煤炭工业部关于加强煤炭工业法制建设的意见
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煤炭工业部关于加强煤炭工业法制建设的意见
煤炭工业部
煤炭工业部关于加强煤炭工业法制建设的意见
煤炭工业部
在深化改革、建立社会主义市场经济体制的新形势下，加强煤炭工业法制建设，既是煤炭工业走上健全的法制轨道、保证煤炭工业健康发展的战略措施，也是当前一项紧迫的任务。
煤炭工业法制建设，必须坚持党的基本路线，以建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十四大和全国八届人大会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，从煤炭行业的实际出发，一手抓立法，一手抓教育，尽快形成煤炭工业法规体系，提高广大干部职工的法制观念，依
法治矿，保障煤炭工业健康地发展。
一、充分认识煤炭工业法制建设的重要性和紧迫性，把法制建设放到重要位置来抓
广大职工特别是各级领导干部要从理论与实践的结合上，不断提高对加强法制建设重大意义的认识。要从发展煤炭工业的战略高度，充分认识加强法制建设是建立社会主义市场经济体制的迫切需要，是保障煤炭工业健康发展的迫切需要，是改变煤炭工业法制建设基础差、部分职工法制
观念和法律意识薄弱这一现状的迫切要求，增强法制建设的紧迫感和责任感。
要认真总结经验教训，切实改变只重视生产和在实际工作中法制建设摆不上位置、落不到实处的现象，真正把法制建设摆在应有的位置上来抓，在全国煤炭行业形成重视法制建设的良好气氛。抓住有利时机，克服困难，开创煤炭工业法制建设的新局面。
二、加快以制定《中华人民共和国煤炭法》为重点的立法步伐，尽快形成健全的煤炭工业法规体系
煤炭工业立法的基本要求是：以建设有中国特色社会主义理论为指导，以保障煤炭工业健康发展，加强宏观管理，规范微观行为为目的，尽快建立起以《煤炭法》为主体的法律、法规体系，以适应社会主义市场经济的迫切需要。
1．抓紧《煤炭法》的起草工作。《中华人民共和国煤炭法》是煤炭工业的主体法，是建立健全煤炭工业法规体系的核心和基础。《煤炭法》的起草工作，工作量大，程序复杂，是一项综合性的系统工程。因此必须加强领导，精心组织，集中精力，加快建设。这项工作由部政策法规司
牵头，并会同有关司局做好组织协调工作，以保证起草工作顺利进行。要搞好调查研究，广泛征求意见，充分发挥专家顾问和集体的力量。同时要做好行业内外的宣传工作，造成良好的立法环境和舆论环境。争取九月份拿出大纲，年底完成初稿，明年上半年报送国务院审查修改和征求意见
，并经全国人大常委会批准后发布施行。
2．抓紧抓好配套法规的起草工作。在制定《煤炭法》的同时，各项配套法规的起草工作要总体推进。首先要根据发展煤炭工业的需要，编制好煤炭部五年立法规划和93年度（含94年）立法计划，包括勘探、设计、基建、生产、安全、运销、经营、加工利用、科教、环保等各方面
需经国务院批准的法规和煤炭部批准的规章。各司局和部直属单位要认真研究，本着先急后缓、突出重点的原则，尽快提出立法规划意见，由政策法规司汇总后报部讨论立项。其次，要认真组织论证起草工作。凡经国务院批准立项和经部同意起草的法规、规章，要按各司局职责范围分别进
行论证起草工作，按照程序和要求，按时完成任务。
3．各省（区）煤炭主管部门，要从保护和合理开发利用煤炭资源，保护国家利益和企业合法权益出发，积极建议并参与地方煤炭法规、规章的制定。
三、抓好群众性的学法、用法、普法的宣传教育活动，提高全体职工的法制观念
按照全国普法办公室的部署，以专业法的学习为重点，继续搞好“二五”普法教育。
1．抓住重点，分层次进行。要重点抓好各级领导干部、专业部门领导和专业工作人员的普法学习。矿处级以上领导干部要在学习一般法律知识的基础上，侧重学习《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。专业部门领导干部和专业工作人员，要根据自身业务特点和工
作需要，分别学好《矿产资源法》、《矿山安全法》、《环境保护法》、《经济合同法》、《产品质量法》，以及财务、税收、外贸等有关法律、法规。职工群众的学习，由各单位根据实际情况，自行选定学习内容。在学习中，要理论联系实际，结合煤炭行业的方针政策和煤炭部门的工作
部署，做到学以致用，把学法、用法、依法管理、依法办事落到实处。
2．抓好培训工作。部将利用大专院校对局级领导干部进行脱产培训。各企事业单位要分期分批地对矿处级领导干部和专业人员进行培训。各单位要落实培训教材和培训经费，保证培训工作顺利进行。
3．多种形式并用，搞好宣传，使普法工作总体推进。利用报刊、板报、宣传栏、电视、广播等大众媒介，积极进行宣传。组织报告会、演讲会、知识竞赛、文艺演出等群众性的学法活动。各新闻、宣传部门要把法制建设作为今后一个时期的宣传报道重点。要及时总结经验，树立典型
。部拟在明年上半年召开普法工作经验交流会。各级领导和领导机关对这项工作要定期检查，总结新鲜经验，及时解决出现的问题，推动学习逐步深入。
四、加强法制队伍建设，形成专兼结合的法制工作网络
1．加强企事业单位法律顾问队伍建设。各企事业单位可根据需要设立法律事务机构，聘请专职或兼职法律顾问，负责企业代理诉讼、合同管理、内外关系经营决策中的法律事务工作。目前法律人才紧缺，远远不能满足需要。一方面要采取优惠政策吸引法律专业的大中专毕业生到煤矿
工作，另一方面要选派有实践经验和培养前途的职工到大专院校定向培养，鼓励并支持职工进行业余法律学习。要进一步关心专职法律工作者的生活和工作，充分发挥他们的骨干作用。
2．加强法制工作的理论研究。法制、法律工作是一门科学，专业性强。鉴于煤炭工业法制理论研究工作滞后，部拟筹备建立煤炭法律研究团体，以推动这方面的工作。同时要发挥煤炭战线的法律专家、法律工作者和大专院校的作用，积极开展理论研究，适当组织有针对性的研讨活动
。
3．加强法制宣传教育骨干队伍建设。法制宣传教育是一项长期的任务。各单位的党校、干校、培训中心，都应配备懂法律的专职教员。宣传部门和普法主管部门要抓好法制教育骨干队伍建设。基层区队可设业余法制宣传员，向职工群众宣传法律常识，解答职工在学法中的疑难问题。
五、加强领导，保证法制建设的各项工作落到实处
1．法制工作能不能搞好，关键在领导。各级领导要把法制建设切实作为大事来抓。要带头学法，带头讲法，带头用法，成为法制建设的模范。
2．各企事业单位应根据工作需要，设立专职或兼职法制建设机构。部机关各司局和各企事业单位都要明确一名领导干部主管法制建设工作。各级领导机关和法律部门要做好服务、检查、指导工作，发现和解决法制建设中的问题。各级党政工团，要协同工作，互相配合，共同搞好法制
建设。
3．各单位要尽快制定法制建设规划，提出具体工作措施，使法制建设工作有效有序地进行。规划必须有目标，有措施，有标准，有要求，并认真组织实施。请各省（区）煤炭管理机构和部直管单位，务必于9月中旬以前将法制建设规划报部政策法规司。
1993年8月18日
共青团中央关于印发中国青少年发展基金会《关于“希望工程”的实施情况及下步工作意见》的通知
共青团中央
共青团中央关于印发中国青少年发展基金会《关于“希望工程”的实施情况及下步工作意见》的通知
（一九九一年二月二十七日）
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，中全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：
根据团中央书记处的意见，现将中国青少年发展基金会《关于"希望工程"的实施情况及下步工作意见》印发你们，望各地从实际出发，积极推动"希望工程"的实施。
救助贫困地区失学少年，实施"希望工程"，是贯彻《中华人民共和国义务教育法》，保障少年儿童受教育权利的重要工作，体现了共青团全心全意为青少年服务的宗旨。各级团组织要高度重视，加强领导，在认真总结经验的基础上，积极依靠全社会的力量，切实把"希望工程"这一利国利民、造福后代的工作抓实抓好。贫困地区的团组织要从本地实际出发，努力探索和实践，选择适当模式，扎实做好失学少年的救助工作。经济发达地区的团组织也要遵照江泽民同志在党的十三届七中全会上提出的经济发达的省、市和地区要把帮助经济不发达的地区作为一个重要问题来研究的指示，采取一定方式，扶贫助学，为"希望工程"的发展做出积极的贡献。
关于"希望工程"的实施情况及下步工作意见
中国青少年发展基金会自1989年10月30日宣布实施以救助我国贫困地区失学少年为宗旨的"希望工程"以来，在团中央书记处的领导下，在各级团组织和社会各界的大力支持下，取得了一定的成效。截至1990年底，共筹集资金830万元，已在全国19个省（区）的40个贫困县救助了一万多名失学少年重返校园，并建立了五所"希望小学"。今年，是"希望工程"继续扩大影响、深入实施、形成规模的一年，需要各级团组织共同努力，把这项利国利民、造福后代的事业办好。
建国以来，我国的基础教育事业在党和政府的重视下，取得了长足的发展。但由于我国人口众多，教育规模庞大，基础教育的现状仍不容乐观，特别是中小学生失学问题令人触目惊心。目前，我国有近两亿文盲，约占全世界文盲总数的四分之一。从1980年到1988年，全国有3700多万名中、小学生失学。贫困地区小学生失学问题尤为严重。据国家教委统计，1990年我国有109万名适龄儿童因家庭贫困而失学，他们正在变成新的文盲。救助贫困地区失学少年重返校园，是贯彻《中华人民共和国义务教育法》，发展我国基础教育事业，保障适龄儿童、少年受教育权利和重要工作，对此，具有代表和维护青少年权益职能的共青团组织应积极主动，多做工作。
团中央中国青少年发展基金会实施"希望工程"以来，得到了社会各界的广泛理解和支持。党和国家领导人、老一辈无产阶级革命家对这项工作深表赞许。邓小平同志欣然题写了"希望工程"四个大字，李先念、聂荣臻、已故的徐向前元帅等四十多位党和国家领导人也为"希望工程"题了辞，充分肯定"希望工程"的积极作用和意义；国家教委等有关部门也给予了高度评价和大力支持。社会各界怀着对失学孩子的同情和对振兴教育的期望，纷纷解囊相助，出现了很多感人至深的动人事例。不少海外友人也认为"希望工程"表达了人类共同的美好愿望，给予热情关注和实际援助。
一年来，不少地方的团组织按照团中央的要求，积极配合中国青少年发展基金会，把实施"希望工程"作为维护青少年的基本权利、为青少年办实事、为国为民分忧的重要措施，列入议事日程，抓出成效。各级团的青农部门，作为落实救助工作的责任部门，不辞辛劳，狠抓落实，做了大量工作。1990年接受救助的县都建立了"实施希望工程办公室"，保证了救助任务的顺利完成。同时，一些地方的团组织在实施"希望工程"过程中，创造了"集资与救助一体化"的多种方式，为下步更大范围地开展这一工作，提供了有益的经验。
联合国"世界儿童问题首脑会议"提出，要在2000年使全世界所有儿童受到基本教育。这也是我国政府实施义务教育的目标。在"八五"期间和今后10年内，"希望工程"应成为共青团组织致力于发展我国基础教育事业的一项重要工作，长期坚持，取得实效。八五期间，应在全国普遍建立地区性"希望工程"助学基金，形成较大救助规模。中国青少年发展基金会计划到1995年每年直接救助５万名失学少年，并在部分省（区）建立30所"希望小学"。
1991年是实施"希望工程"的第二年，其工作目标是：加强领导，建立规范，拓宽筹资渠道，扩大救助成果，努力实现筹资与救助一体化。具体任务是：
１、在含国家重点扶贫县的23个省（区）普遍建立"地方希望工程助学基金"。以下三种方式，可供各地借鉴：
（１）分级建立基金。去年以来，四川、内蒙古等省（区）和保定、承德等地区以及相当数量的接受救助的县（旗），共青团组织在地方党政领导的指导、支持下，把实施"希望工程"作为共青团工作的一项重要内容来抓，先后建立了地方救助"基金"。共青团四川省委还采取一个大企业、一个大专院校、一个省直机关部门共同对口挂钩一个县的方式，1991年将对全省21个国家重点扶贫县的失学少年实施救助。这种分级建立"希望工程助学基金"的作法，充分发挥了地方的积极性和创造性，有力地推动了"希望工程"在各地的展开。
（２）民办公助，扩大"希望工程"的实施效果。团保定地委率先建立全国第一个地区级"希望工程助学基金"，得到了地委、行署的高度重视和支持。行署专门发出文件，号召各级行政部门和社会各界以实际行动支持"希望工程"，推动全地区基础教育工作，并决定在中国青少年发展基金会救助本区500名失学少年的基础上，由地区教育基金拨款，扩大1000多个名额，从1990年起连续资助五年。同时，还决定从改善办学条件、培训师资等五个方面，进一步扩大"希望工程"的实施范围。目前，"希望工程"工作已成为保定地区党政抓基础教育的一项重要内容。1990年，首批接受救助的县也普遍由政府拨出部分匹配资金，扩大救助范围，帮助建立县级基金。
（３）实行厂县挂钩。兰州化学工业公司响应中国青少年发展基金会的倡导，采用"普遍救助，重点扶持"的方针，积极组织团员青年和职工捐款，用所筹资金创立了"渭源县希望工程助学基金"；与渭源县联合成立了"实施希望工程领导小组"，每年救助一百名失学孩子继续学业。兰化公司还与中国青少年发展基金会、渭源县共同投资，创建了"甘肃省兰渭希望小学"，进行重点扶持。
以上三种方式的共同特点是：从当地实际出发，以集资与救助一体化为目标，着眼长远，为"希望工程"持续发展、形成规模效益提供了重要经验。各地在实施"希望工程"中，可根据当地的实际，选择某种方式或创造新的救助形式。
２、中国青少年发展基金会在1990年救助一万名失学少年的基础上，今年再扩大五千名救助名额。
３、在总结经验、加强管理的基础上，继续资助建立"希望小学"，建校总数达到15所。
４、建立特别助学金，今年资助500名贫困地区品学兼优、确有培养前途的中小学毕业生继续升学，接受中等、高等教育。
５、总结推广上海市、天津市和广东中山市的作法和经验，探索经济发达地区为"希望工程"做贡献的方式。
团广东省中山市委发动全市团员青年为"希望工程"做贡献，一年内集资六万多元，成为经济发达地区团组织扶贫助学的先进典型。天津市的团组织在党政领导的大力支持下，积极发动团员青年和少先队员参与“希望工程”进行生动具体的爱国主义和集体主义教育；取得明显效果，上海市开展120万少先队员。每人为贫困地区小伙伴捐献一本书活动，立意高、效果好，目前已将收到的218万册捐献书籍发运到全国200多所贫困地区的小学校。最近，江泽民总书记在党的十三届七中全会上提出，经济发达的省、市和地区要帮助经济不发达的省、自治区和地区，这应作为一个重要问题来研究，并逐步形成具体的措施、办法。在实施"希望工程"中，如何组织并发动经济发达地区投入这一工作，是今年需探索的一个重要课题。
６、更加广泛深入地开展城乡小伙伴"手拉手"活动。
中国青少年发展基金会与中国少年报共同开展的"城乡小伙伴手拉手"活动，在全国引起热烈反响。目前，已有400多所城乡小学结成对子开展了丰富多彩、成效显著的活动。"手拉手"活动作为学雷锋、学赖宁活动的一种具体形式，深化了"希望工程"的社会意义。今年，这项活动将纳入少工委系统的工作安排，进一步推向深入。
"希望工程"是利国利民、造福后代的好事，也是需要以坚韧不拔的决心，付出艰苦努力的难事。我们共青团就是要决心做一些扎扎实实的事情，做那些哪怕是见效慢、投入力量大，但对人民有好处，对我们民族有好处的事，而且要坚定不移地做下去。为了落实好今年的工作任务及实现"希望工程"的长远目标，应采取以下措施：
一、在团内进一步增强对实施"希望工程"社会意义的认识。发展教育，是把青少年培养成"四有"新人的基础；实施"希望工程"，保障少年儿童受教育的权利，是共青团义不容辞的责任，同时也是团组织为建设有中国特色的社会主义干实事、做贡献的积极体现。在实施"希望工程"中，可以对广大团员青年进行生动具体的国情教育和爱国主义教育，增强团员青年的参与意识；可以通过城乡少先队员"手拉手"等活动，推动少先队学赖宁活动的深入。抓好这项工作，可以产生多重效果。
二、加强对实施"希望工程"工作领导。按照《共青团中央一九九一年工作要点》提出的"全团要继续把实施救助贫困地区失学少年的“希望工程”当作为青少年办实事、造福子孙后代、推动基础教育的一件重要工作来抓"的意见，各级团组织尤其是有救助任务的省（区）团委应将"希望工程"列入工作议程，成立必要的工人领导机构，协调力量，发挥各战线团的工作的优势，共同为"希望工程"作贡献。应从实际出发，作出本省（区）实施方案和具体工作安排；积极探索以救助与集资一体化为目标的"希望工程"做贡献的方式，形成共青团组织推动祖国基础教育事业发展的气势和合力。
三、积极争取地方党政领导的支持和有关方面的配合，加强宣传舆论工作。从一些"希望工程"实施地区的工作情况看，努力争取地方党政领导的重视和支持，与有关方面协同配合，是"希望工程"得以顺利开展的重要保证。要加强社会宣传，唤起更多的人投身于"希望工程"，动员更多的力量为发展我国的基础教育事业做出贡献。要充分利用新闻媒介，运用各种宣传手段，扩大"希望工程"的社会影响，推动"希望工程"的工作开展。
四、健全制度，严格管理，形成"希望工程"的实施规范。凡实施"希望工程"的地区，尤其是有救助任务的地区，要进一步健全救助工作制度，加强基金的管理，严格程序，严格要求，接受监督，用好每分钱，务求实效。有救助任务的各地团组织，要切实负起责任，深入基层，了解情况，总结经验，指导工作。
在团中央书记处的领导下，在各级团组织的积极参与和支持下，"希望工程"将展示出光明的发展前景，并以卓著的成效，在发展我国基础教育的宏大事业中留下重要的一页。
浅论物品与证据种类的划分
奚玮
（安徽师范大学 法律系，安徽 芜湖 241000）
关键词：物品；载体；证据种类
摘 要：物品因与案件事实联系的角度不同而以不同的方式对案件事实起着证明作用，从而以其为载体的物证、书证、鉴定结论及勘验检查笔录也就都有作为独立的诉讼证据种类存在的必要性。
无论是违法犯罪行为，还是民事行为、行政行为，都离不开一定的时间、空间，都必然要触动、影响或者改变客观外界，在客观外界留下“印记”。这些‘印记’通过两种方式表现出来：一是留在人们的记忆之中，一是“印刻”在物品之上。
物品是客观存在的事物。如果某物品与案件事实不存在任何联系，不能直接或间接地对案件事实起证明作用，那么它就不是该案的证据。也就是说，物品只有与案件事实有关联性，才有可能作为证据使用。物品与案件事实的联系是多方面的，并从不同的角度以不同的特征来对案件事实起证明作用，所以以物品为载体的证据种类也是多样化的，如物证、书证、鉴定结论及勘验检查笔录等。然而，法学理论界与司法实务界有些人不能正确理解物品对物证、书证、鉴定结论以及勘验检查笔录作为独立的诉讼证据种类的特有意义，从而导致对物证的概念争论不休，对物证与书证的划分标准也莫衷一是，甚至有人主张鉴定结论、勘验检查笔录不能作为独立的诉讼证据种类。例如，中国人民大学法学院于最近组织起草的《中华人民共和国民事证据法》草案初稿，在分则的证据种类中只规定了书证、证人证言、视听资料、当事人陈述和鉴定结论5种，而没有规定物证和勘验笔录。
有观点认为，物证是能够证明案件真实情况或其它待证事实的实物和痕迹。[1] 另一种类似的观点认为，物证是指据以查明案件真实情况的一切物品和痕迹。[2]这种关于物证的定义虽然指出了物证的表现形式，即物品、实物或者痕迹，但其外延过宽，实际上是指以物品作为待证事实的表现形式的证据，即实物证据。根据这种定义，凡是以物品的形态表现出来的用来证明案件事实的事实材料均属于物证的范畴，不但包括通常所说的物证，而且包括书证。其实，与案件事实存在着某种联系的物品可以产生多种证据种类，也并非所有的物品都能够作为物证使用。物证作为一个独立种类的诉讼证据，其对案件事实的证明方式同其它种类的证据存在着区别。物证与案件事实的联系，主要是通过物品的存在、外部特征或物质属性来对案件事实起证明作用。例如，指纹、足迹、工具、痕迹等，是以它们存在于犯罪现场而对案件事实发挥证明作用；对匿名信书写人的认定，是通过匿名信的字迹特征来进行的；对毒品、毒物等是以它们的物质属性来对案件事实起证明作用的。书证是以其中所记载或蕴涵的思想内容来证明案件事实。如果同案件事实存在联系的某物品是以其上所记载的内容来证明待证案件事实，则该物品为书证。物品对书证来说，只是一种必要的载体。与此相反，物证没有思想内容，物品本身就是证据。倘若某物品一方面以其外部特征对案件事实起证明作用，另一方面以其所记载的内容对案件事实也起证明作用，那么，这一物品既是物证又是书证。例如，对一份匿名的敲诈勒索信，当它以其上的字迹特征来证明谁是犯罪嫌疑人的时候，它是物证；当它以其文字内容来证明犯罪嫌疑人犯了敲诈勒索罪的时候，它是书证。书证的本质特征在于以载体所记载的内容来证明待证案件事实，这也是书证区别于物证的根本所在。“书证的这一本质特征，决定了其证明作用的来源，而表现其证明作用的外在形式、证明方法等只是书证的外部特征。”[3]一般来说，书证都具有书面形式，大都书写在纸张上，但也不完全如此。除纸张以外，其它物品表面的文字、符号、图形等若表达了一定的意思，且该意思表示能证明某些案件事实，那么这些物品也属于书证。如路边竖立的禁止车辆左拐弯的交通标志；地面上用石头、树枝等摆成的求教信号；在地面、墙壁上刻划的诽谤文字；打上 序号的发动机部件等，由于它们也是用其记载的内容或表达的思想来证明案件事实真相的，也属于书证。虽具有书面形式，但却以其存在、所处位置、外部特征等对案件事实起证明作用，则属于物证而不是书证。只有当书面材料包含有与案件有关的，该信息内容可以被人们所认识和理解的时候，它才能成为书证。如果书证所记载的内容不表达任何思想或意思，就不能作为书证，譬如一个人乱写乱涂的材料，或一个人只为练字而模仿字帖所写的文字材料，都不可作为书证。另外，这里的记载，司法机关的办案人员应从其书面的整体内容来分析。有时犯罪分子把应表达的意思在字面上不写出来，表达的反倒是那些未写出来的字意。因此，“简单地把书证的外在表现形式限定为书面文字记载的材料是错误的，把日常生活中常见的以纸张为外在表现形式的书面材料等同于书证也是不正确的。书证与物证的划分标准是证据起证明作用的方式，而不是证据的形式。”[4]
有人认为，勘验检查笔录和鉴定结论只是记录勘验检查和鉴定物证活动的文字材料，勘验检查笔录和鉴定结论所反映的还是物证的证据力。 [5] 从鉴定结论的内容来看，它包括对书证、物证和视听资料等上出现的某些专门性技术性问题进行研究、分析和判断，因此把鉴定结论与书证、物证等又同时作为同一序列的证据种类是不妥当的。[6]笔者认为，鉴定结论和勘验检查笔录是记录鉴定和勘验检查物品活动的文字资料，而不是记录鉴定和勘验检查物证活动的文字资料。也就是说，鉴定和勘验检查的对象是物品而不是物证。鉴定结论是通过鉴定人对有关物品的属性进行检测、分析、鉴别后得出的判断性意见作为表现形式来证明案件事实的，而不仅仅是对作为鉴定对象的物品的客观描述。尽管鉴定结论的对象与物证的载体可能为同一物品，但其内容与作用完全不同。因此，鉴定结论是与案件事实有联系的物品的表现形式，而不是物证的表现形式。将鉴定结论、勘验检查笔录归属于物证范畴，也是将物品与物证混为一谈的结果。其实，能成为物证的只是物品的外形及位置变化等外部特征，如物品的数量、体积、颜色、状态等，而与案件事实有联系的物品还有其它方面的特征，如同其它物品的联系等，必须依赖和借助人的因素才能使其发挥证据效力。某些物品、文件或痕迹，只有依靠鉴定结论才能确认其与案件事实的联系，才能作为证据使用。鉴定结论的证据价值在于对案件的专门性问题进行分析判断后作出的符合事实和科学的结论。鉴定人绝对不能对鉴定对象只作客观描述，不进行分析判断形成结论。另外，物证对案件事实的反映只是一种静态的反映，它所能直接证明的只能是案件事实的某些片段或某一个方面的情况，而鉴定结论是建立在科学技术手段之上的一种判断，尽管鉴定的对象是某种物品，但鉴定人是运用科技手段，对静态的物品进行分析，去伪存真后得出的，也就是说，案件事实在此是一种动态的反映，是一种积极的反映。正是因为对案件事实证明的方式不同，鉴定结论才成为一个独立的证据种类。我国的三大诉讼法将鉴定结论作为独立的证据种类加以规定，既符合证据的客观实际情况，又有充分的科学道理，对证据法来讲是大有裨益的。
勘验检查笔录是司法人员行使职权对与案件事实有关的场所、物品、人身、尸体等进行直接观察、检查所作的如实记录，它的证据价值来源于如实记录的内容所显示的证据间的综合关系。勘验检查笔录对案件事实特有的证明方式，在于通过对有关物品、场所进行观察、检查后所作的如实记录，证明许多与案件有关的事实情况。勘验检查笔录并不是物证本身，也不能代替物证。特别是刑事诉讼中的勘验检查笔录，它所反映的不仅仅是单个的物证，而往往可以对现场存在的痕迹、物品、书面材料、尸体等一系列证据材料作出综合的反映，证据材料之间存在或形成的具体环境、条件及相互关系等，都可以用文字、绘图、摄影摄像、模型等形式加以固定并反映出来，因而具有综合证明作用，体现了一种具有综合证明力的证据形式和来源。所以，勘验检查笔录对案件事实特有的证明方式决定了其应当作为一个独立的证据种类。
参考文献：
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（载《安徽工业大学学报》2002年第2期）
