卫生部关于京内直属单位从京外调（迁）入有关人员审批工作暂行办法
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卫生部关于京内直属单位从京外调（迁）入有关人员审批工作暂行办法
卫生部
卫生部关于京内直属单位从京外调（迁）入有关人员审批工作暂行办法
卫生部
（1994年7月26日）
为加强京内直属单位从京外调（迁）入人员的管理，根据人事部《关于改进国务院各部门从京外调（迁）入有关人员审批办法的暂行规定》，结合我部调配工作的实际情况，特制定本办法。
第一条 京内直属单位从京外调（迁）入有关人员指因工作需要从京外选调人员，接收应届中专以上非北京生源毕业生，解决老干部身边无子女从京外调入子女，解决干部夫妻两地分居从京外调入人员，离休干部回京安置以及解决干部家属“家转非”。
第二条 从京外调（迁）入有关人员的审批条件仍按《人事部关于国务院各部门从京外调入干部审批工作有关问题的通知》〔人调发（1991）12号〕和《人事部关于国务院各部委、各直属机构在京事业、企业单位接收应届中专以上毕业生问题的通知》〔人调发（1989）9号
〕按规定执行。
因工作需要从京外调（迁）入人员指标分配优先考虑重点学科、重点专业学术带头人及后备人选。
第三条 申报办法
（一）各单位从京外调（迁）入人员要有计划的进行。因工作需要从京外调入（迁）人员，解决老干部身边无子女从京外调入子女，离休干部回京安置，干部家属“农转非”需要的进京指标由人事部统一管理。每年9月底前，各单位填报由人事统一制发的调（迁）入人员指标申报表，
申请下一年度的调（迁）入人员指标。
（二）各单位因工作需要从京外调（迁）入人员须据计划将符合人调发（1991）12号文件规定条件的拟调人员情况填报我部制发的《卫生部部属京内单位因工作需要拟调人员情况登记表》，每年一月报我部人事司。
（三）解决干部夫妻两地分居，按照有进有出的原则，占用出京干部户口指标办理。各单位每年一月填报我部制发的《卫生部部属京内单位拟解决夫妻分居干部情况登记表》。
（四）各单位于每年一月底前，将接收当年应届中专生以上非北京生源毕业生接收计划报送我部人事司。
第四条 从京外调（迁）入人员审批程序：
（一）我部根据人事部下达的指标情况，充分考虑各单位的编制、人员结构、重点学科和实际需要，参考各单位的指标使用情况，每年年初下达各项进京指标。指标不能跨年度使用。
（二）部属京内各单位从京外调（迁）入人员，根据我部下达的指标，由单位（一级院所）行文并附有关证件报我部人事司审核，经审核同意，填报人事部制发的有关表格，送人事部流动调配司复核备案。经核准后，按照北京市有关户籍管理的规定，由人事部出具调令或介绍信办理调
（迁）入京手续。
第五条 办理京外调（迁）入人员的报文，应严格执行国家的调配政策及有关规定。要做到各负其责，严格按程序办事。对因不符合条件或材料不全而退回的拟调报文，在没有达到条件或没有补充材料前，不予受理。对不符合条件而不能调京的干部或家属，各单位人事部门要向其讲明
国家的有关调配政策和规定，做好思想工作。
第六条 各级负责调配工作的干部应作风正派，办事公道，坚持原则。凡搞不正之风、弄虚作假的，调动无效，并追究有关人员的责任。各单位领导要对办理从京外调（迁）入人员工作进行监督和检查，有关人员应主动接受上级的监督和检查。
第七条 上述各种报表的时间，由卫生部人事司根据有关归口管理部门的要求，必要时可做适当调整。
第八条 本办法自发布之日起执行，由我部人事司负责解释，以前有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
1994年7月26日
城市危险房屋管理规定
建设部
城市危险房屋管理规定
1989年11月21日，建设部
前言
《城市危险房屋管理规定》，已于1989年11月16日经建设部部务会议审议通过，现予发布，自1990年1月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，制定本规定。
第二条 本规定适用于城市（指直辖市、市、建制镇，下同）内各种所有制的房屋。
本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第三条 房屋所有人、使用人，均应遵守本规定。
第四条 房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋。
第五条 建设部负责全国的城市危险房屋管理工作。
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。
第二章 鉴 定
第六条 市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构），负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
第七条 房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。
鉴定机构接到鉴定申请后，应及时进行鉴定。
第八条 鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：
（一）受理申请；
（二）初始调查，摸清房屋的历史和状况；
（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；
（四）检测验算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
（六）签发鉴定文书。
第九条 被鉴定为危险房屋的，一般可分为以下四类进行处理：
（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
（四）整体拆除。适用于整幢危险且己无修缮价值，需立即拆除的房屋。
第十条 鉴定机构的鉴定人员应做到专业技术配套。
鉴定人员必须经市、县人民政府房地产行政主管部门资格审查合格，并取得鉴定作业证书。
第十一条 进行安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。
第十二条 房屋安全鉴定应使用统一术语，填写鉴定文书，提出处理意见。
经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。
第十三条 房屋经安全鉴定后，鉴定机构可以收取鉴定费。鉴定费的收取标准，可根据当地情况，由鉴定机构提出，经市、县人民政府房地产行政主管部门会同物价部门批准后执行。
房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请，经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
第十四条 受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定；必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。
第十五条 鉴定危险房屋执行部颁《危险房屋鉴定标准》。（ＣＪ13—86）。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第三章 治 理
第十六条 房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危的各项准备；市、县人民政府房地产行政主管部门要加强监督检查，并在当地政府统一领导下，做好抡险救灾工作。
第十七条 房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危；解危暂时有困难的，应采取安全措施。
第十八条 房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。
第十九条 房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。
第二十条 治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，其所在单位可给予借贷；如系出租房屋，可以和承租人合资治理，承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。
第二十一条 经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应酌情给予政策优惠。
第二十二条 异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房地产行政主管部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。
第四章 法律责任
第二十三条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：
（一）有险不查或损破不修：
（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。
第二十四条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：
（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质：
（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；
（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。
第二十五条 有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：
（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；
（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；
（三）因拖延鉴定时间而发生事故。
第二十六条 有本章第二十三、二十四、二十五条所列行为，给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可依据本规定，结合当地情况，制定实施细则，经同级人民政府批准后，报上一级主管部门备案。
第二十八条 未设镇建制的工矿区参照本规定执行。
第二十九条 本规定由建设部负责解释。
第三十条 本规定自一九九○年一月一日起施行。
全国人民代表大会常务委员会批准任免的名单（1991年3月20日）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会批准任免的名单（1991年3月20日）
（1991年3月20日第七届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
一、批准免去秦杰的江苏省人民检察院检察长职务。
二、批准任命王骏为广东省人民检察院检察长。
