北京市发展和改革委员会关于印发《北京市〈商品房销售明码标价规定〉实施细则》的通知
北京市发展和改革委员会
北京市发展和改革委员会关于印发《北京市〈商品房销售明码标价规定〉实施细则》的通知
京发改[2011]554号
各区县发展改革委、各有关经营单位：
按照《国家发展改革委关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》（发改价检[2011]548号），制定《北京市〈商品房销售明码标价规定〉实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：国家发展改革委《关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》（发改价检[2011]548号）
二○一一年四月二十二日
北京市《商品房销售明码标价规定》实施细则
第一条 为规范商品房销售价格行为，建立和维护公开、公平、透明的市场价格秩序，保护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、原国家发展计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《国家发展改革委关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》（发改价格[2011]548号），制定本实施细则。
第二条 在本市行政区域内的房地产开发企业和中介服务机构（以下统称商品房经营者）销售新建商品房、存量房，应按照国家有关规定和本细则规定实行明码标价。
经济适用房、限价商品房的明码标价参照本细则执行。
第三条 市和区县政府价格主管部门是本市商品房明码标价的管理机关，其价格监督检查机构负责本行政区域内商品房销售明码标价实施情况的监督检查。市政府价格主管部门负责统一规定商品房销售明码标价方式，并负责指导协调全市商品房销售明码标价有关执法工作。
第四条 商品房经营者应在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表和价格手册，可同时采取电子信息屏、多媒体终端或电脑查询等方式明码标价。采取上述多种方式明码标价的，标价内容应保持一致，价目齐全，标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目。
第五条 对已取得预售许可证或者已完成房屋所有权登记的房地产开发项目，商品房经营者要在住房建设主管部门规定的时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。
第六条 商品房经营者应在交易场所醒目位置放置标价牌或者张贴价目表，明确标示以下内容：
（一）开发企业名称、楼盘名称、坐落位置、土地性质、房屋性质、容积率、绿化率、车位配比率。
（二）每套在售商品房销售情况以及销售状态、楼号、楼层、房号、套内建筑面积，套内建筑面积每平方单价，每套销售总价。
（三）销售地下停车位的，应标明每个在售车位的面积和销售总价。
（四）销售商品房有优惠的应标示折扣幅度及享受折扣的条件。
（五）销售存量房，应标示房源具体区域位置、土地使用起止年限、结构、户型、建筑面积、销售价格、代理服务项目及收费标准。
（六）应标示本单位服务监督电话和“价格举报电话：12358”。
第七条 商品房经营者应使用价格手册的形式，明确标示以下内容：
（一）已取得《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》的批准文号、批准日期。
（二）每套商品房户型、层高、建筑面积、套内建筑面积和分摊的共有建筑面积。
（三）前期物业管理企业名称、物业服务内容、物业服务收费标准。
（四）机动车停车管理办法和收费标准。
（五）楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、通讯等基础设施配套情况。
（六）商品房交易及产权转移等代收代办服务的收费项目和收费标准。代收代办服务应标明由消费者自愿选择。
第八条 对已完成销售的新建商品房房源，商品房经营者应予以明确标示。
对已完成销售的存量房房源，商品房经营者应及时撤下相关房源信息。
第九条 商品房经营者不得在标价之外加价,不得收取任何未予标明的费用。
第十条 商品房经营者在广告宣传中涉及的价格信息，以及在项目说明书、销售推介或者通知、声明、告示等对价格作出的具体确定的承诺，必须真实、准确、严谨。
第十一条 商品房经营者不执行明码标价规定的，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，由市、区（县）政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律、法规和规章实施行政处罚。
第十二条 本实施细则由市发展改革委负责解释，自2011年5月1日起施行。
二○一一年四月十一日
税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）
国家税务总局
税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）
1996年9月28日，国家税务总局
第一条 为了促进税务机关正确实施行政处罚行为，保护公民、法人和其他组织的合法权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，制定本实施办法。
第二条 税务机关实施税务行政处罚，除依法可以当场作出行政处罚决定的外，均适用本实施办法。
第三条 对各类税务案件的调查取证由税务机关的有关调查机构负责；对案件调查结果的审查由税务机关负责人指定的比较超脱的机构（以下简称审查机构）负责。
第四条 税务机关的调查机构对税务案件进行调查取证后，对依法应当给予行政处罚的，应及时提出处罚建议，制作《税务行政处罚事项告知书》并送达当事人，告知当事人作出处罚建议的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩或要求听证权利。
第五条 税务机关的调查机构应当充分听取当事人的陈述、申辩意见，并对陈述、申辩情况进行记录或制作《陈述申辩笔录》。
第六条 调查终结，调查机构应当制作调查报告，并及时将调查报告连同所有案卷村料移交审查机构。
移交的调查报告主要包括下列内容：
（一）当事人的基本情况；
（二）当事人的违法事实及证据；
（三）告知情况；
（四）当事人的陈述申辩情况；
（五）处罚建议；
（六）其他。
第七条 审查机构收到调查机构移交的案卷后，应对案卷材料进行登记，填写《税务案件审查登记簿》。案卷登记应主要包括下列内容：
（一）调查案件来源资料；
（二）事实证据材料；
（三）告知材料；
（四）陈述、申辩意见记录或《陈述申辩笔录》；
（五）调查报告；
（六）其他有关资料。
案卷材料不全的，可以通知调查机构增补。
第八条 审查机构应对案件下列事项进行审查：
（一）调查机构认定的事实、证据和处罚建议适用的处罚种类、依据是否正确；
（二）调查取证是符合法定程序；
（三）当事人陈述、申辩的事实、证据是否成立；
（四）经听证的，当事人听证申辩的事实、证据是否成立。
第九条 审查机构应在自收到调查机构移交案卷之日起10日内审查终结，制作审查报告，并连同卷材料报送本级税务机关负责人审批。
审查报告主要包括下列内容：
（一）基本案情；
（二）调查机构调查认定的事实、证据和处理建议；
（三）陈述、申辩情况；
（四）听证情况；
（五）审查机构审查认定的事实、证据，适用法律及处理建议；
（六）其他。
听证期间不计算在审查期限内。
第十条 税务机关负责人认为调查报告或审查报告有重大错误的，可以将案卷材料退回调查机构或审查机构重新处理。
第十一条 审查机构应自收到本级税务机关负责人审批意见之日起3日内，根据不同情况分别制作以下处理决定书报送本级税务机关负责人签发：
（一）有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况予以处罚，制作决定书；
（二）违法行为轻徽，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚，制作《不予行政处罚决定书》；
（三）违法事实不能成立的，不得予以行政处罚，制作决定书；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关，制作决定书。
第十二条 调查机构或其他执行机构应在处理决定书送达和执行以后将处理决定书和执行报告抄送审查机构备查。
第十三条 重大复杂的税务行政处罚案件，应自作出处理决定之日起5日内报上一级税务机关备案。
第十四条 本实施办法除适用所附4种税务文书格式外，需要制作的其他税务文书可参照适用国家税务总局《税务稽查工作规程》规定的税务文书格式。
第十五条 本实施办法由国家税务总局负责解释。
第十六条 本实施办法自1996年10月1日起执行。
附：四种文书格式（略）
