甘肃省水文管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令
第96号
《甘肃省水文管理办法》已经2012年11月20日省人民政府第117次常务会议讨论通过，现予公布。自2013年1月1日起施行。
省 长 刘伟平
2012年11月22日
甘肃省水文管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强水文管理，规范水文工作，根据《中华人民共和国水文条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事水文站网规划与建设，水文监测与预报，水文监测资料汇交、保管与使用，水资源调查评价与规划，水文设施与水文监测环境的保护等活动，应当遵守本办法。
国家流域管理机构在本省行政区域内从事以上活动，按照国家有关规定执行。
第三条 水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。县级以上人民政府应当将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划，加大水文基础设施建设投入，所需经费纳入本级财政预算。
县级以上人民政府应当关心和支持少数民族地区、边远贫困地区和艰苦地区水文基础设施的建设和运行。
县级以上人民政府应当采取有效措施，做好水文监测设施和监测环境的保护工作。
第四条 省人民政府水行政主管部门主管全省水文工作，其直属的水文机构（以下称省水文机构）具体负责组织实施管理工作。
省水文机构派驻到设区的市的水文机构，具体负责组织实施派驻地的水文管理工作，同时接受当地水行政主管部门的指导。
第五条 县级以上人民政府发展和改革、国土资源、环境保护、气象、农业、林业等有关部门应当在各自职责范围内做好水文工作。
第二章 规划与建设
第六条 省人民政府水行政主管部门负责编制全省水文事业发展规划，征求有关部门意见后，报省人民政府批准实施，并报国务院水行政主管部门备案。
第七条 省水文机构应当根据全省水文事业发展规划，组织编制全省水文站网建设规划，经省水行政主管部门同意后，发展和改革部门批准后，作为水文站网建设的依据。
省水文机构应当根据经济社会发展需要及水文情势变化，适时调整全省水文站网建设规划，并报原批准机关批准。
第八条 建设项目需要配套建设或者更新改造水文测站的，应当将水文测站的建设或者更新改造经费纳入工程建设概算。直接为建设项目提供服务的水文测站，其运行管理经费应当纳入建设项目维护经费。
第九条 水文测站实行分类分级管理。
水文测站分为国家基本水文测站和专用水文测站。国家基本水文测站分为国家重要水文测站和一般水文测站。省水文机构根据实际情况，在一般水文测站中确定本省行政区域内的省级重要水文测站。
省水文机构根据水资源管理的需要，可以在跨市（州）河流的分界断面设立水文测站。
第十条 在国家基本水文测站覆盖的区域确需设立专用水文测站的，报省级水文机构批准。
因交通、航运、环境保护等行政管理需要设立专用水文测站的，由有关行政管理部门批准，在批准前应当征求省水文机构的意见，省水文机构应当自收到材料之日起10日内提出意见。有关行政管理部门作出批准设立专用水文测站的，应当自批准之日起10日内报送省水文机构备案。
第十一条 申请设立专用水文测站应当符合下列条件：
（一）具有开展水文监测工作必要的场地和基础设施；
（二）具有必需的水文监测专用技术装备和计量器具；
（三）具有相应专业的技术人员；
（四）国家规定的其他条件。
第十二条 申请设立专用水文测站应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）设立专用水文测站的勘测报告。
审批机构自收到申请材料之日起，应当于20个工作日内审查并决定是否批准，但进行技术审查和现场查勘所需时间除外。决定批准的，应当签发批准文件；不予批准的，应当书面告知申请人理由。
第十三条 专用水文测站由设立单位建设和管理，或者由设立单位委托水文机构建设和管理，费用由设立单位承担。
第十四条 需要撤销专用水文测站的，应当在撤销前30日提前告知省水文机构，征求省水文机构的意见。省水文机构认为确需保留的，可以与该专用水文测站的设立单位协商一致，予以接管。
第三章 监测与预报
第十五条 从事水文监测的单位应当按照国家水文技术标准、规范和规程开展水文监测活动，保证监测质量。未经原设立批准机构批准，不得中止水文监测。
有关单位和个人不得漏报、迟报、瞒报水文监测数据，不得伪造水文监测资料。
第十六条 水文机构应当加强水文监测，为防汛抗旱和水资源开发、利用、管理、保护等提供及时、准确的监测资料。
水文机构应当加强水文巡测和调查分析工作，建立健全水文监测应急机制，加强水文自动监测和快速反应能力建设，完善监测手段，提高公共服务水平。
省水文机构可以委托符合规定条件的单位或者个人承担雨量、水位等水文监测项目。受委托的单位或者个人应当按照委托事项和要求从事项目监测。
第十七条 水文机构应当加强对水功能区水质状况的动态监测，编制和发布水功能区水质监测简报。发现重点污染物排放总量超过控制指标，或者水质未达到水质要求的，应当及时报告有关人民政府及其水行政主管部门，并向环境保护行政主管部门通报。
水文机构发现饮用水水源地的水量、水质等情况发生变化，可能发生水污染事件，危及饮用水安全的，应当加强跟踪监测和调查，并及时将监测、调查情况报所在地县级以上人民政府及其水行政主管部门、环境保护行政主管部门。
第十八条 县级以上人民政府应当加强水情信息监测系统和洪水预警预报系统建设。承担水文情报报送和预报任务的水文测站，应当及时、准确地向县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构和水行政主管部门报送有关水文情报和预报。
水文机构为编制水文情报预报需要使用其他相关资料的，交通、气象、测绘、电力等有关部门应当及时无偿提供。
第十九条 重要水文情报预报、灾害性洪水情报预报和旱情分析预报，由县级以上地方人民政府抗旱防汛指挥机构发布；其他水文情报预报和洪水情报预报，由县级以上地方人民政府抗旱防汛指挥机构、水行政主管部门或者水文机构发布。禁止其他单位和个人向社会发布水文情报预报。
广播、电视、报纸和网络等新闻媒体应当按照规定和要求及时向社会播发、刊登水文情报预报，并标明发布机构名称和发布时间。
第二十条 水文机构应当建立健全水文监测应急机制，对可能危及公共安全的特殊水情，应当跟踪监测和调查，及时将监测、调查情况向相关部门报告。
通讯、电力部门应当优先为水文应急监测提供服务。需要占用公路、桥梁等设施进行水文应急监测作业的，相关部门和单位应当予以协助。
第四章 水文水资源调查评价
第二十一条 水行政主管部门应当根据经济社会发展需要，遵循客观、科学、系统、实用的原则，按照国家标准组织开展水资源调查评价工作。
水资源调查评价包括水资源基础资料的收集整理和分析、水资源数量评价、水资源质量评价、水资源利用现状及其影响评价、水资源综合评价等内容。
第二十二条 从事水文水资源调查评价的单位应当符合法律、行政法规和国务院水行政主管部门规定的条件，取得水文水资源调查评价资质。
申请水文水资源调查评价甲级资质的，由省水行政主管部门审查后，报国务院水行政主管部门审批发证；申请水文水资源调查评价乙级资质的，由省水行政主管部门审批发证，并报国务院水行政主管部门备案。
申请水文水资源调查评价资质的单位应当按照国务院水行政主管部门的规定提交相关材料。
第二十三条 公民、法人和其他组织需要开展水文水资源调查评价的，应当委托具有相应资质的水文水资源调查评价单位承担。
接受委托的单位应当在委托合同签订之后，正式履行合同之前，向省水行政主管部门备案。省水行政主管部门应当加强行政监管。
第二十四条 省水行政主管部门应当建立健全水文水资源调查评价资质管理制度，对持证单位从事业务活动的情况进行监督检查。
第五章 资料的汇交保管与使用
第二十五条 水文监测资料实行统一汇交制度。从事地表水、地下水水量、水质监测的单位，应当按照资料管理权限，在每年第一季度内，向水文机构汇交上一年度水文监测资料。
第二十六条 水文机构应当妥善存储和保管水文资料，根据国民经济建设和社会发展需要对水文监测资料进行加工整理形成水文监测成果，予以刊印，并建立水文数据库和水文信息共享平台，为公众查询和获得水文监测资料提供服务。
第二十七条 水文机构为特定项目提供的水文监测资料，只供使用单位用于该特定项目；未经水文机构同意，任何单位和个人不得擅自转让、转借、出版或者用于其他营利性活动。
编制重要规划、进行重点项目建设和水资源管理等使用的水文监测资料，应当经省水文机构审查，确保其完整、可靠、一致。
第二十八条 国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业需要使用水文监测资料和成果的，省水文机构应当无偿提供。
第六章 设施与监测环境保护
第二十九条 水文监测环境保护范围按照下列标准划定：
（一）水文监测河段周围环境保护范围：沿河纵向以水文基本监测断面上下游各一定距离为边界，不小于五百米，不大于一千米；沿河横向以水文监测过河索道两岸固定建筑物外二十米为边界，或者根据河道管理范围确定。
（二）水文监测设施周围环境保护范围：以监测场地周围三十米、其他监测设施周围二十米为边界。
第三十条 禁止在水文监测环境保护范围内修建公路、桥梁、高压输电线、拦河闸（坝）等影响水文监测的建筑物和设施。
禁止在水文监测环境保护范围内进行采沙、倾倒垃圾等影响水文监测的活动。
第三十一条 因重大工程建设确需迁移、改建国家基本水文测站的，建设单位应当在建设项目立项前征求省水文机构意见。建设单位应当对测站迁移的地点、位置、监测环境、应急监测措施等情况进行论证，根据论证结果提出迁移、改建方案，报省水行政主管部门批准。
因工程建设导致水文测站迁移、改建的，建设单位应当在水文测站迁建、改建工程完成并投入使用后方可开工建设。
因工程建设致使水文测站迁移、改建的，所需经费由建设单位承担。
第七章 法律责任
第三十二条 违反本办法第二十三条第二款规定，接受委托开展水位水资源调查评价的单位未向省水行政主管部门备案的，由省水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十三条 违反本办法的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第八章 附 则
第三十四条 本办法自2013年1月1日起施行。
浙江省取缔无照经营暂行办法
浙江省人民政府
浙江省取缔无照经营暂行办法
省政府令第22号
现发布《浙江省取缔无照经营暂行办法》，自发布之日起施行。
省 长 葛洪升
一九九二年三月十七日
第一条 为了加强市场管理，取缔无照经营活动，维护社会主义经济秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于取缔在本省境内从事无照经营活动的一切单位和个人。
第三条 凡在本省从事经营活动的单位和个人，必须依法向工商行政管理机关申请企业法人登记或营业登记；未向工商行政管理机关申请登记、领取营业执照，从事经营活动的，均属无照经营。
第四条 企业需要在核定的经营场所以外，临时设点摆摊的，应当经有关主管部门同意，向设点摆摊所在地工商行政管理机关申领临时经营证明，在批准的地点和期限内营业。
举办临时性交易活动，需要占用非经营场所的，应由举办部门征得交通、公安等有关主管部门同意后，报经营地工商行政管理机关批准。
个体工商户到异地（跨原登记主管机关管辖地）经营的，必须经经营地工商行政管理机关依法审核批准。
第五条 任何单位和个人，不得从事下列活动：
（一）向无照经营者提供证明、合同、发票、银行账号、经营场所及其他方便条件；
（二）收购、销售无照经营者的产品、物资；
（三）与无照经营者联营；
（四）法律、法规、规章禁止与无照经营有关的其他活动。
第六条 违反本办法第三条规定的行为，工商行政管理机关应责令其停止非法经营活动，并视情节轻重作出如下处罚：
（一）强制收购非法经营的商品或收兑有价证券；
（二）没收非法所得或非法经营的货款、商品、票证券；
（三）处以非法经营商品等值5％以上20％以下的罚款；
（四）对用于无照经营的工具、设备、原料，予以强制收购或者没收。
前款所列处罚可以单处也可以并处。
第七条 违反本办法第四条规定的行为，工商行政管理机关应责令其停止经营活动、限期补办手续，通报批评，并可处二百元以上一千元以下罚款；对逾期不补办手续或屡罚屡犯的，可以加倍罚款；对违反第四条第三款规定的行为，情节严重的可并处强制收购或没收商品。
第八条 违反本办法第五条规定的行为，工商行政管理机关视其情节轻重，可单处或并处没收违法提供的证明、空白合同、空白发票，责令停止联营，强制收购商品，没收非法所得，处以一千元以上二万元以下罚款，责令停业整顿，吊销营业执照。对单位负责人或直接责任人员可处以五十元以上一千元以下罚款。
第九条 工商行政管理机关在按照本办法规定查处无照经营活动时，对用于无照经营活动或有重大赚疑的物资、物品、工具、设备等货物，经县级以上工商行政管理局局长批准，可先行作出查扣、封存的决定。查扣、封存货物期限为三十日；特殊情况需要延长的，应重新办理查扣、封存手续，但最长不得超过九十日；对在被查扣、封存期间擅自动用或转移货物的，除责令限期追回外，并可加处动用、转移货物等值20％以下罚款。
被查扣、封存后不易保存或在规定期限内无人认领的货物，由工商行政管理机关依法处理。
第十条 需要对无照经营收入作征税、补税处理的，工商行政管理机关应及时通知税务机关依法征收。
第十一条 工商行政管理机关在按照本办法实施处罚时，须向被处罚人制发《处罚决定书》。其中工商行政管理所的处罚权限，由省工商行政管理机关按规定确定。
第十二条 无照经营行为被查处后，工商行政管理机关应当将已生效的处罚决定抄告被处罚者所在的主管部门、单位和乡镇政府、街道办事处。
在职人员从事无照经营活动被处罚的，被处罚者所在单位应督促其按期交纳罚没款。
第十三条 按照本办法规定收缴的罚没款（物），须开具由省财政厅统一制发的《浙江省罚没财物统一收据》；罚没款、变价款全额上缴同级财政部门。
第十四条 各级人民政府应加强对取缔无照经营工作的领导，负责组织本办法的贯彻实施。
各级工商行政管理、公安、交通、税务、城建、卫生、医药、烟草、粮食、水产、标准计量、物价、金融、文化等管理机关应互相协助、配合，共同做好取缔无照经营的工作，在各自职责范围内，依法查处涉及无照经营活动的各类违法违章行为。
乡、镇、街道和企事业单位应制止所属单位的人员从事无照经营活动；发现无照经营活动，及时通知有关主管部门并积极配合查处。
第十五条 当事人对工商行政管理机关作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。受理复议的机关应在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。申请人对复议决定仍不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院起诉。
当事人不申请复议、也不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依职权强制执行或按规定申请人民法院强制执行。
第十六条 工商行政管理机关在执行检查任务时应出示检查证；被检查者应予配合，如实提供有关材料和物品；对阻碍执行公务违反治安管理的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十七条 工商行政管理机关在取缔无照经营工作中，应依法行政、秉公执法。对徇私舞弊、滥用职权者，应从严惩处；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法具体应用问题由浙江省工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
