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湖北省人民政府办公厅


省人民政府办公厅关于印发《湖北省利用国家开发银行政策性贷款偿债准备金管理办法》的通知

鄂政办发〔2006〕9号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：

《湖北省利用国家开发银行政策性贷款偿债准备金管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○○六年二月二十八日

湖北省利用国家开发银行政策性贷款

偿债准备金管理办法

第一章总则

第一条为了实施湖北省人民政府与国家开发银行签订的《促进中部崛起开发性金融合作协议》，确保借（用）款主体严格履行还款责任，及时足额偿还本息，维护政府信誉，依据《省人民政府办公厅关于印发〈湖北省利用国家开发银行政策性贷款管理办法（试行）〉的通知》（鄂政办发〔2005〕89号）规定，特制定本办法。

第二条偿债准备金是指各用款主体及其相关市、县人民政府或省直主管部门为确保偿还利用国家开发银行政策性贷款本息而建立的专项储备资金。

第三条本办法适用于通过省综合融资平台借用国家开发银行政策性贷款的各借（用）款责任主体。

第二章偿债准备金的筹集与建立

第四条偿债准备金首先应由各用款主体自借款的当年起负责筹集和建立。相关市、县人民政府应责成同级财政部门督促用款主体制定偿债准备金筹集、使用和管理的具体办法及措施。当用款主体不能按规定及时足额建立偿债准备金时，由为其提供“偿还贷款承诺保证函”的相关市、县人民政府或省直主管部门负责建立。

第五条为了促进出具“偿还贷款承诺保证函”的相关市、县人民政府或省直主管部门履行其偿还贷款的承诺义务，在还款当年，省财政根据其偿债准备金的到位情况、信用程度等因素，在制订对相关市、县资金调度计划时作出必要的安排；对省直主管部门，省财政相应调减其支出计划。

第六条市、县用款主体或相关市、县人民政府建立的偿债准备金，存入由市、县财政部门确定并经省开发性金融工作领导小组办公室同意在该市、县有关银行开设的专户；省直用款主体及其主管部门建立的偿债准备金，存入由相关融资平台确定并经省开发性金融工作领导小组办公室同意在有关银行开设的专户。

第七条偿债准备金的来源有：

（一）用款主体筹集的资金；

（二）为用款主体提供“偿还贷款承诺保证函”的相关市、县人民政府或省直主管部门在编制年度预算时安排的财政资金，或筹集的其他相关资金；

（三）偿债准备金的利息收入；

（四）其他来源。

第八条偿债准备金的规模：宽限期以内，以其每年应偿还的利息额为标准；自宽限期的最后一年起，以每年应还贷款本息为标准，确定偿债准备金的合理额度。

第三章偿债准备金的使用和清算

第九条偿债准备金专项用于用款主体不能及时足额偿还到期贷款本息时，代为偿还到期贷款本息。偿债准备金专户资金只进不出，出只能用于偿还到期贷款本息。

第十条偿债准备金用于偿还到期贷款本息后，相关责任主体应按规定程序于当年11月10日前及时足额归垫偿债准备金，确保偿债准备金专户保持规定的额度。偿债准备金的归垫由同级人民政府及其财政部门和相关融资平台负责督促落实。

第十一条用款主体及相关市、县人民政府或省直主管部门偿还完所有国家开发银行政策性贷款本息后，相关市、县财政部门或省相关融资平台应一次性清算并全额退还其偿债准备金专户余额。

第四章偿债准备金的监督

第十二条偿债准备金必须专款专用、专账核算，任何单位和个人均不得挪作他用。

第十三条省开发性金融工作领导小组办公室负责对偿债准备金的建立进行指导，各级财政和审计部门负责偿债准备金的监督。各责任主体应自觉接受财政、审计的监督，确保偿债准备金合理建立、有效使用、安全运行。

第五章附则

第十四条各借（用）款主体及相关市、县人民政府或省直主管部门可结合实际，制订实施细则，并报省财政厅和省开发性金融工作领导小组办公室备案。

第十五条通过省科技融资平台借用国家开发银行政策性贷款的各借（用）款责任主体建立偿债准备金比照本办法执行。

交通融资平台、能源融资平台的偿债准备金管理办法由其参照本办法另行制定；武汉市融资平台利用国家开发银行政策性贷款偿债准备金，由武汉市政府制定相关办法。上述办法报省开发性金融工作领导小组办公室备案。

第十六条本办法由省财政厅商省开发性金融工作领导小组办公室负责解释。

第十七条本办法自发布之日起执行。

对外贸易经济合作部等


对外经济贸易部、财政部、中国人民银行关于中外合资经营企业向国家缴纳税款，同国内各企业或个人之间结算使用货币的规定

1983年2月24日，外经贸部等

根据我国《中外合资经营企业法》、《外汇管理暂行条例》及有关法规的规定和精神，现对中外合资经营企业（以下简称合营企业）向国家缴纳税款以及同国内各企业或个人之间办理结算使用货币问题做如下规定：
（一）合营企业向国家缴纳税款和法定的各项费用一律使用人民币，不得向合营企业收取外币或外汇兑换券。这些税费包括：
1．进口和出口关税；
2．工商税（或工商统一税）；
3．企业所得税和附征地方所得税、外国合营者利润汇出所得税；
4．城市房地产税；
5．企业场地使用费；
6．企业登记费或变更登记费；
7．商品检验费；
8．车船使用牌照税；
9．养路费、港务费；
10．在合营企业中工作的外籍职工个人所得税。
（二）合营企业同国内各企业或个人之间的结算都应使用人民币，不得向合营企业收取外币或外汇兑换券。这些包括：
1．水费、电费、暖气费；
2．国内电话、电传、电报费及其他通讯费用；
3．国内交通运输费用（包括车、船、航空）及其他劳务、服务费用；
4．合营企业向国内的企业或个人购买所需原材料、燃料（煤、油、气）、配套件及其他商品应付之货款；
5．合营企业向国内企业或个人出售其成品、半成品等应收之货款。
（三）合营企业同银行、保险公司和外贸公司之间的结算，可视不同情况，分别使用人民币或外国货币。
1．合营企业向国内中国银行借用人民币贷款，则以人民币偿还贷款本息，借用外汇贷款，则以外币偿还贷款本息。
2．合营企业的保险，向中国人民保险公司投保。如以外币投保，保费交付外币，如以人民币投保，保费交付人民币。保险公司则根据收入的货币进行理赔。
3．合营企业直接向外贸公司或其他批准经营进出口业务的企业购买所需原材料、辅料、配套件及其他商品应按对外经济贸易部出口商品分类管理的规定，经经贸主管部门批准的，可由双方商定用外币计价结算，也可以按外币计价，用人民币支付；合营企业向外贸公司或其他批准经营进出口业务的企业出售其成品、半成品如属外贸主管部门批准的我国进口的商品经双方商定，可用外币结算，也可以按外币计价用人民币支付。
合营企业向民航局、对外贸易运输公司、中国远洋轮船公司或其他批准经营进出口商品运输业务的企业支付进出口商品运输费用可以外币计价结算。
（四）国内基建单位承建合营企业的建筑工程，除利用外资建造旅游饭店可按外币计算承包外，其他合营企业的基建工程均应以人民币计算承包。
除上述规定范围外，合营企业同国内的机关、企业（包括合营企业、侨资企业和外资企业在内）和个人之间的经济往来还有许多结算项目不可能全部罗列，但总的原则是，凡在国内的交易和结算除经外汇管理部门核准者外，都应使用人民币。不得向合营企业收取外币或外汇兑换券。
以上规定适用于中外合作经营企业、合作开发项目和设在我国的华侨资本企业、外国资本企业。
广东省深圳、珠海、汕头和福建省厦门4市经济特区可参照本规定，结合特区具体情况制定切实可行的管理办法。