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最高人民法院


最高人民法院关于借款合同纠纷案件管辖问题的复函

1990年4月2日，最高人民法院

北京市高级人民法院：
你院经高法字（1990）第35号报告收悉。经研究，现对该借款合同纠纷案管辖问题答复如下：
一、该借款合同的签订地在北京，根据民事诉讼法（试行）第二十三条之规定，北京市中级人民法院对该借款合同纠纷案有管辖权。中信贸易公司给付贷款的方式是自带信汇和电汇，借款合同的履行地应在收款方贸易中心所在地连云港市。连云港市中级人民法院对借款合同纠纷案也有管辖权。
二、当事人之间的委托合同与借款合同本身虽属两个不同的民事法律关系，其诉讼标的也不相同，但两者之间有着事实上的联系。委托合同的存在是借款合同产生的原因，借款合同的签订是为了保证委托合同的履行。该两合同产生的纠纷案件，符合合并审理的条件。而且贸易中心起诉在先，起诉状的内容亦涉及两个法律关系。两案合并审理，既便于法院查明事实，分清责任，又可以减少当事人不必要的讼累。
三、现连云港中院已作出合并审理判决，中信贸易公司不服判决上诉至江苏省高级人民法院。北京市中院不应再对借款合同纠纷进行实体审理。中信公司对借款合同纠纷的诉讼请求，应向江苏省高级人民法院提出，由该院在二审中一并审理。
此复


北京市人民政府


北京市货物托运业管理暂行办法

　（1987年4月10日北京市人民政府京政办发54号文件发布　根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）


　　为加强本市货物托运业的管理，维护经营者和托运者的合法权益，根据本市实际情况，制定本办法。


　　一、凡在本市行政区域内从事货物托运（包括货物托运包装）业务的企业、个体工商户或个人合伙（以下简称货物托运经营者），均适用本办法。


　　二、从事货物托运业，必须具备下列条件：
　　（一）有10万元以上的资金。
　　（二）有面积不少于100平方米的仓储场地并办理了仓储保险。租赁仓储场地的，必须具有一年以上租赁期的租赁合同。
　　（三）有与业务相适应的从业人员和车辆。
　　（四）有固定的营业场所和停车场地。
　　（五）有符合仓储要求的安全措施。


　　三、货物托运经营者开业，必须按下列程序申报审批：
　　（一）企业持上级主管部门证明，个体工商户或个人合伙持所在街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向市运输指挥部提出申请，申明业务范围、资金、场地、车辆、仓储条件及从业人员等情况，经市运输指挥部审核批准，发给货物托运业从业资格证明。
　　（二）凭货物托运业从业资格证明向所在区、县工商行政管理机关申请登记，经核准，发给营业执照。


　　四、货物托运经营者合并、分立、转业、迁移或歇业时，应经原批准机关批准，并向核发营业执照的工商行政管理机关办理变更登记或歇业手续。


　　五、货物托运经营者，必须遵守下列规定：
　　（一）在工商行政管理机关核准的经营范围内经营，不得擅自改变经营范围。
　　（二）严格执行国家和本市统一规定的货物托运收费标准，并在经营场所以醒目方式，标明经营项目的收费金额。
　　（三）使用税务机关规定的票据，按规定进行纳税申报，依法纳税。
　　（四）严格遵守国家和本市有关货物运输的各项规定，安全经营，明确经营、保证服务质量，严禁野蛮装卸，防止毁损货物。
　　（五）接受物价、税务、工商行政、公安交通等管理机关和市运输指挥部的管理、指导、监督、检查。


　　六、对在货物托运中，不遵守行业服务规范、服务规程、服务质量的，市运输指挥部有权责令其限期改正；逾期不改正或者经营者存在违反法律、法规和国家有关规定的，市运输指挥部可以取消其从业资格。
　　对货物托运中违反工商行政、物价、税收、治安等行政管理规定的，由工商行政、物价、税务、公安等管理机关依法处理。


　　七、市经济委员会和市市政管理委员会共同主管本市货物托运业的管理工作，市运输指挥部受市经济委员会和市市政管理委员会的委托，负责本办法的实施和解释。


　　八、本办法自1987年5月1日起施行。