深圳市体育局关于印发《深圳市体育局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
广东省深圳市体育局
深圳市体育局关于印发《深圳市体育局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
文号：深体〔2008〕211号
各有关单位：
《深圳市体育局非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市体育局
二〇〇八年十二月二十二日
深圳市体育局非行政许可审批和登记实施办法
（共4项）
编号 非行政许可审批和登记事项
01 二级社会体育指导员审批
02 运动员技术等级审批、审核
03 二级裁判员审批
04 全国性和国际性体育竞赛审核
01号 非行政许可审批事项：二级社会体育指导员审批
一、审批内容
经批准授予二级社会体育指导员资格。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第二章第十一条；
（二）《全民健身计划纲要》（国发〔1995〕14号）第四条第（二十一）项；
（三）《社会体育指导员技术等级制度》（1993年12月4日国家体委令第19号发布）第十条；
（四）《深圳经济特区促进全民健身若干规定》（1999年1月25日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第三条、第十条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）从事三级社会体育指导员工作2年以上；
（二）基本掌握体育锻炼和比赛的理论与方法，能够承担某项体育活动的技能传授和锻炼指导工作并取得比较明显的成效；
（三）基本掌握社会体育组织管理的理论与方法，熟悉社会体育工作的特点，能够承担基层组织社会体育活动的计划、实施和总结工作并取得比较明显的成绩；
（四）具有指导三级社会体育指导员的能力。
法律依据：《社会体育指导员技术等级制度》第五条。
五、申请材料
（一）《社会体育指导员技术等级称号申请审批表》（原件1份）；
（二）二级社会体育指导员业务培训合格证书（复印件1份，验原件）；
（三）所在单位或体育组织的推荐书（原件1份）；
（四）免冠大1寸彩色照片2张；
（五）申请晋级者还需提交三级社会体育指导员证书（原件）。
法律依据：《社会体育指导员技术等级制度》第八条。
六、申请表格
《二级社会体育指导员技术等级称号申请审批表》，该表格可到深圳市体育局群众体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
九、审批程序
（一）申请人向深圳市体育局群众体育处提交申请材料；
（二）深圳市体育局群众体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申请材料不齐全的，出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
（三）深圳市体育局群众体育处对受理的申请进行审查并提出意见，报局领导审定；
（四）对符合条件的，由市体育局批准发证。
十、审批时限
（一）深圳市体育局自受理申请之日起20个工作日内作出批准与否决定；
（二）深圳市体育局在作出审批决定后10个工作日内制作证件，并通知申请人领取证书。
十一、审批证件及有效期限
《二级社会体育指导员证书》，无期限规定。
十二、审批的法律效力
（一）义务从事社会体育的指导工作；
（二）开展体育技能传授、锻炼指导、组织管理以及体育表演、体育咨询等的有偿服务；
（三）可应聘到机关、企事业单位和社会团体担任社会体育指导工作；
（四）经当地工商行政管理部门注册后，可以开展经营性体育活动。
法律依据：《社会体育指导员技术等级制度》第十三条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
02号 非行政许可审批事项：运动员技术等级审批、审核
一、审批内容
负责本市二级运动员审批以及一级运动员审核。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第三十条；
（二）《运动员技术等级管理办法》（体竞字〔2005〕172号）第六条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）达到国家体育总局《运动员技术等级标准》所规定的各项目运动员技术等级标准；
（二）参加过深圳市体育、教育部门主办的市级比赛或代表深圳市参加市级以上体育比赛；
（三）各项目可以授予相应等级称号的比赛须列入各级体育行政部门年度计划，具体比赛、种类和名称按各项目等级标准执行；
（四）必须在取得成绩后6个月内提出办理申请；
（五）以集体球类成绩申请等级称号的，须由运动员所属部门在等级标准规定的人数内进行一次性集体申请。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第八条、第九条、第十条、第十三条。
五、申请材料
（一）二级运动员技术等级审批申请材料：
1．《二级运动员技术等级称号申请表》（原件2份）；
2．经过竞赛组委会核准下发的有效成绩证明，包括获奖证书、比赛裁判长签发的成绩证明单、比赛秩序册和成绩册（复印件各1份，验原件）；
3．免冠大1寸红底彩色相片2张。
（二）一级运动员技术等级审核申请材料：
1．《一级运动员技术等级称号申请表》（原件2份）；
2．经过竞赛组委会核准下发的有效成绩证明，包括获奖证书、比赛裁判长签发的成绩证明单、比赛秩序册和成绩册（复印件各1份，验原件）；
3．免冠大1寸红底彩色相片2张。
法律依据：《运动员技术等级标准》第十一条。
六、申请表格
《二级运动员技术等级称号申请表》、《二级运动员技术等级称号申请表》。
上述表格可到深圳市体育局竞技体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第六条。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第六条。
九、审批程序
（一）二级运动员技术等级审批：
1．由运动员或其所属部门将申请材料报区级体育部门审核；
2．经区级体育部门审核合格后报深圳市体育局竞技体育处；
3．深圳市体育局竞技体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申请材料不齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
4．深圳市体育局竞技体育处对受理的申请进行审核并提出意见，报局领导审定；
5．对符合条件的，由深圳市体育局批准发证。
（二）一级运动员技术等级审核：
1．由运动员或其所属部门将申请材料提交深圳市体育局竞技体育处；
2．深圳市体育局竞技体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申请材料不齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
3．深圳市体育局竞技体育处对受理的申请进行审核并提出意见，报局领导审定；
4．对符合条件的，报广东省体育局审批。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第六条、第七条、第十二条。
十、审批时限
（一）深圳市体育局自受理申请之日起20个工作日内作出批准与否决定；
（二）深圳市体育局在作出审批决定后10个工作日内制作证件，并通知申请人领取证书。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第十五条、第十六条。
十一、审批证件及有效期限
《中华人民共和国二级运动员证书》，无期限规定。
法律依据：本实施办法规定。
十二、审批的法律效力
二级运动员审批合格后，即取得相应专业运动技术资格；一级运动员审核合格后，还需由市体育部门报省体育部门审批才可取得相应专业运动技术资格。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第十二条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
03号 非行政许可审批事项：二级裁判员审批
一、审批内容
负责二级裁判员专业技术资格的审批。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第三条。
（二）《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》（体竞字〔1999〕153号）第二条、第三条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）熟悉本项目竞赛规则和裁判法，能够比较准确运用，具有一定的裁判工作经验；
（二）任三级裁判员满2年，并且至少3次在区级体育比赛中担任裁判工作；
（三）参加并通过深圳市体育局的裁判员技术晋级考试。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第十条、第十八条。
五、申请材料
（一）《申请等级裁判员登记表》（原件2份）；
（二）《三级裁判员证书》（复印件1份，验原件）；
（三）二级裁判员考试合格证明材料（原件1份）；
（四）身份证明文件（复印件1份，验原件）；
（五）免冠大一寸红底彩色照片2张。
法律依据：本实施办法规定。
六、申请表格
《申请等级裁判员登记表》，该表格可到深圳市体育局竞技体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第三条。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第三条。
九、审批程序
（一）申请人向深圳市体育局竞技体育处提交申请材料；
（二）深圳市体育局竞技体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对材料不齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
（三）深圳市体育局竞技体育处对受理的申请进行审查并提出意见，报局领导审定；
（四）对符合条件的，由深圳市体育局批准发证。
法律依据：本实施办法规定。
十、审批时限
（一）深圳市体育局自受理申请之日起20个工作日内作出批准与否决定；
（二）深圳市体育局在作出审批决定后10个工作日内制作证件，并通知申请人领取证书。
法律依据：本实施办法规定。
十一、审批证件及有效期限
《中华人民共和国二级裁判员证书》，无有效期限，但每年需注册一次。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第十九条。
十二、审批的法律效力
经审查合格授予相关证书且经过注册的裁判员方能参加全国体育竞赛裁判员临场执法工作。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第二十四条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
（一）深圳市体育局每两年对所批准的二级裁判员进行注册，并报广东省体育局备案；
（二）深圳市体育局每偶数年的12月1日至次年的2月5日受理各项目二级裁判员注册；
（三）裁判员有下列情况者，暂停注册一次：
1．受到赛区或市单项协会处罚；
2．考核不合格；
3．两年内未担任裁判员工作和未参加裁判学习。
（四）连续两次未注册的裁判员，技术等级称号自动取消，其裁判员证书失效。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第二十二条。
04号 非行政许可审批事项：全国性和国际性体育竞赛审核
一、审批内容
在深圳举办全国性和国际性（含香港、澳门特别行政区、台湾地区）体育竞赛（含体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等的变更及撤消）审核。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第三十一条。
（二）《全国体育竞赛管理办法（试行）》（2000年3月16日国家体育总局令第3号发布）第五条。
（三）《关于〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施工作的通知》（体政字〔2004〕78号）第四条第二款、第八条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）须在比赛前6个月申报审核；
（二）举办体育竞赛的组织和个人能够独立承担民事责任；
（三）拥有与竞赛规模相适应的组织机构和管理人员以及专业技术人员；
（四）拥有竞赛规程、竞赛组织实施方案、安全保证工作方案和突发事件应急预案并符合规定要求；
（五）具备与竞赛规模相适应的场地、设施、器材和必要的经费。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第七条。
五、申请材料
（一）《深圳市举办体育竞赛申请表》（原件1份）；
（二）竞赛规程，内容包括竞赛项目、竞赛时间和地点、参加单位和参加办法、竞赛办法、竞赛规则及奖励办法等（复印件1份）；
（三）举办单位法人身份证以及登记、注册等有关证明材料（复印件各1份，验原件）；
（四）资金证明（复印件1份，验原件）；
（五）场地、设施、器材的质量检验报告（复印件各1份，验原件）。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第八条。
六、申请表格。
《深圳市举办体育竞赛申请表》（见附表），该表格可到深圳市体育局竞技体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第五条。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第五条。
九、审批程序
（一）举办全国性或国际性青少年及学校的体育竞赛（含体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等的变更及撤消）向深圳市体育局竞技体育处提交申请材料；
（二）举办全国性或国际性除青少年及学校以外的体育竞赛（含体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等的变更及撤消）向深圳市体育局群众体育处提交申请材料；
（三）深圳市体育局竞技体育处、群众体育处受理申请，对申办材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申办材料不齐全的，出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
（四）深圳市体育局竞技体育处、群众体育处对受理的申请进行现场审查并提出意见；报局领导审定；
（五）对符合条件的，出具准予举办体育竞赛的批文，并报市政府同意后报上级体育部门审批；不符合条件的做出书面说明。
法律依据：本实施办法规定。
十、审批时限
自受理申请之日起20个工作日内。
法律依据：本实施办法规定。
十一、审批证件及有效期限
出具准予举办体育竞赛的批文，在批准时限内有效。
法律依据：本实施办法规定。
十二、审批的法律效力
经批准方可举办全国性或国际性（含香港、澳门特别行政区、台湾地区）的体育竞赛；另经由深圳市体育局批准同意后方可对体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等进行变更及撤消活动。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第五条、第十三条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
附表
深圳市举办体育竞赛申请表
批准件号：深体赛第 号
申请日期
申请单位
（盖章）
名称
联系人
地址
联系电话
竞赛名称
（全称）
主办单位
责任人
承办、协办、推广单位
竞赛日期
年 月 日—— 年 月 日
比赛场馆
地址
比赛设备、器材的名称、类型及来源
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关于做好应对甲型H1N1流感大流行中医药防治准备工作的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局关于做好应对甲型H1N1流感大流行中医药防治准备工作的通知
国中医药发〔2009〕25号
各省、自治区、直辖市中医药管理局，卫生厅局中医处，新疆生产建设兵团卫生局；局各直属单位：
根据国务院第80次常务会议精神和全国进一步做好甲型H1N1流感防控工作电视电话会议要求，为充分发挥中医药在应对可能发生的甲型H1N1流感大流行中的作用，科学、规范、有效地开展中医药防治工作，现就有关事宜通知如下：
一、充分认识做好甲型H1N1流感大流行中医药防治工作的重要意义
目前，疫情在全球持续快速蔓延，病毒传播力大于季节性流感。我国疫情呈现增速发展趋势，本土病例持续增多，聚集性疫情明显增加，重症病例连续出现。据专家预测，今年秋冬季节，甲型H1N1流感在北半球发生第二波疫情流行将不可避免，危害可能更大。我国疫情防控工作面临严峻形势。在我国前一阶段甲型H1N1流感防治工作中，中医药积极参与，发挥了其特有的优势和作用。做好甲型H1N1流感大流行中医药防治工作，对于减少甲型H1N1流感对公众健康带来的危害，维护社会和谐稳定具有重要意义。
各级中医药管理部门要充分认识做好应对可能发生的甲型H1N1流感大流行中医药防治工作的重要性，按照当地党委、政府的统一部署和工作要求，加强与有关部门的沟通和协调，并会同卫生行政部门做好辖区内中医医疗资源的统筹协调，切实做好中医药防治相关准备工作。
二、切实加强应对甲型H1N1流感大流行中医药防治工作的组织领导
各级中医药管理部门要切实加强应对甲型H1N1流感大流行的组织领导和工作部署，主动参与卫生行政部门成立的甲型H1N1流感医疗救治工作领导机构的工作，明确工作职责，落实工作责任。在配合卫生行政部门做好应对甲型H1N1流感大流行医疗救治工作方案制订、临床专家组成立、人员培训等工作的同时，要结合本地区中医药工作的实际，研究制定应对甲型H1N1流感大流行中医药防治工作方案，建立完善中医专家组，并加强对中医药人员的培训。省级中医药管理部门要会同卫生行政部门认真研究本辖区中医药人员参与甲型H1N1流感医疗救治工作的具体途径和方式方法，并组织中医药人员积极参加会诊和救治。
三、积极参与甲型H1N1流感病例医疗救治
在应对甲型H1N1流感大流行医疗救治工作的总体安排和部署下，采取不同方式，积极参与甲型H1N1流感病例医疗救治工作。
充分发挥中医药专家的作用，加强技术指导和支持。省级卫生行政部门成立的临床专家组中的中医专家，要借助临床专家组这一工作平台，指导辖区内甲型H1N1流感中医药救治，特别是中医药参与重症病例的救治工作。省级中医药专家组的成员也要在省级中医药管理部门的统筹安排下，主动参与救治工作。
收治甲型H1N1流感病例的传染病院和综合医院的中医临床科室及中医药专家，要积极参与救治工作，提高临床疗效，并注意做好临床资料的收集、整理和分析，为进一步开展甲型H1N1流感中医药治疗效果的总结及相关科研工作提供数据支持。对于重症病例，要发挥中西医结合综合治疗的优势，最大程度降低病死率，减轻危害。被当地卫生行政部门确定为收治甲型H1N1流感治疗定点医院或后备定点医院的中医医院，要对设施设备等进行全面检查，不留死角，一旦发现不符合条件的，要立即进行整改。对采取居家隔离治疗措施的轻症病例，基层医疗机构要积极运用中医药技术方法开展治疗，可主要以中医治疗为主。
四、规范开展应对甲型H1N1流感大流行中医药预防工作
各省级中医药管理部门要组织本辖区的医疗机构规范、适度开展甲型H1N1流感大流行的中医药预防工作。参照卫生部和国家中医药管理局联合印发的《甲型H1N1流感中医药预防方案（2009版修订版第一版）》，结合本地区的实际情况和习惯，可制定本辖区的中医药预防方案。要配合政府有关部门做好人群预防用药的相关工作，加强对公众应用中医药进行预防的指导，使公众能够正确、合理应用中医药方法。加强和媒体的沟通协调，研究制定宣传方案，重点是对中医药方法应用进行解读。同时，要注意积累经验，及时总结中医药预防效果。
五、认真做好应对甲型H1N1流感大流行物质和人员准备
各省级中医药管理部门要详细掌握可调动的中医医疗资源情况，包括病床数、医护人员数、呼吸机数（包括成人呼吸机和儿童呼吸机）、救护车数、储备的药品和防护用品数，以及其他必需的设备、设施数，并保证储备物品的完好和可用。要配合有关部门做好中药储备有关工作，研究提出中成药和中药饮片地方储备的品种、数量、储备方式及调用机制等，要了解本地区中药材资源情况，关注市场中药材的价格变化，必要时及时调整储备方案。积极配合卫生行政部门组建甲型H1N1流感医疗队，同时要组建中医医疗队，支援定点医院医疗救治工作。中医医疗队要按梯队组建，顺序启动。要组织中医医疗机构开展医务人员全员培训，重点培训甲型H1N1流感相关防控和诊疗方案（特别是中医药防治方案）、处置原则、工作流程等，同时开展病例分流转运、医院感染防控等工作的演练，确保取得实效。
六、严格落实医院感染控制等各项措施
中医医疗机构要认真贯彻落实医院感染控制等要求，确保各项措施落到实处。要高度重视甲型H1N1流感医院感染控制工作，严格按照《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南（2009年修订版）》要求，制订相关管理制度，完善工作规范和流程，有效开展消毒、隔离、防护和医疗废物处理工作，防止院内交叉感染。要按照《医疗机构预检分诊管理办法》，加强感染性疾病科和发热门诊的建设，做好门（急）诊就诊病人的预检分诊工作。要加强实验室生物安全管理，严格实验室质量控制。要加强病房管理，严密监测住院病例症状，发现疑似感染甲型H1N1流感的患者应当及时隔离。要加强探视管理，对有发热、流感症状的探视人员应当限制进入病房。中医医疗机构转运需住院治疗的甲型H1N1流感病例时，要通知急救中心（站）将病例转运至定点医院，要和急救中心（站）做好病例转运交接记录，并及时上报中医药管理部门。
七、认真制订应对甲型H1N1流感大流行中医药防治工作方案
各省级中医药管理部门要依照本通知要求，认真组织制订应对甲型H1N1流感大流行中医药防治工作方案。工作方案内容应包括：
（一）省级医疗救治组织领导机构中的中医药管理人员名单，省级专家组中的中医药专家名单，及省级中医药专家组名单；
（二）定点中医医院名单、收治重症病例的定点中医医院名单，定点中医医院规模、相关专业医务人员数量、必备的医疗设备设施情况等；
（三）定点中医医院腾空的具体方案，包括组织领导、职责分工、腾空流程、安全保障等；
（四）中医医疗队组建情况，包括队伍数量、人员构成、专业构成、梯队等；
（五）中医医疗机构人员培训的计划和安排；
（六）演练安排；
（七）中药储备品种和数量，调用机制等；
（八）中医药预防工作措施和安排等。
请各省级中医药管理部门将本辖区应对甲型H1N1流感大流行中医药防治工作方案，于2009年9月25日前报送我局医政司。
二○○九年九月十七日
