管机构批准，任何单位和个人不得印制、购销碘盐包装袋和防伪碘盐标志。
第十九条 禁止利用盐土、工业废渣和废液加工食盐。
工业企业综合利用资源加工制盐，应当纳入盐业统一管理；要求作其他用盐销售的，必须符合国家质量标准，并经省盐业主管机构批准，由当地盐业公司收购。未经省盐业主管机构批准，任何单位和个人不得擅自购销。
第四章 运销管理
第二十条 制盐企业生产的盐产品由产区盐业公司统一收购，不得擅自销售。
产区盐业公司对制盐企业生产的盐产品应当予以收购，不得拒收。
食盐由省盐业主管机构按照国家下达的计划分配调拨，由当地盐业公司统一组织供应。盐业公司应当建立储备制度，保持合理库存，保证市场需要。
两碱工业用盐按国家有关规定实行合同订货。用盐企业应当将订立的合同及其执行情况，报送省和当地盐业主管机构备案。
其他用盐由省盐业主管机构统一管理，由当地盐业公司统一组织供应，保证用盐企业的需要。
第二十一条 食盐批发、零售实行许可证制度。未取得食盐批发、零售许可证的，不得经营食盐批发、零售业务。
食盐批发许可证由省盐业主管机构审查、核发，报国务院盐业主管机构备案。食盐零售许可证由县级以上盐业主管机构审查、核发。
第二十二条 食盐批发、零售许可证实行审验制度，持证单位和个人应当在规定的时间内接受审验。
第二十三条 食盐批发企业应当按照规定的范围购销盐产品。
食盐零售、食品加工用盐及使用其他用盐的单位和个人，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进盐产品。经县级以上盐业主管机构批准，也可就近从取得食盐批发许可证的企业购进盐产品。
用盐单位使用的盐产品，应当按规定用途使用，不得挪作他用或转卖。
第二十四条 食盐、其他用盐从省外调入或调供省外及其进出口业务，由省盐业主管机构统一管理。未经省盐业主管机构批准，任何单位和个人不得向省外购销食盐、其他用盐。
第二十五条 食盐运输实行准运证制度。调拨到省外的食盐的运输，应当持有国务院盐业主管机构核发的准运证。省内跨市（地）、县（市、区）调拨的食盐、其他用盐的运输，应当持有省盐业主管机构或市（地）盐业主管机构核发的准运证。
第二十六条 食盐批发企业应当做好储备工作，保持合理库存，保障供应，不得脱销。
食盐零售单位应当保证小包装碘盐的供应，不得脱销。
第二十七条 严禁将下列产品作为食盐销售：
（一）液体盐（含天然卤水）；
（二）工业用盐；
（三）土盐、硝盐以及用工业废渣或废液制作的盐；
（四）不符合国家食盐标准或行业标准的盐产品；
（五）其他非食用盐产品。
第二十八条 严禁食盐零售单位销售非碘盐、散装碘盐、不合格碘盐以及无防伪碘盐标志的盐产品。
因生产、加工需要使用的非碘盐，由当地盐业公司组织供应。
因治疗疾病不宜食用碘盐的，可以持医疗机构出具的证明，到盐业公司或盐业主管机构指定的单位购买非碘盐。盐业公司、盐业主管机构指定的单位应当保证供应，方便购买。
第二十九条 食盐、其他用盐、盐包装物的价格必须执行国家和省物价部门的规定，任何单位和个人不得擅自调整。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第七条规定的，由盐业主管机构责令停止生产、加工，没收违法生产、加工的盐产品和违法所得，并可处违法生产、加工的盐产品价值三倍以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第十条规定，擅自将盐田废弃、转产的，由盐业主管机构予以制止，责令限期改正，赔偿损失，并可对直接责任人员处以五千元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十七条规定的，由盐业主管机构责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，由盐业主管机构责令停止生产、加工，并可对主要负责人员处以五千元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第十八条第二款规定，擅自印制、购销碘盐包装袋和防伪碘盐标志的，由工商行政管理部门没收违法印制、购销的碘盐包装袋、防伪碘盐标志和违法所得，并可处以五万元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第十九条、第二十条第一款、第二十三条、第二十四条规定的，由盐业主管机构责令限期改正，没收违法购销、经营的盐产品及违法所得，并可处违法购销、经营的盐产品价值三倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十条第二款、第三款规定的，由盐业主管机构责令限期改正，并可对主要负责人员处以五千元以下的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十二条规定的，由盐业主管机构责令限期改正；逾期不改正的，对食盐批发企业处以五百元以下的罚款；情节严重的，可以吊销食盐批发许可证。
第三十七条 违反本条例第二十五条规定，无准运证运输食盐、其他用盐的，由盐业主管机构没收违法运输的盐产品，对货主处以违法运输的盐产品价值三倍以下的罚款，对承运人处以违法所得三倍以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十六条规定的，由盐业主管机构责令限期改正；逾期不改正，造成责任性脱销的，对食盐批发企业处以五千元以下的罚款；情节严重的，可以吊销食盐批发许可证。
第三十九条 违反本条例第二十七条第（一）、（二）、（三）、（五）项规定，将非食用盐作为食盐销售的，由盐业主管机构责令停止销售，没收违法所得，并可处违法所得五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第二十七条第（四）项规定，将不符合食盐标准的盐产品当作食盐销售的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定处罚。
第四十条 违反本条例其他有关规定的，按照国家有关法律、法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 拒绝、阻碍盐业执法人员依法执行公务的，由公安机关依法查处。
第四十二条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议、提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机构可以申请人民法院强制执行。
第四十三条 盐业主管机构工作人员应当忠于职守，秉公办事；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十四条 本条例自1999年2月1日起施行。1991年10月3日浙江省人民政府发布的《浙江省盐业管理实施办法》同时废止。
1998年12月24日
关于国际海事组织经修正的《1974年国际海上人命安全公约》修正案生效的公告
交通运输部
关于国际海事组织经修正的《1974年国际海上人命安全公约》修正案生效的公告
交通运输部公告2012第22号
国际海事组织海上安全委员会第88届会议于2010年12月3日以第 MSC.308(88)号决议通过了经修正的《1974年国际海上人命安全公约》修正案。根据《1974年国际海上人命安全公约》(下称《安全公约》)第VIII(b)(vii)(2)(bb)条关于修正案默认接受程序的规定，上述修正案已于2012年7月1日生效。
我国是《安全公约》的缔约国，在上述修正案通过后未对其内容提出任何反对意见，因此修正案对我国具有约束力。现将修正案的中文本予以公告，请遵照执行。
附件: 第MSC.308(88)号决议中文本
中华人民共和国交通运输部(章)
二〇一二年七月六日
文档附件：
第MSC.308(88)号决议中文本.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/haishijiulao/201207/t20120712_1270345.html
第MSC.308(88)号决议
（2010年12月3日通过）
经修正的《1974年国际海上人命安全公约》修正案
海上安全委员会，
忆及《国际海事组织公约》第28(b)条关于本委员会的职能，
进一步忆及《1974年国际海上人命安全公约》（《安全公约》）（以下称“本公约”）第VIII(b)条关于除第I章规定外本公约附则适用的修正程序，
在其第88届会议上审议了按本公约第VIII(b)(i)条提议和散发的本公约修正案，
1. 按本公约第VIII(b)(iv)条规定，通过本公约的修正案，其文本载于本决议附件；
2. 按本公约第VIII(b)(vi)(2)(bb)条规定，决定上述修正案于2012年1月1日应视为被接受，除非在此日期之前，有三分之一以上的本公约缔约国政府或拥有商船合计吨位不少于世界商船总吨位50%的缔约国政府通知其反对该修正案；
3. 提请《安全公约》各缔约国政府注意，按本公约第VIII(b)(vii)(2)条规定，该修正案在按上述第2段被接受后，应于2012年7月1日生效；
4. 要求秘书长按本公约第VIII(b)(v)条规定，将本决议及其附件中的修正案文本的核证无误副本发送给所有本公约缔约国政府；
5. 进一步要求秘书长将本决议及其附件的副本发送给非本公约缔约国的本组织会员国。
附 件
经修正的《1974年国际海上人命安全公约》修正案
第II-1章 构造 — 结构、分舱与稳性、机电设备
D部分 电气装置
第41条 主电源和照明系统
1 在第6款中，在“客船”之前插入“2010年7月1日或以后建造的”。
第II-2章 构造 — 防火、探火和灭火
A部分 通则
第1条 － 适用范围
2 在第1.1款中，日期“2002年7月1日”由“2012年7月1日”替代。
3 在第1.2.2款中，日期“2002年7月1日”由“2012年7月1日”替代。
4 现有第2.1款由如下内容替代：
“2.1 除另有明文规定外，对2012年7月1日以前建造的船舶，主管机关须确保使之符合经第MSC.1(XLV)、MSC.6(48)、MSC.13(57)、MSC.22(59)、MSC.24(60)、MSC.27(61)、MSC.31(63)、MSC.57(67)、MSC.99(73)、MSC.134(76)、MSC.194(80)、MSC.201(81)、MSC.216(82)、MSC.256(84)、MSC.269(85)和MSC.291(87)号决议经修正的《1974年国际海上人命安全公约》第II-2章的适用要求。”
5 在第3.1款中，日期“2002年7月1日”由“2012年7月1日”替代。
6 在第3.2款中，日期“2002年7月1日”由“2012年7月1日”替代。
第3条 － 定义
7 现有第23款由如下内容替代：
“23 《耐火试验程序规则》系指本组织海上安全委员会以第MSC.307(88)号决议通过的《2010年国际耐火试验程序应用规则》（2010年FTP规则），该规则可能经本组织修正，但该修正案应按本公约第VIII条有关适用于除第I章外的附则修正程序的规定予以通过、生效和实施。”
C部分 火灾的抑制
第7条 － 探测和报警
8 在第4.1款中，删除第.1项末尾的“和”；第.2.2项末尾的句号“。”由 “；和”替代；在现有第.2.2项后新增第.3项如下：
“.3 设有焚烧炉的封闭处所”。
第V章 航行安全
第18条 － 航行系统和设备以及航行数据记录仪的认可、检验和性能标准
9 在现有第8款后新增第9款如下：
“9 自动识别系统（AIS）须进行年度检测。检测须由经认可的验船师或经认可的检测或检修机构进行。试验须验证船舶静态信息的录入是否正常，与连接传感器的数据交换是否正确，并且通过无线电频率测量和使用船舶交通服务（VTS）等进行广播检测验证无线电性能。船上须保留一份检测报告的副本。”
第23条 － 引航员登离船装置
10 第23条的现有文本由如下文字替代：
“1 适用范围
1.1 航行中可能雇用引航员的船舶须设有引航员登离船装置。
1.2 在2012年7月1日或以后安装的供引航员登离船使用的设备和装置，须符合本条要求并须充分考虑本组织通过的标准。
1.3 除另有规定外，在2012年7月1日以前安装的供引航员登离船使用的设备和装置，须至少符合在该日期以前实施的本公约第V/17或V/23条（视情况而定）的要求，并须充分考虑该日期之前本组织通过的标准。
1.4 在2012年7月1日或以后安装的设备和装置（其替换在2012年7月1日以前安装的设备和装置）须在合理和可行的范围内尽量符合本条的要求。
1.5 对于1994年1月1日以前建造的船舶，须不迟于2012年7月1日或以后的第一次检验适用本条第5款。
1.6 本条第6款适用于所有船舶。
2 通则
2.1 供引航员登离船使用的所有装置均须有效地达到使引航员安全登船和离船的目的。装置须保持干净，适当维护保养和存放并须定期检查，以确保其安全使用。这些装置须专门用于人员的登船和离船。
2.2 引航员登离船装置的安装和引航员的登船，须由一名高级船员进行监督，该高级船员须有与驾驶室进行联系的通信设备，还须安排护送引航员由安全路线前往和离开驾驶室。布设和操作任何机械设备的人员须接受安全作业程序的指导，且设备在使用前须进行检测。
2.3 引航员软梯须具有制造商颁发的证书，以表明其其符合本条或本组织接受的国际标准。须按第I/6、7和8条检查软梯。
2.4 供引航员登离船使用的所有引航员软梯须使用标签或其他永久性标记清晰地标识，以便在检验、检查和记录保持时识别每个装置。船上对于所标识的软梯投入使用和进行任何修理的日期须保留一份记录。
2.5 本条所述的舷梯包括作为引航员登离船装置组成部分的斜梯。
3 登离船装置
3.1 须设有能使引航员从船舶的任一舷安全登船和离船的装置。
3.2 在所有船舶上，当海平面至登船处或离船处的距离超过9 m，并欲将舷梯或其他同样安全方便的装置与引航员软梯一起供引航员登船或离船使用时，则须在每舷均装有这种设备，除非该设备能够移动以供任一舷使用。
3.3 船舶须配备下列任一装置，以供安全方便地登船或离船：
.1 引航员软梯，所需爬高不小于1.5 m，离水面高度不超过9 m，其位置和系固须做到：
.1 避开任何可能的船舶排放口；
.2 在平行船体长度范围内，并尽可能在船中半长范围内；
.3 每级踏板稳固地紧靠在船舷；如果结构特性，例如护舷板妨碍本规定的实施，须作出使主管机关满意的特别布置，以确保人员能安全登船和离船；
.4 引航员软梯的单一长度能从登船处或离船处抵达水面，并充分考虑所有装载状况和船舶纵倾及15°的不利横倾；安全加固点、卸扣和系索的强度须至少与扶手索相同；或
.2 当水面至登船处的距离超过9 m 时，与引航员软梯相连的舷梯（如组合装置），或其他同样安全方便的装置。舷梯须导向船尾设置。在使用时，须设有将舷梯的下平台系固在船舷的装置，从而确保舷梯的下端和下平台稳固地紧靠在平行船体长度范围内的船舷,并尽可能在船中半长范围内，且避开所有的排放口。
.1 当组合装置用于引航员登船时，须确保软梯和扶手绳系固于舷梯底层平台以上1.5 m处的船舷。当组合装置中底层平台（即登船平台）带有活动暗门时，引航员软梯和扶手绳的安装须为穿过活动门并延伸至平台以上栏杆的高度。
4 到甲板的通道
须配备供任何人员登船和离船的装置，以确保在引航员软梯的上端或任何舷梯或其他设施的上端与船舶甲板之间有安全、方便和无障碍的通道。如果这种通道是：
.1 在栏杆或舷墙中开门，则须设有足够的扶手；
.2 舷墙梯，则须设有两根扶手支柱，其基部或接近基部处以及较高的几处应以刚性方式系固在船舶结构上。舷墙梯须牢固地固定在船舶上，以防翻转。
5 舷门
供引航员登离船用的舷门不得向外开启。
6 引航员机械升降机
不得使用引航员机械升降机。
7 相关设备
7.1 须在易取处配备下列相关设备，以备在人员登离船时即可使用：
.1 两根安全绳，直径不小于28 mm且不大于32 mm，牢固地系在船上（如引航员有要求）；安全绳的一端须固定在甲板的环板上，当引航员离船或即将登轮的引航员要求时即可使用（在登上甲板处，一端系于环板的安全绳自支柱或舷墙的最高处的舷外垂下）；
.2 带有自亮灯的救生圈；
.3 抛缆绳。
7.2 在本条第4款要求时，须配备支柱和舷墙梯。
8 照明
须配备充足照明，以照亮舷外的登离船装置和甲板上人员登船和离船位置。”
附录
证书
客船安全证书格式
11 在现有第2.9款后新增第2.10款和第2.11款如下：
“2.10 船舶设有/未设1符合本公约第II-1/55 / II-2/17 / III/381条规定的替代设计和布置；
2.11 机电设备/防火/救生设备1的替代设计和布置的批准文件附于/未附于1本证书之后。
——————
1不适用者划去。”
货船构造安全证书格式
12 在现有第3款后新增第4款和第5款如下：
“4 船舶设有/未设4符合本公约第II-1/55 / II-2/174条规定的替代设计和布置。
5 机电设备/防火4的替代设计和布置的批准文件附于/未附于4本证书之后。
——————
4不适用者划去。”
货船设备安全证书格式
13 在现有第2.6款后新增第2.7款和第2.8款如下：
“2.7 船舶设有/未设4符合本公约第II-2/17 / III/384条规定的替代设计和布置；
2.8 防火/救生设备和装置4的替代设计和布置的批准文件附于/未附于4本证书之后。
——————
4不适用者划去。”
核能客船安全证书格式
14 现有第2.11款和第2.12款由如下文字替代：
“2.11 船舶设有/未设1符合公约第II-1/55 / II-2/17 / III/381条规定的替代设计和布置；
2.12 机电设备/防火/救生设备1的替代设计和布置的批准文件附于/未附于1本证书之后。
——————
1不适用者划去。”
核能货船安全证书格式
15 现有第2.10款和第2.11款由如下文字替代：
“2.10 船舶设有/未设3符合公约第II-1/55 / II-2/17 / III/383条规定的替代设计和布置；
2.11 机电设备/防火/救生设备3的替代设计和布置的批准文件附于/未附于3本证书之后。
——————
3不适用者划去。”
