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海关总署关于原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板征收反倾销税的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-24 19:36:57  浏览:9926   来源:法律资料网
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海关总署关于原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板征收反倾销税的通知

海关总署


海关总署关于原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板征收反倾销税的通知
海关总署




广东分署，各直属海关：
根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，国务院关税税则委员会决定对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板征收反倾销税，征税时间从初裁时间2000年4月13日开始，征税期限不超过5年。现将对外贸易经济合作部2000年第15号公告（详见附件一）印发
你关，并就执行中的有关问题通知如下：
一、自2000年12月18日上述公告发布之日起，对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板（包括税号72193100、72193200、72193300、72193400、72193500、72199000、72202000项下的所有不锈钢冷轧板）除按现
行规定征收进口关税和进口环节增值税外，还应区别不同的供货厂商按照本通知附件二所列的反倾销税税率征收反倾销税。但下列用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板除外：
（一）制造彩色显像管电子枪帽类零件用不锈钢带，规格为0．32毫米×110毫米、0．32毫米×120毫米、0．15毫米×10毫米、0．4毫米×110毫米等。
（二）用于生产剃须刀片的不锈钢，规格为：厚度0．1±0．0076毫米；宽度22．2±0．030毫米；不直度在1200毫米长度内，小于3．175毫米；每卷重量17－30千克，中间无接头。
（三）洗衣机、微波炉用不锈钢板，日本钢号ＳＵＳ430ＢＡＮＯ．4，规格0．5毫米；日本钢号ＳＵＳ430ＮＯ．4，规格0．6毫米；日本钢号ＳＵＳ430ＢＡ，规格0．4毫米、0．8毫米、1．0毫米。
（四）汽车排气系统用不锈钢薄板，日本钢号为ＳＵＳ409（409Ｌ）、ＳＵＳ436，规格为0．4毫米、0．5毫米、0．6毫米、0．7毫米、0．9毫米、1．0毫米、1．1毫米、1．4毫米、1．5毫米、1．8毫米、2毫米、2．5毫米。
进口经营单位凡进口原产于日本和韩国（包括已达成价格承诺协议的日本和韩国公司）的上述用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板，应先经国家经济贸易委员会认定，海关凭进口经营单位出具的国家经济贸易委员会反倾销反补贴办公室的认定证明（详见附件三）不征收反倾销税。
二、凡进口经营单位申报进口不锈钢冷轧薄板必须向海关提交原产地证明，如果原产地为日本或韩国，还需提供原厂商发票。各关应加强对原产地证明和原厂商发票及其他贸易单证的审核，以确定是否真实、有效，并加强对有关货物的查验。
三、对于进口经营单位申报进口不锈钢冷轧薄板时不能提供原产地证明，且经查验也无法确定货物的原产地不是日本和韩国的，海关应按附件二所列的其他日本公司的税率征收反倾销税。
对于进口经营单位能够提供确认原产地为日本或韩国的原产地证明，但不能提供原厂商发票的，海关应按附件二所列的其他日本公司或其他韩国公司的税率征收反倾销税。
四、反倾销税和进口环节增值税的计算公式为：
反倾销税税额＝海关完税价格×反倾销税税率
进口环节增值税税额＝（关税完税价格＋关税＋反倾销税）×进口环节增值税税率
五、各关根据《海关总署关于对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板实施临时反倾销措施的通知》（署税传〔2000〕42号电）征收的现金保证金，应按本通知所明确的征收反倾销税的商品范围和附件二所列的反倾销税税率计征转为反倾销税和进口环节增值税。对于超出附件
二所列税率的多征部分，有关单位在公告发布之日起6个月内向征收地海关申请退还的，海关应准予退还，其中属于本通知第一条予以排除征收反倾销税的，有关单位应凭国家经济贸易委员会反倾销反补贴办公室的认定证明办理全额退还手续。对于低于附件二所列税率的少征部分不再补征
。
对已达成价格承诺协议的日本和韩国公司的不锈钢冷轧薄板征收的现金保证金，除属于本通知第一条予以排除征收反倾销税的可以退还保证金以外，其他保证金如何处理将另行通知。
六、除本通知已有明确规定的以外，对进口已达成价格承诺协议的日本和韩国公司的不锈钢冷轧薄板，应按照《海关总署关于进口韩国和日本7家公司不锈钢冷轧薄板执行价格承诺协议有关问题的通知》（署税〔2000〕819号）的规定执行。
七、对于伪报原产国或伪造进口不锈钢冷轧薄板原产地证明或原厂商发票的行为，海关应按有关规定进行处罚。
八、有关加工贸易保税进口货物如何征收反倾销税等方面的问题，请按照《关税征管司关于执行反倾销措施若干问题的通知》（税管〔2000〕190号）执行。
九、总署已将有关内容在海关业务系统参数库进行了调整，请各关及时接收如下数据文件并及时入库，确保反倾销税的征收：
（一）节点名：ＺＳ31
（二）用户名：ＢＵＬＬＥＴＩＮ
（三）目录名：〔．Ｈ883 ＡＰＰ〕
（四）文件名：ＣＯＭＰＬＥＸ．ＴＸＴ《商品综合分类表》
ＩＭＰＯＲＴ－Ｓ．ＴＸＴ《进口附加税税率表》
（五）《商品综合分类表》商品编号98010030备注为“2000年12月18日”为最新版本。
随文所附海关公告（详见附件四），请于2000年12月18日对外公布。
执行中如遇到问题，请及时与总署关税征管司联系。
特此通知。
附件一：中华人民共和国对外贸易经济合作部公告（2000年15号）（略）

附件二：

原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板反倾销税税率表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜原产国｜ 供货厂商名称（中英文） ｜税 率｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 新日本制铁株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＳＴＥＥＬ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜24％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日本金属工业株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＭＥＴＡＬ ＩＮＤＵＳＴＲＹ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜26％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日新制钢株式会社（ＮＩＳＳＨＩＮ ＳＴＥＥＬ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜17％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 住友金属株式会社（ＳＵＭＩＴＯＭＯ ＭＥＴＡＬ ＩＮＤＵＳＴＲＩＥＳ，ＬＴＤ．） ｜26％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜日本 ｜ 日本冶金工业株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＹＡＫＩＮ ＫＯＧＹＯ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜27％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日本金属株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＫＩＮＺＯＫＵ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 高砂铁工株式会社（ＴＡＫＡＳＡＧＯ ＴＥＫＫＯ Ｋ．Ｋ．） ｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ＮＡＳ钢带株式会社（ＮＡＳ ＳＴＡＩＮＬＥＳＳ ＳＴＥＥＬ ＳＴＲＩＰ ＭＦＧ ＣＯ．，ＬＴＤ．）｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 其他日本公司（达成价格承诺协议的除外） ｜58％｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜韩国 ｜ 其他韩国公司（达成价格承诺协议的除外） ｜57％｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件三：

进口不锈钢冷轧薄板认定证明（样本）
国经贸反倾销（ ）号
（直属海关）海关：
－－－－－－
根据《中华人民共和国对外贸易经济合作部、中华人民共和国国家经济贸易委员
会关于对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板反倾销调查的最终裁定》，经中华
人民共和国国家经济贸易委员会认定，（进口货物的收货人）进口的以下产品不属于
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
应当被征收反倾销税的产品范围：
产品名称：＿＿＿＿＿＿＿＿
规格型号：（包括日本钢号）
＿＿＿＿＿＿＿＿
税号：＿＿＿＿＿＿＿＿
合同号：＿＿＿＿＿＿＿＿
进口经营单位：＿＿＿＿＿＿＿＿
到货口岸：＿＿＿＿＿＿＿＿
进口数量：＿＿＿＿＿＿＿＿
特此证明。
（国家经贸委反倾销办公室印）
年 月 日

附件四：中华人民共和国海关公告
根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，国务院关税税则委员会决定对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板征收反倾销税，征税时间从初裁时间2000年4月13日开始，征税期限不超过5年。现根据对外贸易经济合作部2000年第15号公告，就有关问题公告
如下：
一、自2000年12月18日起，海关对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板（税则号列：72193100、72193200、72193300、72193400、72193500、72199000、72202000）除按现行规定征收进口关税和进口环节增值
税外，还将区别不同的供货厂商按照本公告附表所列的反倾销税税率征收反倾销税。但下列用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板除外：
（一）制造彩色显像管电子枪帽类零件用不锈钢带，规格为0．32毫米×110毫米、0．32毫米×120毫米、0．15毫米×10毫米、0．40毫米×110毫米等。
（二）用于生产剃须刀片的不锈钢，规格为：厚度0．1±0．0076毫米；宽度22．2±0．030／毫米；不直度在1200毫米长度内，小于3．175毫米；每卷重量17－30千克，中间无接头。
（三）洗衣机、微波炉用不锈钢板，日本钢号ＳＵＳ430ＢＡ ＮＯ．4，规格0．5毫米；日本钢号ＳＵＳ430ＮＯ．4，规格0．6毫米；日本钢号ＳＵＳ430ＢＡ，规格0．4毫米、0．8毫米、1．0毫米。
（四）汽车排气系统用不锈钢薄板，日本钢号为ＳＵＳ409（409Ｌ）、ＳＵＳ436，规格为0．4毫米、0．5毫米、0．6毫米、0．7毫米、0．9毫米、1．0毫米、1．1毫米、1．4毫米、1．5毫米、1．8毫米、2毫米、2．5毫米。
进口经营单位凡进口原产于日本和韩国（包括已达成价格承诺协议的日本和韩国公司）的上述用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板，应先经国家经济贸易委员会认定，海关凭进口经营单位出具的国家经济贸易委员会反倾销反补贴办公室的认定证明不征收反倾销税。
二、凡进口不锈钢冷轧薄板的，申报时必须向海关提交原产地证明，如果原产地为日本或韩国，还需提供原厂商发票。
对于不能提供原产地证明，海关无法确定货物的原产地不是日本和韩国的，将按外经贸部公告中所列的其他日本公司的税率征收反倾销税。
对于能够提供确认原产地为日本或韩国的原产地证明，但不能提供原厂商发票的，海关将按外经贸部公告中所列的其他日本公司或其他韩国公司的税率征收反倾销税。
三、对于进口已达成价格承诺协议的日本或韩国公司的不锈钢冷轧薄板（有关情况请见外经贸部2000年第13号公告），进口经营单位向海关申报时必须提交由上述日本或韩国公司出具的出口证明信和原厂商发票（韩国公司）或“钢材检验证明书”（日本公司）。如果申报价格低
于协议参考价格或不能提供出口证明信（不论申报价格是否低于协议参考价格）的，海关将按初裁确定的相应公司的征收比率征收反倾销税。
四、有关单位在实施临时反倾销措施之后已经缴纳的现金保证金如超出外经贸部公告中所列税率的多征部分，可在外经贸部公告发布之日起6个月内向征收地海关申请退还，其中属于予以排除征收反倾销税的，有关单位应凭国家经济贸易委员会反倾销反补贴办公室的认定证明办理全额
退还手续。对于低于外经贸部公告中所列税率的少征部分不再补缴税款。
对已达成价格承诺协议的日本和韩国公司的进口不锈钢冷轧薄板征收的现金保证金，除属于予以排除征收反倾销税的可以退还保证金以外，其他保证金如何处理将另行公告。
特此公告。
中华人民共和国 海关
二○○○年十二月十八日
附表：
原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板反倾销税税率表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜原产国｜ 供货厂商名称（中英文） ｜税 率｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 新日本制铁株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＳＴＥＥＬ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜24％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日本金属工业株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＭＥＴＡＬ ＩＮＤＵＳＴＲＹ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜26％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日新制钢株式会社（ＮＩＳＳＨＩＮ ＳＴＥＥＬ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜17％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 住友金属株式会社（ＳＵＭＩＴＯＭＯ ＭＥＴＡＬ ＩＮＤＵＳＴＲＩＥＳ，ＬＴＤ．） ｜26％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜日本 ｜ 日本冶金工业株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＹＡＫＩＮ ＫＯＧＹＯ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜27％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日本金属株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＫＩＮＺＯＫＵ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 高砂铁工株式会社（ＴＡＫＡＳＡＧＯ ＴＥＫＫＯ Ｋ．Ｋ．） ｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ＮＡＳ钢带株式会社（ＮＡＳ ＳＴＡＩＮＬＥＳＳ ＳＴＥＥＬ ＳＴＲＩＰ ＭＦＧ ＣＯ．，ＬＴＤ．）｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 其他日本公司（达成价格承诺协议的除外） ｜58％｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜韩国 ｜ 其他韩国公司（达成价格承诺协议的除外） ｜57％｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



2000年12月18日
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关于开展全国抗震设防质量检查工作的通知

建设部


关于开展全国抗震设防质量检查工作的通知

建质[2003]174号


各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市首规委、市政管委、市农委、房屋土地管理局：

　　为加强对建筑工程抗震设防质量工作的管理，保证建筑工程各方主体在各个环节认真执行国家的有关法律法规和国家强制性技术标准，我部决定在2003年下半年在全国范围内开展一次抗震设防检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查范围和对象

　　（一）“十五”以来建设的人流集中的大型公共建筑和城市基础设施；

　　（二）2002年7月1日后竣工，单体建筑面积在2000平方米以上的住宅工程；

　　（三）在建砖混和钢筋混凝土房屋工程；

　　（四）村镇建筑中的公共建筑。

　　二、检查内容和重点

　　（一）内容

　　1．受检工程是否按照国家工程建设标准进行抗震设防；建设行政主管部门对抗震设防监管的情况；

　　2．受检工程在勘察、设计、施工、监理等环节中执行国家强制性技术标准的情况，施工图审查机构是否按规定进行审查；

　　3．受检工程涉及到的各方主体质量责任制的落实情况。

　　（二）检查的重点是与抗震设防有关的地基基础、主体结构以及非结构构件的抗震设防质量。

　　三、检查依据

　　1．《抗震设防检查要点》；

　　2．《要点》所涉及到的相关有关法律法规；

　　3．2002年建设部发布的有关的工程建设标准强制性条文。

　　四、检查的时间安排

　　检查分为两个阶段：第一阶段由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门部署有关单位开展自查，并对有关工程进行抽查。各省、自治区、直辖市的检查工作要求在2003年10月30日以前完成，检查情况的总结于2003年11月15日前报送建设部工程质量安全司。

　　第二阶段，在各省、自治区、直辖市建设行政主管部门组织检查的基础上，建设部会同有关部门组织抽查。抽查的具体时间和地区另行通知。

　　五、检查要求

　　（一）加强组织领导。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要成立有相关部门参加的检查领导小组。结合本地区实际情况，制订具体的检查方案。要做好抗震设防质量检查的宣传工作。通过宣传使工程建设各方责任主体提高抗震设防的责任感，使全社会增强抗震设防意识，但要防止因宣传不当引发不良后果。

　　（二）积极依靠专家与专家组织。各地在开展检查工作时，要充分发挥专家和专家组织的作用，由熟悉建筑工程质量控制和抗震标准规范的专家组成检查组进行检查，保证检查质量。

　　（三）各地在检查工作中，要进一步加大执法力度。对不认真落实责任制度，出现严重问题的单位，要根据《建筑法》、《防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规进行处罚。

　　（四）各地在检查工作结束后，要认真进行总结。总结内容为：检查工作的总体情况；受检工程涉及到的各方主体质量责任制的落实情况和工程建设标准强制性条文的执行情况；建设行政主管部门对抗震设防质量进行监管的情况、对检查结果的处理情况以及针对存在问题提出的整改措施；今后的工作建议。

　　附件：2003年全国建筑工程抗震设防质量检查要点

中华人民共和国建设部
二○○三年八月二十五日

　　附件：

2003年全国建筑工程抗震设防质量检查要点

　　第一条　为加强对建筑工程抗震设防的监督管理，确保建筑工程抗震设防质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》、建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》和《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》等有关法律、法规，依据有关技术标准，制定本检查要点。

　　第二条　本检查要点，适用于抗震设防区建筑工程的勘察、设计、施工、监理等各个环节的抗震设防质量检查。　

　　第三条　按本检查要点进行检查、抽查时，应当以《工程建设强制性条文（房屋建筑部分）》作为主要判定依据，并结合现行规范、规程中的相关条文进行检查。

　　第四条　承担建筑工程勘察、设计、施工和监理的单位和人员，应具备相应的资质，并严格遵守“先勘察、后设计、再施工”的基本程序，建筑工程未经施工图审图机构审查、超限高层建筑工程未经抗震设防专项审查，不得开始施工。

　　第五条　建筑工程抗震设防质量检查的基本内容包括：

　　（一）抗震设防标准；

　　（二）场地勘察和地基基础的抗震质量；

　　（三）建筑方案和结构布置的抗震要求；

　　（四）结构构件的抗震承载力；

　　（五）混凝土结构的抗震等级和配筋构造；

　　（六）砌体结构的高度、层数和整体性连接构造；

　　（七）钢结构的整体、局部稳定性和连接的整体性；

　　（八）非结构构件与主体结构的拉结构造；

　　（九）超规范规程适用范围的设计是否经过专项审查；

　　（十）抗震建筑对材料和施工的特别要求。

　　第六条　建筑工程抗震设防标准不得降低，检查重点如下：

　　（一）抗震设防烈度应按国家颁发的文件和图件执行；

　　（二）抗震设防类别应符合国家标准的要求；

　　（三）地震作用和抗震措施，包括抗震等级和构造不得低于国家标准的要求。

　　（四）建设单位不得明示或暗示勘察设计单位降低抗震设防标准。

　　第七条　建设场地的抗震勘察应能准确提供场地条件，提出供结构抗震设计的可靠参数，检查重点如下：

　　（一）勘察工作质量

　　1．钻孔、取样和原位测试的数量、位置和深度；

　　2．波速测试方法；

　　3．液化土层中标贯试验的数量；

　　4．不利地段的勘察。

　　（二）勘察报告质量

　　1．场地类别划分的准确性；

　　2．液化评价的准确性；

　　3．边坡地震稳定性评价的合理性；

　　4．供时程分析用的土层动力参数的可靠性；

　　5．对液化地基和不利地段的地基基础设计建议的合理性。

　　第八条　地基基础设计应以上部结构形式和勘察成果为依据，保证地基承载力和稳定性满足要求，检查重点如下：

　　（一）基础选型和地基处理

　　1．是否依据勘察成果；

　　2．有液化土层的地基，基础选型、埋深和布置是否合理；

　　3．液化地基的处理方案、处理深度和检测结果是否正确。

　　（二）承载力

　　1．天然地基基础验算时，是否按抗震规范要求调整地基承载力；

　　2．桩基验算时，是否按规范要求调整单桩承载力；

　　3．液化土中的桩基承载力，是否满足抗震要求。

　　（三）地基与边坡稳定性

　　1．倾斜场地液化的抗滑动验算、抗滑动措施和结构抗裂措施；

　　2．对可能发生地震滑移的边坡，是否按勘察成果进行处理。

　　（四）构造

　　液化土中桩基的配筋范围和构造是否满足抗震要求。

　　第九条　建筑方案和结构布置应符合抗震概念设计的要求，检查重点如下：

　　（一）建筑方案和布置

　　1．是否符合规则性要求；

　　2．一般不规则时是否按规范采取加强措施；

　　3．特别不规则时是否采取比规范要求更强的有效抗震措施。

　　（二）结构体系

　　1．结构应设计成双向抗侧力体系，同一楼层不应采用不同结构材料混合承重的抗侧力体系；

　　2．复杂结构应有合理的地震作用传递途径；

　　3．应采取措施防止局部构件的地震破坏导致整个结构丧失对重力的承载力；

　　4．对抗震薄弱部位的判断和措施是否合理。

　　第十条　结构抗震计算应重点检查下列内容：

　　（一）基本计算参数

　　1．设防烈度、设计基本地震加速度、设计地震分组、场地类别正确；

　　2．计算模型和主要荷载取值。

　　（二）计算结果的分析判断

　　1．关键部位计算机输出结果的判断和不当结果的处理；

　　2．人工计算的假定、公式和分项系数。

　　（三）设计说明、施工图与计算结果相符的程度。

　　第十一条　混凝土结构抗震计算和构造，尚应重点检查下列内容：

　　（一）抗震等级；

　　（二）结构总地震剪力系数；

　　（三）关键部位框架梁柱和剪力墙的构造做法；

　　（四）带转换层、带加强层、错层、多塔和连体结构中，关键部位的构造做法。

　　第十二条　多层砌体结构抗震计算和构造，尚应重点检查下列内容：

　　（一）房屋总高度和层数应在规定的限值之内；

　　（二）关键墙段的抗震承载力应满足要求；

　　（三）构造柱、圈梁设置的数量、位置和构造做法；

　　（四）预制板的支承长度、楼板与墙体的连接构造。

　　第十三条　底部框架砌体结构抗震计算和构造，尚应重点检查下列内容：

　　（一）房屋总高度和层数、底部框架的层数应在规定的限值之内；

　　（二）上下楼层的侧向刚度比和墙体布置应符合规定；

　　（三）底部混凝土结构的抗震等级；

　　（四）托墙梁和过渡层的构造做法。

　　第十四条　钢结构抗震计算和构造，尚应重点检查下列内容：

　　（一）是否以12层为界区分计算和构造要求；

　　（二）钢框架-支撑结构中，框架承担的地震作用；

　　（三）关键部位构件的长细比和板件的宽厚比；

　　（四）梁柱节点的构造做法和柱脚构造。

　　第十五条　非结构的抗震构造，应重点检查下列内容：

　　（一）非结构对结构整体刚度的影响，应在计算分析中予以考虑；

　　（二）填充墙、女儿墙、隔墙和其他非结构构件与主体结构的拉结措施；

　　（三）设备管道在墙体和楼盖的洞口应有相应的加强措施。

　　第十六条　超限设计的建筑工程，应重点检查下列内容：

　　（一）超限高层建筑工程是否在初步设计阶段申报抗震设防专项审查，抗震设防专项审查意见是否符合《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》的要求；

　　（二）超限高层建筑工程的施工图是否执行了抗震设防专项审查意见，施工图审查机构是否检查了抗震设防专项审查意见的落实情况；

　　（三）其他超规范、规程设计的建筑工程，是否按《建筑工程勘察设计管理条例》第29条规定，经省级及以上人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定。

　　第十七条　建筑工程材料应保证质量，满足工程的需要，检查重点如下：

　　（一）原材料检验（试验）报告及保管情况；

　　（二）各种材料的强度是否满足设计要求，是否符合抗震材料的最低强度要求。

　　第十八条　抗震建筑地基处理和基础施工，重点检查下列内容：

　　（一）检测方法、手段、数量和结果；

　　（二）检测结果总体评价的合理性；

　　（三）地基液化处理结果的可靠性。

　　第十九条　抗震建筑上部结构的施工，重点检查下列内容：

　　（一）混凝土结构

　　1．主要受力钢筋和箍筋的级别、种类、直径、根数和间距；

　　2．混凝土试块留置、数量、养护条件等。

　　（二）砌体结构

　　1．砂浆试块留置、数量、养护条件等；

　　2．纵横墙交接处和转角处的留槎形式；

　　3．构造柱、圈梁的施工；

　　4．预制板的搁置长度、圆孔板堵孔情况。

　　（三）钢结构

　　焊缝抽查数量和质量。

　　第二十条　村镇民居建筑抗震设防质量，重点检查下列内容：

　　（一）抗震设防标准；

　　（二）建设场地的选择；

　　（三）墙体布置的规则性；

　　（四）房屋的整体性连接构造；

　　（五）房屋局部易损部位的构造。



大连市土地储备办法

辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第30号


　　《大连市土地储备办法》业经2003年5月11日大连市人民政府第8次常务会议通过，现予公布，自2003年7月7日起施行。


市　长　夏德仁
　　
二○○三年六月七日


大连市土地储备办法

　　第一条　为进一步增强政府对土地市场的调控能力，优化城市土地资源配置，保证国有土地资产的保值增值，促进城市建设和发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）范围内的国有土地储备工作，适用本办法。
　　第三条　本办法所称土地储备，是指市人民政府按法律规定和城市土地利用总体规划及城市规划要求，通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地，进行前期开发整理后储备，以供应和调控城市各类建设用地需求的行为。
　　第四条　大连市房地产开发管理领导小组（以下简称领导小组）负责全市土地储备的管理工作。
　　设立大连市土地储备中心（以下简称市储备中心），在市领导小组的领导和监督下，具体负责组织实施土地储备计划、筹措和管理土地储备专项资金、动迁和平整储备的土地、适时向土地市场提供储备的土地、经营利用储备土地等工作。
　　第五条　土地储备的范围：
　　（一）依法应由政府收回、没收的国有土地；
　　（二）未确定土地使用权的国有空闲土地；
　　（三）因实施城市规划需搬迁的企业、事业单位腾出的原用地；
　　（四）受市政府委托对城市旧区进行改造需动迁的土地；
　　（五）代市政府征用集体土地后形成的国有建设用地；
　　（六）政府实施优先购买权购买的土地；
　　（七）其他需要储备的国有建设用地。
　　第六条　市储备中心应根据本市社会经济发展和城市建设的需要，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，制定土地储备年度计划，经市领导小组审定后报市人民政府批准后实施。
　　第七条　土地储备程序：
　　（一）市储备中心拟定具体土地储备工作方案，并予以公告。
　　（二）权属核查。对列入土地储备范围内的土地、建（构）筑物和其他附着物权属、土地面积、四至界限、土地用途等情况进行实地调查和审核，明确土地权属。
　　（三）费用测算。会同土地估价部门，对拟储备土地的收购补偿费及相关费用进行测算和评估。
　　（四）注销登记。收回原土地使用人的土地使用权，注销原《国有土地使用证》。
　　（五）变更登记。经市规划国土局审核后，直接发证给市储备中心，土地使用权纳入土地储备库。土地登记，由市规划国土局按规定程序办理。
　　第八条　以收购方式进行土地储备的，除按本办法第七条规定程序办理外，还应由土地储备范围内的土地使用权人向市储备中心提出被收购申请，由市储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》，并按合同约定的期限、金额和方式，支付土地补偿费用后，办理权属变更手续，纳入土地储备库。
　　第九条　纳入储备库的土地，市储备中心应拟定整理方案，报市领导小组批准后进行拆除、平整等供地前的整理工作。
　　第十条　市储备中心对储备的土地在供地前可以临时经营利用，所得收益用于土地储工作。
　　第十一条　设立土地储备专项资金，其来源为：
　　（一）经市政府批准，市财政拨付的资金（包括从基金帐户拨付的土地出让金）；
　　（二）在市财政部门协调下争取利率较低的银行贷款；
　　（三）储备土地临时经营所得收益；
　　（四）银行存款利息及其他合法收益。
　　土地储备专项资金必须按照市财政的有关规定实行专款专用，坚持收支两条线管理制度，并接受财政、审计部门的监管。
　　第十二条　土地储备需要对原土地使用人补偿（含置换差价补偿）的，按照有关法律、法规及国务院和省、市政府的有关规定执行。
　　第十三条　列入市政府年度供地计划的储备土地，市储备中心应及时提交土地交易市场向社会公布。
　　第十四条　纳入土地储备库的土地一律采取招标拍卖挂牌等有偿使用方式供应。经营性建设用地，必须有偿使用已储备的土地。经市政府批准，以划拨方式使用已储备土地的，土地使用人必须向市储备中心支付土地储备、整理、管理等成本费用。
　　第十五条　纳入土地储备范围的土地，市储备中心应在媒体上向社会公告。土地使用人不得阻挠或拒绝土地储备，擅自转让土地使用权及地上建筑物和其他附着物的，土地、房产部门不得为其办理审批和登记手续。
　　第十六条　市储备中心工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十七条　市内四区以外的土地储备工作可参照本办法执行。
　　第十八条　本办法自2003年7月7日起施行。