内蒙古自治区职工个人住房公积金担保贷款试行办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区职工个人住房公积金担保贷款试行办法
内蒙古自治区人民政府
第一章 总 则
第一条 为加快我区城镇住房制度改革，增强职工住房商品化意识，推动住房商品化、社会化，促进住宅建设与消费，根据国家法律、法规和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级住房资金管理中心（以下简称“中心”）用归集的住房公积金和其它房改资金，委托指定的商业银行向购买自住住房的职工个人发放的住房担保贷款。
第三条 本办法所称担保贷款属于政策性住房专项贷款，以国家房改政策为导向，优先支持职工个人购买利用住房公积金及其它房改资金建设的经济适用住房和安居工程住房；其次扶持职工个人按房改中规定的成本价购买单位自管和房地产管理部门直管的公有住房。对于职工个人按市
场价超标准购买的商品住房和以标准价购买的公有住房及参加集资建房，不发放政策性住房专项贷款。
第四条 为保证借款人（职工个人）、贷款委托人（中心）、贷款受托人（贷款银行）三方的权益，住房担保贷款实行抵押、质押或保证的担保方式。借款人到期不能偿还贷款本息时，中心和贷款银行有权依法处理其抵押物或质物，或要求保证人承担连带偿还本息的责任。
第五条 住房担保贷款由中心指定借款人，受委托银行负责审定、发放和回收。
第二章 贷款对象及条件
第六条 凡已实行住房公积金制度，按时足额缴交住房公积金的在职职工，在购买自住住房资金不足时，具备第七条所列条件，均可申请住房公积金担保贷款。
第七条 借款申请人需具备下列条件：
一、具有当地城镇常住户口，且具有完全民事行为能力。
二、有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力。
三、有购房的合同意向书或其它证明及批准文件。
四、无住房补贴的以不低于所购住房全部价款的30％作为购房的首期付款，有住房补贴的以个人承担部分的30％作为购房的首期付款，且已存入住房资金管理中心指定的受托银行。
五、同意办理房地产抵押或有价证券质押，或至少有两名具有完全民事行为能力，愿意承担连带责任，且有代为偿还贷款本息能力的自然人作为保证人，同时交纳贷款总额5％的风险保证金。
六、同意按有关规定办理住房保险。
第三章 贷款额度、期限和利率
第八条 贷款额度。借款人的贷款额度一般按申请人及其配偶年工资收入的20％乘以贷款年限确定，同时不得超过购买一套住房所需费用总额个人承担部分的70％。申请人及其配偶的工资收入可按其经常性的工资收入掌握。
第九条 贷款期限。职工个人住房公积金担保贷款的期限最长不超过20年，同时不得超过借款人尚存的法定工作年限。
第十条 贷款利率。职工个人住房公积金担保贷款利率按国家有关规定执行。
第四章 贷款程序
第十一条 借款人申请。住房公积金担保贷款首先应由借款人向中心提出借款申请，并如实填写《职工个人住房公积金担保贷款申请书》，由其所在单位和配偶单位核实签章，连同下列材料送交中心。
一、借款人的身份证件（指居民身份证、户口簿和其他有效居留证件）。
二、借款人及其配偶所在单位出具的稳定经济收入书面证明。
三、借款人购买住房的合同意向书、协议或其它相关证明、批准文件。
四、抵押物或质物清单、估价证明（此条应在同意贷款后办理贷款手续时同时办理）在申请时只需提供可抵押或质押的财产即可。
五、保证人同意交纳风险保证金及其承担连带保证责任的书面意见和保证人的身份证明、资信证明；
六、中心要求提供的其它材料。
第十二条 中心审核。中心初审同意后通知受托银行进行资信审查，符合贷款条件的再由中心下达《贷款委托书》，同时通知借款人办理如下相关手续。
一、借款人将相当于购房款个人承担部分30％的自筹资金交存贷款银行后，贷款银行出具贷款承诺书。
二、借款人凭贷款银行出具的贷款承诺书与售房单位签订购房合同。
三、以房地产抵押担保的，到房地产抵押登记审核机关办理有关抵押登记手续。
四、以期房作抵押的，借款人应持依法生效的预购房合同到房地产登记机关办理抵押登记备案手续；待该期房竣工后，持《房屋所有权证》办理正式抵押登记手续。
五、以有价证券质押担保的，到贷款银行办理质押登记手续。
六、以交纳风险保证金担保的，保证人须在订立保证合同之前，将应交纳的风险保证金交存中心在贷款银行开设的风险保证金专户。
第十三条 订立合同。借款人、中心、贷款银行共同签订《职工个人住房公积金担保贷款合同》、《抵押（质押）合同》，保证人、中心、贷款银行签订《保证合同》，同时借款人将经注册登记的购房合同（预购合同）、房地产登记机关颁发的《房屋他项权证》、质押登记的法律文书
及有价证券等，交贷款银行和中心共同保管。
第十四条 发放贷款。借款人办毕前条规定的贷款手续后，贷款银行发放贷款。职工购房贷款，属于向房地产开发经营单位购买经济适用住房或安居工程住房的，由贷款银行用转帐方式直接划转到售房单位在银行开立的结算帐户内；属于按房改成本价购买自管公房或直管公房的，由贷
款银行用转帐方式直接划转到中心在银行开设的单位住房基金专户内。
第五章 贷款偿还
第十五条 借款人应当恪守信用，严格履行贷款合同，按期偿还贷款本息。
第十六条 住房担保贷款本息原则上由借款人按等额还款方式按月偿还。月均还本付息额的计算公式如下：
ｎ
ｉ×（1＋ｉ）
Ｒ＝Ｐ×－－－－－－－－－
ｎ－1
（1＋ｉ）
其中：0（Ｒ——月均还本付息额
Ｐ——借款本金
ｉ——贷款月利率
ｎ——按月计算的偿还期限0）
第十七条 贷款本息必须由借款人全部用现金偿还。借款人应与中心、贷款银行制定还本付息计划。借款人所在单位应与中心、贷款银行依据还本付息计划签订委托代扣协议书，每月由单位从借款人工资中代扣并偿还。
第十八条 借款人可提前偿还贷款本息，但必须提前一个月通知中心和贷款银行，该通知一经发出，即不可撤销。对于提前将未到期贷款本息还清者，不计收提前还款部分在提前期内的利息。
第十九条 在借款期限内，借款人未按合同规定的期限偿还贷款本息，中心和贷款银行及时向借款人发出催还通知书并按有关规定计收罚息。
第二十条 借款人如果连续三个月未按合同约定偿还贷款本息，贷款银行将向借款保证人发出催还通知书，保证人应当督促借款人偿还；借款人如连续六个月不按合同规定偿还本息，中心和贷款银行将扣留风险保证金，并要求保证人承担保证责任。
第六章 贷款担保
第二十一条 住房公积金担保贷款实行抵押、质押或保证人（自然人）交纳风险保证金并承担连带责任的担保方式。抵押、质押和保证担保的范围，包括贷款本息、罚息、违约金、损害赔偿金和中心、银行实现债权的费用。
第二十二条 抵押。
一、借款人应以购买的自住住房作为偿还贷款本息的抵押物，抵押率最高为70％。在贷款合同有效期限内，中心为抵押物所有权益的第一受益人。
二、以现房作抵押，抵押人需到房地产登记机关办理抵押登记和申领权证手续；以期房作抵押，抵押人需持预购房合同到房地产登记机关办理抵押登记备案手续，待该期房竣工后，持房屋所有权证办理正式抵押登记。房地产权证书和房地产抵押证明由抵押人（借款人）交中心、贷款银
行执存。
三、抵押物在抵押期间，借款人（抵押人）未经中心和贷款银行同意，不得将抵押物出租、变卖、馈赠和再次抵押。
四、作为抵押物的住房，在抵押期间抵押人负有维修、保养、保证完好无损的责任。中心和贷款银行有权按抵押合同的约定，检查由抵押人占管的抵押物。
第二十三条 质押。
一、借款人需将经贷款银行认可的有价证券（国库券、银行定期存单）交贷款银行和中心共同保管，并以该有价证券的权益作为清偿贷款本息的担保；
二、质押期间，出质人不得以任何理由对质押物进行挂失或追索；
三、在质押担保方式下，有价证券兑现期先于住房担保贷款还款期，中心和贷款银行可以与借款人协商后，按期将有价证券兑现，并将兑现的价款用于提前清偿所担保的贷款本息。
第二十四条 保证。
一、住房担保贷款也可由两位以上具有完全民事行为能力的自然人作为保证人，各交纳贷款总额5％的风险保证金，同时第三方保证为不可撤销的连带责任保证，保证人必须由中心和贷款银行认可。
二、保证人必须有代为偿还全部贷款本息及贷款合同引起的相关费用的能力。
三、保证期限自贷款合同生效之日起到贷款本息及相关费用偿清之日止。
四、借款人按时偿还贷款本息后，中心和贷款银行将风险保证金本息退还保证人，风险保证金比照职工个人住房公积金存款计算利息。
五、保证人死亡、失踪或借款人如果要求变更保证人的，必须及时办理变更手续。
六、当借款人无法履行还款责任时，中心和贷款银行有权扣留风险保证金，并要求保证人归还贷款本息及相关费用。
七、保证人履行保证责任后，中心和贷款银行应将风险保证金本息退还保证人。
第二十五条 抵押权、质押权与其担保的贷款债权同时存在，贷款债权解除时，抵押权、质押权同时解除，中心和贷款银行将保管的质押物退还借款人，同时办理抵押权、质押权注销登记手续。
第二十六条 有下列情形之一，中心和贷款银行有权按有关规定处分抵押物或质物，以所得款项清偿贷款本息及相关费用：
一、借款人连续六个月未按贷款合同规定的时间偿还贷款本息或贷款到期逾期六个月仍未还清贷款本息及相关费用；
二、借款人在借款期限内死亡或依法宣告死亡，或失踪后无法确定继承人或受遗赠人，或其法定继承人或受遗赠人拒绝履行还款义务；
三、借款人在合同期满之前迁出本市（镇），不提前偿还贷款本息的；
四、未经抵押权人同意，抵押人随意改变抵押物结构造成损失，又无其它财产继续提供担保，或将抵押物出租、出售的；
五、有关部门处分抵押物或质押物所得价款，不足以清偿贷款本息和支付有关费用的，中心和贷款银行有权向借款人追索不足的款项。
第七章 抵押物的保险
第二十七条 抵押人（借款人）应向中心指定的保险公司投保抵押住房保险，投保期限不得少于借款期限，投保金额不得低于贷款本息。
第二十八条 抵押人必须指明中心为保险金的第一受益人，享有保险金请求权。在借款期限内，抵押物如果发生保险责任范围内的损失，抵押人获得的保险赔偿金应首先偿还贷款本息。
第二十九条 在借款期限内，抵押人不得以任何理由中断或撤销保险，如抵押人中断保险，贷款银行有权代为保险，一切费用由抵押人负担。
第三十条 在抵押期限内，保险单正本由中心和贷款银行保管，副本由借款人留存。
第八章 贷款的监督和检查
第三十一条 中心应与受托银行签订委托贷款协议书。银行应当在协议约定的范围内，按照国家的有关信贷政策、制度，审定、发放和回收住房担保贷款，并接受中心的监督检查。
第三十二条 借款人应保证住房担保贷款专款专用，不得挪作他用。如挪作他用，中心和贷款银行有权提前终止合同，收回贷款。
第九章 附 则
第三十三条 借款合同当事人的任何一方，要求解除或变更原有合同内容，需以书面形式通知其他方，在未达成协议前，原合同继续有效。
第三十四条 借款合同借贷当事人及保证人发生纠纷时，当事人应协商解决，协商不成时，可依法向人民法院提起诉讼。
第三十五条 如果借款人与保证人合谋骗取住房担保贷款，将追究双方法律责任。
第三十六条 本办法由内蒙古自治区住房资金管理中心负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
1998年6月9日
贵州省城市流浪乞讨人员收容遣送条例(已废止)
贵州省人大常委会
贵州省城市流浪乞讨人员收容遣送条例
贵州省人大常委会
（1996年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年11月29日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强对城市流浪乞讨人员的管理，维护城市社会秩序，促进社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 在本省境内城市的（含县人民政府所在地的城关镇和风景名胜区）流浪乞讨人员，适用本条例。
第三条 对城市流浪乞讨人员实行救助、教育与集中管理的原则。
对遣送的城市流浪乞讨人员接收安置实行以原单位、家庭为主，国家和社会为辅的原则。
第四条 民政部门是城市流浪乞讨人员管理工作的主管部门。
收容遣送站是民政部门领导下承担收容遣送工作的行政管理单位。收容遣送站的设立、变更、撤销由省人民政府批准，全国对口站的设立、变更、撤销按有关规定报批。
第五条 财政、卫生、粮食、铁路、交通、城管、信访等有关部门按各自职责协助民政公安部门实施本条例。
社会各界及被收容人员所在单位和家庭、法定监护人，应当积极支持、协助民政、公安部门做好城市流浪乞讨人员的收容遣送工作。
第六条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
民政、公安在依法执行收容遣送任务时，任何单位和个人不得阻挠。
被收容遣送人员的合法权益受法律保护。
第二章 职 责
第七条 城市流浪乞讨人员的收容工作，以公安部门为主，民政部门协助；城市流浪乞讨人员的遣送工作，以民政部门为主，公安部门协助。
收容遣送站在民政部门领导下负责被收容人员的接收、审查、管理和遣送工作。
根据需要，可在收容遣送站设立公安派出机构或派驻人民警察，负责收容遣送中的治安管理。
第八条 收容遣送工作所需业务经费应纳入同级财政预算，专款专用，确保收容遣送工作正常开展。
第九条 对移送的城市流浪乞讨人员中的危重病人、急性传染病人、精神病人，卫生行政部门应当接收并负责安排医院收治，待病情好转可以遣送时再移交收容遣送站。医疗费用，由本人、所在单位或家属、法定监护人负担。因特殊情况不能全部收取或根本无法收取的，由医疗卫生和
民政部门向同级财政申请解决。
第十条 粮食部门按有关规定负责被收容遣送人员在被收容遣送期间的粮油供应。
第十一条 铁路、交通运输部门、个体运输业主，应当为收容遣送工作在乘车乘船、进出站（港）等方面提供方便。
第十二条 县、乡镇人民政府和街道办事处负责对辖区内外出流浪乞讨人员的劝阻和遣送时的接收、教育、安置工作。
第三章 收 容
第十三条 对下列人员应予以收容：
（一）流浪街头乞讨的；
（二）生活无着露宿街头的；
（三）无合法证件、无固定住所和无生活来源而流浪的；
（四）主动投站求助符合收容条例的；
（五）其他应当收容的。
第十四条 收容遣送站对被收容人员须在24小时内进行询问，做好笔录，对符合收容遣送条件的予以收容，不符合条件的要予以放行。
第十五条 收容遣送站对被收容遣送人员应进行安全、卫生检查，发现携带有毒、有害、危险及其他违禁物品的，按国家有关规定处理。
被收容遣送人员随身携带的财物应当交收容遣送站登记造册，收容遣送站应予以妥善保管，待被收容遣送人员离站时归还本人。
对女性被收容遣送人员的人身检查由女性工作人员进行。
第四章 管 理
第十六条 收容遣送站对被收容遣送人员实行集中管理。
对被收容遣送人员应按性别、未成年人与成年人、患精神病和智力严重缺损的人与其他人员分室居住。
女性被收容遣送人员由女性工作人员管理。
第十七条 收容遣送站对被收容遣送人员应当进行法制教育和思想教育，组织有劳动能力的被收容遣送人员参加劳动，并按照有关规定给予相应的报酬。
第十八条 收容遣送站及其工作人员必须遵守下列规定；
（一）不得打骂、侮辱、体罚和虐待被收容遣送人员；
（二）不得敲诈、勒索、侵吞被收容遣送人员的财物；
（三）不得检查、扣留被收容遣送人员的信件；
（四）不得任用被收容遣送人员从事管理工作，不得使用被收容遣送人员干私活；
（五）不得克扣被收容遣送人员生活费用及供应品；
（六）不得扣压被收容遣送人员的控告及申诉材料。
第十九条 收容遣送站应当按规定标准安排被收容遣送人员的生活，配备必要的生活和卫生防疫设施；对患有疾病的应当给予治疗；对老幼病残者应当给予照顾。
第二十条 被收容遣送人员必须遵守以下规定：
（一）自觉遵守法律、法规和规章；
（二）遵守收容遣送站的规章制度，服从管理；
（三）如实回答工作人员询问，接受安全、卫生检查；
（四）不得辱骂、殴打工作人员；
（五）不得侵犯其他被收容遣送人员的人身和财产权利；
（六）有劳动能力的，应当参加收容遣送站组织的劳动。
第二十一条 被收容遣送人员在收容遣送期间的食宿、医疗和遣送等费用，由本人、家属或其法定监护人承担，确属无力支付的可申请减免，有劳动能力的从其劳动报酬中抵支。
第二十二条 对在收容遣送期间死亡的被收容遣送人员，收容遣送站应当载明死亡时间和死亡原因，并及时通知死者家属、法定监护人或其所在单位，无法通知的应当公告，对非正常死亡的，应及时报告公安部门。
第二十三条 发现被收容遣送人员有违法犯罪嫌疑的，移送司法部门依法处理。
第五章 遣 送
第二十四条 收容遣送站对被收容人员应及时遣送。
被收容遣送人员待遣时间，地、州、市辖区内的不得超过7日，跨地、州、市的不超过15日，跨省的不超过30日。
有下列情况之一的，可适当延长待遣时间，但最长不得超过90日：
（一）经医生证明，患有危重疾病需继续观察抢救的；
（二）原流出地是边远省份，交通不便的；
（三）屡遣屡返需留站教育的；
（四）其他特殊情况的。
待遣时间自被收容人员进站之日起计算。
第二十五条 被收容遣送人员的家属、法定监护人或原单位应主动到收容遣送站认领待遣人员。
对下列已查明身份和流出地址的待遣人员，其家属、法定监护人或原单位必须在接通知五日内到收容遣送站认领：
（一）16周岁以下未成年人；
（二）65周岁以上老年人；
（三）生活不能自理的残疾人。
第二十六条 收容人员的遣送由收容遣送站负责送达目的地；
（一）跨省、自治区、直辖市的，由我省全国对口接收站送达流出省的全国对口接收站；
（二）本省的，送达流出地的收容遣送站或没有设站的县级民政部门。
严禁在收容遣送途中丢弃被收容遣送人员。
第二十七条 流出地接收单位必须对送来的被收容人员逐个验收，并填写回执，符合规定的不得拒收。
第二十八条 对要求自行返回并有返回流出地能力的被收容遣送人员，必须由本人提出申请，经收容遣送站批准，允许其自行反回。
第二十九条 对抵制、抗拒收容和遣送的流浪乞讨人员，可以强制收容和遣送。
第六章 安 置
第三十条 被遣送人员有工作单位的，由所在单位接收安置；无工作单位的，由家庭或法定监护人接收。负责接收安置的单位、家庭或法定监护人应同乡镇人民政府、街道办事处签订安置协议。
第三十一条 被遣送人员确实无家可归、无工作单位、无依无靠而又有劳动能力的，由流出地乡镇人民政府、街道办事处负责给予安置；无劳动能力又无生活来源的，由当地社会福利单位收养。
第三十二条 被收容遣送人员原流出地址不清的，屡遣屡返而又有劳动能力的，由民政部门视情况处理。
第三十三条 公安部门依法为本地户口已注销的返回原籍的或接受民政部门按规定异地安置的流浪乞讨人员办理落户手续。
第七章 法律责任
第三十四条 被收容遣送人员违反本条例第二十条规定的，收容遣送站可给予批评教育；违反治安管理的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 被收容遣送人员所在单位或者抚养人、赡养人、法定监护人拒不接收被遣送人员，视情节给予责任人批评教育、行政处分，并责令改正。
对违反本条例，教唆、放纵、利用未成年人、残疾人以城市流浪乞讨为生财之道。违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 对违反本条例第三十条、第三十一条规定的，由县（市、区）以上人民政府对责任人员和单位负责人或法定监护人给予批评教育，责令改正。
第三十七条 收容遣送工作人员违反本条例第十八条规定或玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门视情节给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 被收容遣送人员的合法权益受到侵害的，被侵害人可向民政部门、有关国家机关提出控告。
1996年11月29日
