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广东省清远市人民政府


印发清远市中小企业贷款贴息暂行办法的通知

清府（2009）62号


各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市中小企业贷款贴息暂行办法》，经2009年4月21日市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO九年八月十四日

清远市中小企业贷款贴息暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推进我市中小企业技术进步和提升核心竞争力，推进我市中小企业产业结构调整，建立有利于企业自我改造、自我发展的进步机制，有效发挥政府资金的宏观导向和激励作用，特制定《清远市中小企业贷款贴息暂行办法》（以下简称《办法》）。
第二条 本《办法》适用于在本市工商行政管理局注册设立且具备独立法人资格的，符合原国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政局、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）的制造业企业、商品流通企业、旅游企业。

第二章 申请条件

第三条 本《办法》所称贷款贴息必须是各类银行业金融机构提供半年期以上（含半年期）的贷款，或已在市经贸局、市财政局、市金融服务办和人民银行清远市中心支行联合备案的中小企业信用担保机构提供担保的半年期以上（含半年期）的贷款。
第四条 贷款主要用于企业自身的生产经营活动，不得用于证券市场上的投资。
第五条 申请贷款贴息必须是按规定依法缴纳税款，同时不拖欠职工工资以及社保费用的合法经营企业。
对我市重点扶持和发展的行业企业、高新技术企业（由省主管部门认定）、进行技术改造和技术创新的科技型企业（由市以上主管部门认定）、吸纳下岗人员（占企业职工人数15%以上）再就业企业优先扶持；其余按照税收贡献大小为基本原则进行安排。

第三章 贴息的范围及方式

第六条 贴息资金实行先付后贴的原则，即符合条件的企业必须凭贷款银行或已在市经贸局、市财政局、市金融服务办和人民银行清远市中心支行联合备案的中小企业信用担保机构开具的利息支付清单向财政部门申请贴息。
第七条 贴息补助标准：原则上对符合条件的中小企业贷款贴息金额为该贷款额相应的同期银行贷款利息的50%，每家企业年度贴息总额最高不超过10万元；全市贴息总额不得超过当年财政专项预算安排。
第八条 按照我市行业分布情况，贷款贴息分配比例原则上为制造业占50%、商品流通企业占30%、旅游企业占20%。

第四章 申请及审批

第九条 每年3月20日前，企业就上年度贷款期届满、并已偿还本金和利息的贷款向市经贸局、市旅游局提出贷款贴息申请，按要求填制清远市中小企业贷款贴息申请表一式两份，到有关部门确认盖章，并附企业营业执照副本、法人代码证、银行贷款卡记录（原件、复印件）、借款合同、信用担保合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单等材料（复印件）；属于优先扶持企业还需提供有关证明材料。
第十条 市财政根据本《办法》的规定，联合有关部门对申请企业的资格及上报的贴息材料进行审查后，根据年度预算安排的贴息资金规模，按项目逐个核定贴息的额度，并将初审情况汇总报市政府审批后拨付贴息款给企业。对不符合条件或超过规定时间申报的企业，不予受理。
第十一条　同一贷款项目不得多头重复申报本市有关专项资金扶持（即同一贷款项目不能同时向外经贸、经贸、科技等部门申报市财政性专项资金支持）。
第十二条　企业收到的贴息资金，应按国家有关规定进行财务处理。
第十三条　市财政局要组织有关部门定期对贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保该项资金及时到位和正确使用，必要时可提请市审计局或委托中介机构对资金使用情况进行审计。

第五章 法律责任

第十四条　对提供虚假材料骗取贴息的单位，市财政局追回发放给该企业的全部补贴资金，同时取消该企业3年内申请本市各项财政性扶持资金的资格。
第十五条　贷款贴息的审批过程中，审批人员违反规定操作、徇私舞弊的，对相关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第十六条 本《办法》由市财政局负责解释。
第十七条 本《办法》自发布之日起实施，执行时间暂定五年。

商业部


饺子机产品生产许可证实施细则

1987年5月1日，商业部

一、根据国务院国发〔1984〕54号文《工业产品生产许可证试行条例》及国家经委经质〔1984〕526号文《工业产品生产许可证管理办法》的规定制定《饺子机产品生产许可证实施细则》（以下简称“细则”）。
二、本细则适用于ＪＧ型灌肠式饺子机。
三、饺子机产品生产企业不论隶属任何部门，均实行生产许可证制度。在国家经委领导下，生产许可证统一由商业部颁发。企业必须取得生产许可证才具有生产和销售产品资格。对无证生产的企业按国发〔1984〕54号文《工业产品生产许可证试行条例》及国家颁发的有关规定处理。
四、饺子机产品生产许可证统一由商业部管理，办公室设于科技司质量管理处。联系电话：668581～2666。
其职责是：
1．制定和修订饺子机产品生产许可证实施细则。
2．审查和批准企业饺子机产品生产许可证申请书。
3．审查产品检测单位的测试报告。
4．审查企业质量保证体系应具备条件的检查验收报告。
5．办理生产许可证的颁发和注销。
6．对取得饺子机产品生产许可证的企业及其产品质量进行监督管理。
五、各地方生产许可证办公室（未设办公室的为地方经委）要积极参加本地区申请企业的检查工作，加强对取得生产许可证企业的日常监督。商业部和地方生产许可证办公室有权对取得生产许可证的企业进行定期复查和不定期抽查。
六、饺子机产品质量检测由商业部饮服食品机械质量监测中心负责组织实施。
七、产品生产许可证的有效期从批准之日起为五年。
八、申请企业经检测单位按商业部标准ＳＢ139—83《饺子机产品型号编制方法》，ＳＢ140—83《ＪＧ型饺子机技术条件》和ＳＢ141—83《ＪＧ型饺子机成型模结构基本参数》编制的“质量检验细则”（附件一）测试后，产品质量合格，并按“企业质量保证体系应具备条件”（附件二）所规定的内容检查验收合格者，方能取得生产许可证。
九、生产许可证申请和审批程序
1．申请企业应填报“商业机械产品生产许可证申请书”，在规定期限内（不超过六个月）按隶属关系经省、直辖市、自治区、计划单列市生产许可证办公室审查后报商业部工业产品生产许可证办公室；中央各部委直属企业由各部委负责审查后报商业部工业产品生产许可证办公室。同时抄报地方经委（生产许可证办公室）。
2．商业部接到企业申请后，组织有关专家组成的专家组对企业进行审查验收，并对产品质量组织检测。专家组对企业检查和产品测试后将进行审议。合格者发给产品生产许可证，并报送全国工业产品生产许可证办公室备案和登报公布。
3．申请企业经审议不合格者允许进行不超过半年的整顿，再次提出申请，经第二次检查和测试仍不合格者，则取消申请资格。
4．企业对生产许可证的颁发和注销有异议时，可向商业部工业产品生产许可证办公室提出复审要求。如复审决议后，仍有异议，企业可向全国工业产品生产许可证办公室申请裁决。复查、裁决所需一切费用由申请企业支付。
十、企业在取得生产许可证后，如发现产品质量有明显下降，在限期内达不到要求。或将生产许可证转让其他企业使用等现象，将对企业提出警告，直至吊销生产许可证。
十一、企业停止生产持有生产许可证的产品后，原产品生产许可证自行失效，企业应将该产品生产许可证交回商业部工业产品生产许可证办公室注销，商业部工业产品生产许可证办公室上报全国工业产品生产许可证办公室备案。
十二、凡取得饺子机产品生产许可证的企业，必须在该产品铭牌、包装箱和使用说明书上标明生产许可证标记和编号。
十三、生产许可证管理收费办法。
1．根据有关规定，本着尽量减少申请单位开支和收费单位不盈利原则确定收费标准。
2．收费标准
（1）生产许可证申请费（包括审查人员差旅费）1500元。
（2）管理费（包括上交全国工业产品生产许可证办公室和返回地方生产许可证办公室部分）500元。
（3）产品测试费将参照沈阳市产品质量监督检验所收费标准执行。
申请、管理等费用的收款单位：全国供销合作总社机械局。开户行：北京市农行营业部。帐号：511019—25。
十四、发放产品生产许可证的工作人员必须遵守《工业产品生产许可证管理办法》中规定的“工作人员守则”，违犯者给予批评，直至纪律处分。
十五、凡通过不正当手段取得产品生产许可证的企业，一经查出，立即吊销生产许可证，并通报批评。
十六、本细则解释权属商业部工业产品生产许可证办公室。
十七、本细则自发布之日起实施。