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上海市人民政府


关于上海浦东新区规划建设管理暂行办法
上海市政府



为促进浦东的开发、开放和适应浦东新区建设的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》和《上海市城市建设规划管理条例》，对上海浦东新区（规划城市化地区和发展控制区）的规划建设管理，制订暂行办法如下：
一、在浦东新区内，根据浦东开发的需要，经市人民政府批准，分批确定近期重点开发地区。
浦东新区重点开发地区的建设，应根据“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，采取招投标、协议或经市人民政府批准的其他方式，组织国内外和本市投资者集中成片开发建设。
二、国内外和本市投资者，通过有偿出让的方式，获得土地使用权从事开发经营的，在土地使用权有偿出让的招标书、协议和合同中，必须包括具体规划设计要求或规划设计方案。
三、国内外和本市投资者进行土地成片开发，应按照批准的详细规划实施；如需修改、调整，应按规定的审批权限上报批准。凡需自行编制详细规划的，须按规定委托具有规划设计资格的单位进行编制，并按规定的审批权限上报批准。
四、国内外和本市投资者在已实施开发地区内进行各项建设，必须按《上海市城市建设规划管理条例》的规定，向市规划局报送建设工程设计方案，经审查同意并申领建设工程规划许可证件后，方可施工。
五、国外投资者在已实施开发地区内的建设项目委托国外企业设计时，应聘有中方顾问单位或中方合作设计单位。有关报送工程设计方案及申领建设工程规划许可证件等手续，可委托中方设计顾问单位或合作单位代办。
六、浦东新区规划城市化地区内的新建项目，应在近期重点开发地区内统筹安排。原有企业事业单位的改建、扩建，应符合综合分区规划和旧区改建规划。
七、浦东新区发展控制区内的各项建设，原则上也应相对集中在城镇和村镇建设地区统筹安排，并须符合城镇规划、村镇规划及有关规定。严格控制在农村地区零星布点、分散使用土地，以免发生再次动迁。
八、浦东新区重点开发地区的详细规划编制审批、土地管理和规划建设管理均由市主管部门实施统一管理。
浦东新区的地区开发由市有关部门统一组织进行。
九、浦东新区规划范围内的重点开发地区和重要路段，由市实施统一规划管理。建设项目需要使用预征土地的，除农民建房由所在区、县管理外，也由市统一规划管理。其他地区内的规划管理原则上仍按现在“区、县明责分权”的规定，实施分级管理。
凡由所在地区的区、县人民政府组织开发建设的地区，在详细规划报经批准后，由区、县规划管理部门按批准的详细规划实施管理；详细规划未经批准的，建设工程的选址及建筑设计方案应报经市规划局同意后，方可由区、县规划管理部门按规定核发建设用地规划许可证及建设工程规
划许可证件。



1990年9月6日
国家技术监督局


关于印发《国家技术监督局行政法规、规章发布办法》的通知

1989年4月4日，国家技术监督局

各省、自治区、直辖市及计划单列市经委、计经委，技术监督局、标准计量（标准、计量）局，国务院各有关部、委、局技术监督机构，本局直属、挂靠单位：
为提高技术监督行政法规、规章的权威性和时效性，便于为国家机关、社会团体、企事业单位及全体公民知晓、执行和遵守，根据国务院办公厅关于改进行政法规发布工作的通知精神，现就国家技术监督局行政法规、规章发布的有关事项通知如下：
一、凡经国务院批准，授权国家技术监督局发布的行政法规，由局长签署发布令（格式见附件一）。
二、国家技术监督局根据法律、行政法规，在职权范围内制定的效力及于全国的部门规章（规定、办法等，不含政策性文件和内部规章制度），由局长签署发布令（格式见附件二）。
三、行政法规、规章发布令包括批准机关和发布机关、序号、法规或者规章名称、通过或者批准日期、生效日期和签署人等项内容。
四、发布国家技术监督局令的工作由局政策法规司归口管理。各司、室代局拟订的规章，需经政策法规司提出审查报告，呈报局务会议审批后，由局长签署发布令。
五、凡以国家技术监督局令发布的行政法规、规章，《中国技术监督报》、《技术监督》杂志全文刊载。
六、本办法自一九八九年五月一日起施行。

附件一：国家技术监督局令（格式一）
第 号
《中华人民共和国××××条例（规定、办法）》已于
××××年×月×日经国务院（××号）文批准，现予发布施
行（或现予发布，自××××年×月×日起施行）。
局长（签名章）
××××年×月×日

附件二：国家技术监督局令（格式二）
第 号
《××××规定（办法）》，已于××××年×月×日经国
家技术监督局局务会议通过，现予发布施行（或现予发布，自
××××年×月×日起施行）。
局长（签名章）
××××年×月×日