颁布《广东省集资、贷款修建桥梁、公路、隧道收取车辆通行费实施办法》的通知
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颁布《广东省集资、贷款修建桥梁、公路、隧道收取车辆通行费实施办法》的通知
广东省人民政府
颁布《广东省集资、贷款修建桥梁、公路、隧道收取车辆通行费实施办法》的通知
广东省人民政府
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省集资、贷款修建桥梁、公路、隧道收取车辆通行费实施办法》发给你们，请贯彻执行。
附：广东省集资、贷款修建桥梁、公路、隧道收取车辆通行费实施办法
第一条 为加快我省交通设施建设，适应国民经济持续、快速、健康发展的需要，根据国家交通部、财政部、物价局《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》，结合我省的实际，制定本办法。
第二条 凡通过社会集资、银行贷款、利用外资建桥、筑路，需收取车辆通行费偿还集资、贷款本息的，适用本办法。
第三条 属本办法第二条规定的范围，并符合下列条件之一的建设项目，经批准后可通过收取车辆通行费的办法偿还投资：
（一）新建桥梁、隧道总长300米以上（含本数，下同）的；
（二）改渡为桥，桥长150米以上的；
（三）扩建（或改建）桥梁500米以上的；
（四）新建高速公路；
（五）现有国道、省道改造连续里程一级公路30公里（山区县20公里）以上，二级公路40公里（山区县30公里）以上的；
（六）县以下现有公路改造，连续里程一级公路20公里（山区县15公里）以上，二级公路30公里（山区县20公里）以上的。
第四条 收取车辆通行费的建设项目（以下简称收费建设项目），必须先按基本建设程序办理工程立项，经省交通厅审核同意后，报省计委会同省物价局审批。已经批准的非集资、贷款桥路建设项目，后因资金筹措渠道发生变化（或其他特殊原因），符合本办法第二、三条规定，需改
为收费偿还投资的，经省交通厅审核同意后，报省物价局审批。
第五条 收取车辆通行费的具体办法由建设单位于工程竣工前3个月提出方案（收费点的设置和收费标准）逐级上报省物价局和省交通厅（属省道、国道改造、改线项目的还应同时抄报省公路管理局），由省物价局会同省交通厅联合审批。其中高速公路的收费标准，由省物价局会同省
交通厅审核提出意见，报省人民政府审批。未经省批准，各地不得擅自在公路上建设收费站和实施收费。擅自定点建站的，必须拆除，责任自负。
第六条 收费点的设置，由省交通厅按照合理布局、综合收费、少设点、高效益、减少停车缴费次数、保障交通畅顺的原则审批。对原有收费点，凡属重复或效益低的，应适当合并，新建项目的债务应尽可能合并到原有收费点统筹偿还。
第七条 收费标准，由省物价局依据建设项目的规模、还贷期限、里程、社会效益和车主承受能力等因素进行审批。
第八条 收费建设项目必须符合《公路工程技术标准》，并增建相应的道路安全保障设施和收费设施，待工程竣工畅顺通车后方可收费。
第九条 除正在执行公务并设有固定装置的消防车、医院救护车、殡葬车、公安部门警车和军用车辆（不含部队企业车辆）外，其他机动车辆均必须按规定缴纳车辆通行费。
第十条 收费建设项目建成后，国道、省道、地方公路按管辖范围分别由省、市、地方公路管理部门（或会同建设单位）管理和收费。
第十一条 收费单位及业务主管部门应加强收费管理，防止走漏或贪污舞弊行为。收取的车辆通行费应在银行开设专户存储，专款专用，用于偿还建设路（桥）的集资、贷款和维护管理等正常开支。
第十二条 多渠道集资、贷款的收费项目，收取的车辆通行费扣除该项目正常的管理维修费用后，应按各方集资、贷款数额的比例划归各方分别还债。
第十三条 各收费建设项目（除利用外资签有共同经营期限的项目）在还清集资、贷款本息后，收费主管部门应如实上报并立即停止收费。如需继续收费，应提前3个月报省物价局会同省交通厅审核后报省人民政府批准。凡已还清集资、贷款本息而不如实上报继续收费的，由省物价检
查机关按乱收费处理，所收取的车辆通行费全部没收作为省交通建设发展基金。经批准继续收取的车辆通行费按省四、市（县）六的比例分成，专项用于新的公路、桥梁建设；完全由省投资建设的，由省集中统筹用于全省新的公路、桥梁建设。
收费建设项目停止收费后，按公路管辖范围无偿移交给公路管理部门管理。
第十四条 凡全部由财政拨款、民工建勤、民办公助、以工代赈办法及个人和社会捐资修建的公路、桥梁、隧道，不得征收车辆通行费。
第十五条 收费人员的服装、标志、指挥信号，由省交通厅按国家有关规定统一制定。
第十六条 车辆通行费按《广东省行政事业性收费管理条例》的有关规定实施管理，收费单位必须到物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，公布收费标准，使用省财政部门统一规定的收费票据。年度收费收支（还贷）情况，应于翌年1月底前列表报当地交通主管部门审核，
并报省、市物价、财政、审计、交通等部门备案，并由交通、物价、审计、财政部门联合进行综合年审。各级物价、计划、财政、审计部门要加强对收费项目的监督检查。对未经批准擅自收费或提高收费标准的，其非法收入没收上缴上一级财政或省财政，情节严重的，还应追究有关人员的
法律责任。
第十七条 本办法自1994年8月1日起施行。省人民政府1988年颁布的《广东省集资、贷款修建桥梁、公路收取车辆通行费实施办法》同时废止。
1994年7月22日
市人民政府办公室关于印发《黄石市评标专家和评标专家库管理暂行办法》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《黄石市评标专家和评标专家库管理暂行办法》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市评标专家和评标专家库管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ五年七月十四日
黄石市评标专家和评标专家库管理暂行办法
第一条 为了进一步规范评标行为，保证评标工作的公正、公平，维护招投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（原国家计委[2003]29号令）和《财政部、监察部关于印发<政府采购评审专家管理办法>的通知》（财库[2003]119号）及其它有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称评标专家，是指符合各行业行政主管部门条件要求、以独立身份从事和参加各类招标评标工作的人员。
第三条 建立全市统一的综合评标专家库。综合评标专家库由市发改委协调市建管、水利、交通、财政、国土、卫生等部门，在各行业已有评标专家库基础上组建。
综合评标专家库要兼顾工程建设、政府采购、药品采购、机电设备采购、国土资源招标、产权交易等招标需要，按专业设置分库。各分库专家人数不得少于50人，其中，建筑类、药品类、机械电气设备类、经济类进库专家不少于150人。本市符合条件的专家人数达不到规定人数要求的，可从周边地区公开征集。
第四条 综合评标专家库的建库原则是“公开征集、行业审查、集中使用、资源共享”，由市招标投标管理办公室协调管理，通过市招标投标交易服务中心网络系统具体运作。全市范围内所有的公开招标项目评标专家必须通过综合评标专家库随机抽取产生。
第五条 评标专家应具备《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（原国家计委[2003]29号令）和相关行业行政主管部门所规定的资格条件，少数行业专家人数较少的，资格条件可适当放宽。评标专家通过单位推荐、自我推荐、公开征集的方式产生，报名时须提供个人学历、专业简历、专业资格证书和证明本人身份的有效证件，经行业行政主管部门进行资格审查后，报市招标投标管理办公室审定并办理入库手续。
第六条 行业行政主管部门、市招标投标管理办公室应分别建立评标专家日常考核制度和年检复审制度，对评标专家业务能力、工作态度、职业道德等方面进行考核。评标专家因身体健康、业务能力及信誉等原因不能胜任评标工作的，从专家库名单中消除。
第七条 抽取评标专家，由市招标投标交易服务中心专家库管理员操作，相关行业行政主管部门派员监督，并负责将抽取结果通知到被抽取的专家，其他人员不得进入操作现场。任何单位和个人不得指定评标专家或干预评标专家抽取工作。
正式评标前，参加评标专家抽取的有关人员不得向外泄露专家抽取结果。对评标专家抽取结果及通知情况应当场记录，由在场人员签字备案并承担保密责任。
评标专家的抽取一般在开标前半天进行，特殊情况不得超过一天。
第八条 评标专家进入评标室时，必须将手机等随身携带的通信工具交监督人员保管，评标过程中严禁评标专家使用任何通信工具或以其他方式与外界联系，严禁无关人员进入评标现场。
第九条 评标专家应以科学、公正的态度参加评标工作，在评标过程中不受任何干扰，独立负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
被选定的评标专家发现评标项目与自己有利害关系的，应主动提出回避，招标投标行政监管部门、招标人或招标代理机构也可以要求其回避。
第十条 有下列情形之一的，由行业行政主管部门给予通报批评：
（一）被抽取选定为某项目评标专家后，无正当理由不接受邀请参加评标活动的；
（二）在评标活动中，有明显倾向或歧视现象的；
（三）与自己有利害关系而不主动申请回避的；
（四）以评标专家名义从事有损评标专家形象的其他活动的。
第十一条 有下列情形之一的，清除出评标专家库：
（一）评标专家之间互相串通，违背公平、公正原则，影响和干预评标结果的；
（二）私下收受投标人或有关业务单位财物及其他好处的；
（三）两次以上无正当理由拒不参加评标的；
（四）评标专家在一年内受到两次通报批评的；
（五）违反规定向外透露有关评标情况及相关信息的；
（六）年检复审不合格的。
第十二条 有下列情形之一的，由行业行政主管部门取消评标专家资格；构成犯罪的，移送司法机关处理：
（一）在评标过程中徇私舞弊、弄虚作假以谋取私利的；
（二）出现第十条、第十一条规定情形，经多次警告无效或情节严重造成重大后果的；
（三）违反法律法规规定的其他情形。
第十三条 对评标专家违纪违规行为的处理结果应抄送市招标投标管理办公室，并在《中国黄石•招标与采购网》或其他指定媒体上公告。
第十四条 招标人、招标代理机构及其工作人员，在抽取评标专家或担任评标监督员中，互相串通、暗箱操作或向外泄露抽取的评标专家姓名、联系方式等，由其行政主管部门根据具体情况给予行政处分。行业行政主管部门及其工作人员在评标专家的管理使用中有失职、渎职、徇私舞弊或以权谋私等行为，由其上级行政主管部门或市监察部门严肃查处。
开发建设项目水土保持方案管理办法
水利部 国家计委 国家环境保护局水保
开发建设项目水土保持方案管理办法
颁布日期：1994.11.22
开发建设项目水土保持方案管理办法
（1994年11月22日水利部、国家计委、国家环境保护局水保[1994]513号通知发
布）
第一条 为了加强山区、丘陵区、风沙区开发建设项目的水土保持管理，防止
人为造成新的水土流失，保护水土资源，改善生态环境，发展生产，根据《中华人
民共和国水土保持法实施条例》第十四条规定制定本办法。
第二条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、
电力企业和其他大中型工业企业，其建设项目环境影响报告书中必须有水土保持方
案。
编制水土保持方案的具体技术要求由国家水行政主管部门制定。
第三条 环境保护行政主管部门负责审批建设项目的环境影响报告书。水行政
主管部门负责审查建设项目的水土保持方案。建设项目环境影响报告书中的水土保
持方案必须先经水行政主管部门审查同意。
建设项目的环境影响报告书经过环境保护行政主管部门审查批准后，开发建设
单位方可申请计划行政主管部门审查建设项目可行性研究报告。
第四条 经过审批的开发建设项目如有较大变动时，项目建设单位应及时修改
水土保持方案报告的内容，并报水行政主管部门审查。
第五条 建设项目中的水土保持设施实行“三同时”制度，建设项目水土保持
设施的竣工验收，必须有水行政主管部门参加签署意见。水土保持设施未经验收或
者经验收不合格的，建设工程不得投产使用。
第六条 《中华人民共和国水土保持法》实施前已建或在建的生产建设项目造
成水土流失的，项目单位或者生产者必须在县级以上人民政府水行政主管部门规定
的期限内提出水土保持措施，并按规定程序报有关行政主管部门审查。
第七条 本《办法》由水利部负责解释。
文号：[水利部、国家计委、国家环境保护局水保[1994]513号]
