营口市防止劣生实施细则
辽宁省营口市人民政府
营口市防止劣生实施细则
（一九九三年十二月二十七日市人民政府发布营政发[1993]48号）
第一条 为认真贯彻实施《辽宁省防止劣生条例》（以下简称《条例》），提高人口素质，促进民族兴旺，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于我市境内所有单位和我市结婚登记的我国公民及外国人、华侨、港澳同胞等。
第三条 市、市（县）、区卫生行政部门是本行政区域内防止劣生工作的主管部门，负责本细则的贯彻实施和监督检查工作。同级民政、计划生育、公安等部门要协助做好防止劣生工作。
第四条 市、市（县）、区人民政府要聘任同级卫生、妇幼保健、民政、计划生育、工会、妇联、共表团、公安等部门的有关负责人为优生保健监督员；乡（镇）人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会及机关、学校、企事业单位要聘计划生育工作人员为兼职优生保健监督员。
第五条 优生保健监督员职责是：
（一）负责《条例》和本细则的贯彻实施及监督检查。
（二）定期向市、市（县）、区卫生行政部门报告工作情况。
（三）掌握本辖区人口素质的基本情况，开展优生优育宣传教育。
（四）完成市、市（县）、区卫生行政部门交给的优生保健监督管理任务。
（五）会同有关部门督促执行经县级以上卫生行部门审核决定必须施行的终止妊娠或绝育手术。
（六）对违法的单位或个人提出处罚意见报有关部门处理。
（七）定期填报优生执法有关报表。
第六条 优生保健监督员执行任务时，应出示由省卫生行政部门统一印制的《优生保健监督证》。
第七条 在已开展婚前健康检查地区，男女双方在结婚登记前一至二个月内，持单位（街、乡）的健康情况介绍，居民身份证及两张近期免冠照片，到负责婚前健康检查的保健医疗单位进行婚前健康检查。
第八条 婚前健康检查与优生和优育有关的遗传疾病检查工作，由市卫生政部门指定单位砂担，履行验收手续，报市民政局备案。
第九条 承担婚前健康检查任务的保健医疗单位及卫生技术人员，必须具备《辽宁省婚前健康检查管理办法》第六、七条规定条件。
第十条 婚前健康检查部门，在婚前健康检查中，发现男女双方属直系血亲或三代内旁系血亲的以及男女一方患性病、麻风病未治愈的，须在婚前健康检查证明中注明禁止结婚。
第十一条 男女中一方患有精神分裂症、躁狂抑郁症、偏执性精神病、癫痫性精神障碍（以下简称重性精神病）之一的，须经市级以上精神病院临床治愈二年以上证明，方可登记结婚。
第十二条 婚前健康检查发现重性精神病、痴呆傻、常染色体显性遗传病（软骨发育不全、先天性成骨不全、进行性肌营养不良、马凡氏综合症、视网膜色素变性），地方性克汀病其中之一的，经市卫生行政部门指定的医疗保健单位确诊后，在出具婚前健康检查证明时必须注明患病一方（无生育能力除外）在婚前须到市卫生行政部门指定的开展节育手术单位施行绝育手术。
第十三条 在已开展婚前健康检查的地区，婚姻登记部门在办理结婚登记时必须查验当事人提供的婚前健康检查证明，不提供婚前健康检查证明者，不予办理登记。
双方有重性精神病史的，在提供婚前健康检查证明的同时，还必须提供市级以上精神病院临床治愈二年以上的证明和一方实施绝育手术的证明。
属于双方为中度痴呆傻的，一方患常染色体显性遗传的，双方患有地方性克汀病的其中之一者，提供婚前健康检查证明的同时必须提供一方的绝育手术证明。
第十四条 市卫生行政部门聘请有关专家，成立市防止劣生技术鉴定小组负责对《婚姻法》、《条例》和本细则中所列疾病的会诊和技术鉴定，并负责对本地区业务技术的指导和培训工作。
第十五条 对经市防止劣生技术鉴定小组技术鉴定有争议或疑难病例的，可提请省技术鉴定委员会做技术鉴定。省技术鉴定委员会的技术鉴定结论为最终技术裁决。
第十六条 妇女妊娠十二周前，应在户口所在地的街道防治站或乡医院建立孕妇保健册，进行初诊检查并定期做孕期检查。
第十七条 需进行绝育或终止妊娠手术的，其医疗费用（不包括陪护费和伙食费）按下列规定执行：
（一）享受供养直系亲属半费医疗的，由其供养职工所在单位全额报销。
（二）不享受公费医疗的，由乡（镇）人民政府、街道办事处在计划生育事业费中全额报销。
第十八条 对违反本细则规定的单位和个人按下列规定予以处罚：
（一）违反禁止生育规定而生育的，由区、乡（镇）人民政府对夫妻双方或其监护人处以罚款，罚款额为夫妻双方或其监护人当年收入的10-12%，罚款按十四年计算，在处罚当时一次收取。
（二）拒绝接受婚前健康检查或伪造有关证明的，由优生保健监督员予以劝告，经劝告无效的，由卫生行政部门给予通报批评，并建议所在单位给予行政或经济处罚。
（三）擅自出具婚前健康检查、产前诊断和绝育手术证明的，其证明无效，由卫生行政部门通报批评，没收非法所得，并处以非法所得一倍以下罚款，同时建议所在单位给予行政处分。
第十九条 罚款一律上缴同级财政，使用财政部门统一制发的罚款收据。
第二十条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向做出处罚决定的上一级部门申请复议，复议部门应在接到申请书之日起三十日内做出复议决定。当事人对决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不起诉，又不履行复议决定的由做出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 本细则由市卫生局负责解释。
第二十二条 本细则自发布之日起施行。
国家发展计划委员会、建设部、国土资源部、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行关于上报2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的通知
国家计委 建设部
国家发展计划委员会、建设部、国土资源部、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行关于上报2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的通知
国家发展计划委员会 建设部 国土资源部 中国工商银行 中国农业银行 中国银行 中国建设银行
计投资(2000)2260号
国务院各有关部门，计划单列企业集团，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市
、计划单列市计委、建委（建设厅）、土地（国土）管理局（厅），各国有独资商业
银行分行：
为做好2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的编制工作，现将上报2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的有关问题通知如下：
一、上报2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的项目应符合《关于大力发展经济适用住房的若干意见》（建房〔1998〕154号）的规定和《关于进一步加快经济适用住房（安居工程）建设有关问题的通知》（计投资〔1998〕1474号）要求的条件。
二、近几年，为配合城镇住房制度改革，满足广大中低收入居民解决住房的需求，扩大内需，拉动经济增长，国家加大了经济适用住房的建设规模。经济适用住房的建设对解决城镇中低收入居民的住房问题起到了积极的促进作用。为更好地编报2001年经济适用住房建设投资计划，请各地根据市场供求状况，合理确定2001年经济适用住房的建设规模。
三、2001年经济适用住房计划中，需要国有商业银行和住房储蓄银行贷款支持的项目，必须是按照中国人民银行《关于下发〈经济适用住房开发贷款管理暂行规定〉的通知》（银发〔1999〕129号）规定，由符合银行贷款条件的单位，按贷款程序，已向国有商业银行和住房储蓄银行提出贷款申请，并由承贷银行的二级分行以上机构出具贷款意向书的项目。各商业银行分支机构应按审批权限审查贷款发放项目。
四、上报项目的范围
（一）续建项目。凡列入2000年经济适用住房建设投资计划，已开工尚未竣工的项目，应列为续建项目上报。
（二）新开工项目。①已列入前两年建设投资计划，具备开工条件尚未开工的项目；②销售形势较好，空置房较少的城市，已按国家基本建设程序办理审批手续，建设用地已通过划拨方式取得并纳入2001年土地利用计划，在2001年内能进行开工建设的项目；③机关、企事业单位在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，利用存量土地和危改小区，组织本单位职工集资合作建房的项目。
五、上报程序
（一）各地计划、建设、土地等部门和相关商业银行要组成项目工作小组，按照各自的工作职责，对项目进行联合筛选、审核，并提出上报计划草案。国有独资商业银行要提前介入，对项目及贷款事项提出贷款意见。
（二）经济适用住房项目应逐级上报。首先，由项目所在地计划、建设、规划、土地、有关商业银行等部门共同审查后确定项目名单；其次由各省、自治区、直辖市、计划单列市计委、建委（建设厅）、国土局（厅）、有关商业银行省分行负责对本辖区上报计划汇总审核，联合将2001年经济适用住房建设投资计划和信贷计划上报国家计委、建设部、国土资源部。各商业银行省分行应同时将贷款审核意见上报各自总行。
（三）国务院各部门下属单位，计划单列企业集团下属单位原则上在项目所在地申报，以便于贷款银行对项目进行审查。如在当地没有申报，可由有关主管部门、计划单列集团审核后汇总上报。中央在京机关及企事业单位由中直管理局、国管局负责汇总上报。中央单位如需申请国有商业银行贷款，应出具承贷银行二级分行以上机构出具的贷款意向书。
六、上报时间
各省、自治区、直辖市、计划单列市，国务院各有关部门，计划单列企业集团，新疆生产建设兵团必须于2001年1月15日前，将2001年经济适用住房计划上报材料分别报送国家计委、建设部、国土资源部和各国有独资商业银行总行。各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅），同时按照附表1、2表式、用Ｅｘｃｅｌ格式将数据录入，通过Ｅ—ｍａｉｌ传送至建设部住宅与房地产业司。Ｅ—ｍａｉｌ地址：ｃｊｒｙ＠ｍａｉｌ．ｃｉｎ．ｇｏｖ．ｃｎ或ｗｍ＠ｍａｉｌ．ｃｉｎ．ｇｏｖ．ｃｎ
建设部全国建设信息网（金建网）邮箱：部／房地产司／开发处或部／信息中心／吴明
联系人：国家计委投资司 姚鹏程 电话：（010）68502481 传真：（010）69502480
建设部住宅与房地产业司 陈健容 电话：（010）68393057 传真：（010）68394297
附件一：
2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划申报表
填报单位（章）： 单位：万元、万平方米
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｜ ｜ ｜ ｜ 年内施工面积 ｜ 年内计划投资 ｜
｜序 号｜地区及单位｜项目个数｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 合计 ｜续建项目｜新开项目｜ 合计 ｜续建项目｜新开项目｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜（1）｜ （2） ｜（3） ｜（4） ｜（5） ｜（6） ｜（7） ｜（8） ｜（9） ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 1 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 3 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 4 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 5 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 6 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 备注 ｜ 自有资金不含住房公积金，其它银行是指烟台、蚌埠住房储蓄银行。
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年内所需贷款 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜自有资金总额｜
合计 ｜工商银行｜农业银行｜中国银行｜建设银行｜交通银行｜其它银行｜ ｜
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（10）｜（11）｜（12）｜（13）｜（14）｜（15）｜（16）｜ （17） ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜
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联系人： 联系电话： 报出日期：2000年 月 日
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Ｅ－ｍａｉｌ地址：
附表二：
2001年经济适用住房建设年内计划用地申报表
填报单位（章）： 单位：万平方米
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｜ ｜ ｜ 年内计划用地 ｜
｜序 号｜地区及单位｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ 结转土地 ｜ 新增土地 ｜
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｜（1）｜ （2） ｜ （3） ｜ （4） ｜ （5） ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 1 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 3 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 4 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 5 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 6 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜备注 ｜新增土地申报数额应与省级土地管理部门出具的意见相符｜
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2000年12月6日
