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最高人民法院


最高人民法院关于对外侨遗产继承的代管处理原则等问题的复函

1951年12月13日，最高人民法院

外交部：
1951年10月9日发部政字第（51）27号公函嘱将我院对外侨遗产继承的代管处理等原则及对外侨遗产和继承等问题之判例函告你部；查有关外侨遗产和继承的案件我院只受理过林芷甫与林林氏为养子关系争执继承一案。该案在邀由你部和法制委员会等机关座谈后，即已发回天津市人民法院重行审判；结果如何，尚不清楚。兹先检附该案判决抄本一件，请予参考。
关于外侨遗产继承的代管处理原则，我们认为你部1950年11月13日复上海外事处“关于英侨克拉克遗产案处理意见”第二至第四各点，如有类似事件发生，仍可参照，由管辖法院或其他机关与所在地外事部门分按具体情况随时联系处理。兹就一般情况提出下列意见以备研究：
一、外侨死亡，其继承人不在我国者，可由我有关机关设法通知或公告有继承权之人，限期申报继承。一面我有关机关可将死者的遗产代为管理。
二、死亡者如系与我国已建邦交国家的侨民，则除由有关机关定期公告外，应再通知其本国派驻我国之使领或其他外交代表，请将公告内容及期限设法通知或在其国内公告，并查报死亡者是否有继承人。
三、外侨死亡如确无继承人，或虽有继承人而已表示放弃继承时，我人民政府即可将其遗产收归国有；如死亡人遗有债务，自应就其遗产予以清理。
四、以上问题如两国间有条约规定者，应依条约规定处理。

附：外交部关于遗产继承问题的函 1951年10月9日 发部政字第（51）27号
最高人民法院：
近来我部遇到关于外侨在中国的遗产的处理问题。对待外侨遗产的处理，主要依照我国内法。请你院将我国对遗产继承的代管处理等原则及对外侨遗产和继承等问题之判例见告为荷。
此致


内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府办公厅


关于印发呼伦贝尔市行政审批事项一审一核制实施办法的通知



呼政办发[2003]45号

各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位： 现将《呼伦贝尔市行政审批事项一审一核制实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年六月二十七日
呼伦贝尔市行政审批事项一审一核制实施办法
第一条 为改革行政审批制度，减少行政审批环节，规范行政审批程序，进一步提高办事效率，根据《呼伦贝尔市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革工作的实施意见》(呼政发{2003)52号)精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于行政审批部门实行“一审一核”制的行政审批事项。 第三条 行政审批部门实行“一审一核”制的行政审批事项由市和旗市区行政服务中心管理委员会办公室确定、调整、公布。 第四条 需集体讨论、专家论证或确需行政审批部门领导把关决定的事项，不实行“一审一核”制。 第五条 “一审一核”制，是指行政审批部门授权本部门服务窗口一般工作人员对行政申请事项受理、审查，服务窗口负责人审核、签发的行政审批制度。 第六条 行政审批部门服务窗口负责“一审一核”制行政审批事项的受理、办理、协调、交办、督办等工作。 第七条 行政审批部门要按照“一事一地、充分授权、既受又理、一地办结”的原则，严格遵循“审查、核准”的审批程序，受理和办结实行“一审一核”制的行政审批事项，不得任意增加或减少行政审批环节。 第八条 审查是指行政审批部门服务窗口一般工作人员根据有关法律、法规、规章和行业规范的规定，依法对申请人的行政审批申请事项进行审查，并核实其申报材料和申办条件。 第九条 核准是指行政审批部门服务窗口负责人对经过审查的行政审批申请事项，进行审核把关后，作出核准或不予核准的决定。 第十条“一审一核’’制行政审批事项的审查和核实包括书面形式和现场检查、勘验等。 第十一条 书面形式的审查和核实由行政审批部门服务窗口一般工作人员和负责人按授权直接受理、办理和办结，核发证照、制发批文、转报文件等环节也都要在服务窗口完成，行政审批部门的有关科室和所属事业单位不再办理。 第十二条 现场检查、勘验由行政审批部门的有关科室和所属事业单位负责办理，接到本部门服务窗口的通知后，有关科室和所属事业单位要在规定的时限内到现场检查、勘验，并将结论意见书面送交本部门服务窗口‘ 第十三条 行政审批部门要选派好服务窗口一般工作人员和负责人，并明确规定其授权范围和工作期限。 第十四条 行政审批部门服务窗口一般工作人员职责是：受理申请人提出的行政审批申请事项，对申报材料是否齐女、是否符合有关法律、法规、规章和行业规范的规定进行审查，并在规定的工作日内签署具体审查意见，报服务窗口负责人审核；按授权的范围审核简易的行政审批事项；受理上级交办的其他审查事项；参加疑难行政审批事项会审。 第十五条 行政审批部门服务窗口负责人职责是：依法对服务窗口一般工作人员上报的各项行政审批事项的审查意见进行复核，并在规定的工作日内签署核准或不予核准的意见；完成上级交办的其他核准事项；参加疑难行政审批事项会审。 第十六条 疑难行政审批事项是指行政审批部门服务窗口负责人对授权范围的行政审批事项认为难以把握，需上报分管领导或经集体讨论决定的行政审批事项。疑难行政审批事项实行集体讨论决定的会审制度。会审由部门领导主持，服务窗口一般工作人员和负责人及有关科室和所属事业单位的相关人员参加，并由部门领导签署审批意见。会审应形成会议记录。 第十七条 对行政审批案卷实行检查制度。行政审批部门领导应定期或不定期抽查审批材料，如发现审批案卷中有错误，服务窗口工作人员应当及时补救或纠正。 第十八条 行政审批部门服务窗口工作人员过失构成具体行政行为错误的，予以批评教育；对屡次发生错误或造成严重后果的，调离服务窗口工作岗位，并予以相应的行政处分；触犯刑法的，由司法机关依法处理。 第十九条 行政审批部门要根据本办法制订“一审一核”制行政审批事项的有关管理规定，并在实践中不断总结完善提高。行政审批部门制订的管理规定须经市行政服务中心管理委员会办公室同意后实行。 第二十条 本办法由市行政服务中心管理委员会办公室负责解释。 第二十一条 本办法自印发之日起实行。