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广东省深圳市人民政府


深圳市规范性文件备案规定

(1992年10月24日深圳市人民政府第38次常务会议通过 , 1992年12月5日深圳市人民政府令第2号发布)


　　第一条　为了加强对深圳市规范性文件的监督和管理，保障深圳经济特区（以下简称深圳特区）法制统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》，结合深圳市实际，制定本规定。

第二条　本规定所称规范性文件是指深圳市人民政府各部门、各区人民政府根据法律、法规、规章，依法定权限和程序制定的、采用规范形式表示的、具有普遍约束力并在一定时间内相对稳定的行政文件。

深圳市人民政府各部门及各区人民政府制定的内部具体工作制度、文件以及对具体事项所作出的行政处理决定，不适用本规定。

规范性文件的名称应当使用决定、办法或规则。

第三条　规范性文件应当依本规定报深圳市人民政府备案。

深圳市法制局（以下简称市法制局）负责规范性文件备案的具体工作。

第四条　规范性文件由制定的单位负责报送备案。两个或两个以上的单位联合制定的，由主办的单位负责报送或联合报送。

第五条　报送备案的规范性文件应当于发布之日起二十日内送市法制局。

报送备案的规范性文件应当包括正式文件、起草说明和备案报告各一式三份（备案报告格式见附件一）。

报送备案的规范性文件，应当为铅印件或打印件，并由报送单位盖章，不得以会议文件或文件汇编的撕页报送。

第六条　市法制局对报送备案的规范性文件，就下列几个主要方面进行审查：

（一）是否遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则，是否同深圳特区法规、规章相抵触；

　　（二）是否有利于深圳特区的改革开放，为贯彻落实特区政策所必需；

　　（三）是否同其它规范性文件相冲突；

　　（四）是否属于制定单位法定权限范围；

　　（五）是否符合制定规范性文件的法定程序及规范化的要求。

　　第七条　市法制局对报送备案的规范性文件，在审查过程中可以根据需要征求有关部门意见，被征求意见的单位应当在期限内回复。

　　第八条　深圳市人民政府各部门、各区人民政府在实施过程中发现规范性文件不符合宪法的规定或不符合法律和行政法规的基本原则，或与深圳特区法规、规章相抵触，或与其它规范性文件相冲突的，应当及时向市法制局反映。

　　市法制局对上述反映，应当依本规定第六条、第九条的规定，进行审查、处理，并把处理意见函复反映的单位。

　　第九条　报送备案的规范性文件经审查发现的问题，分别按下列规定处理：

　　（一）规范性不符合宪法的规定，或不符合法律、行政法规的基本原则，或与深圳特区法规、规章相抵触的，由市法制局代表深圳市人民政府予以撤销或责令原报送单位修正；

　　（二）规范性文件不符合深圳特区发展的需要，不利于改革开放或与现行的特区政策相冲突的，由市法制局报请深圳市人民政府予以撤销。

　　（三）规范性文件与其它规范性文件相冲突的，由市法制局进行协调，并作出修正；

　　（四）规范性文件规定的内容超出制定单位法定权限范围的，由市法制局代表深圳市人民政府予以撤销；

　　（五）规范性文件不符合制定规范性文件的法定程序及规范化要求，由市法制局提出处理意见，责成原报送单位修正。

　　对应当予以撤销的规范性文件，由市法制局制作《深圳市人民政府撤销规范性文件决定书》（格式见附件二），加盖深圳市人民政府印章后发送各有关单位，并刊登《深圳市人民政府公报》。

　　对应当责令限期修正的规范性文件，由市法制局制作《深圳市人民政府限期修正规范性文件通知书》（格式见附件三），加盖市法制局印章后发送该规范性文件的原报送单位。原报送单位应当在上述通知书送达之日起二十日内，将处理结果报市法制局审定。逾期不报的，由市法制局代表深圳市人民政府予以撤销。

　　第十条　深圳市人民政府各部门及各区人民政府应当于每年一月底前将上年度所制定的规范性文件的目录（格式见附件四）报市法制局。

　　市法制局应当就规范性文件的备案情况，于每年第一季度向深圳市人民政府提交上一年度的工作报告。

　　第十一条　规范性文件不依本规定报送备案的，由市法制局责令该规范性文件的制定机关限期改正；拒不改正的，市法制局可代表深圳市人民政府撤销该规范性文件，并提请深圳市人民政府对该规范性文件的制定机关予以通报批评。

　　第十二条　区人民政府各部门及各镇人民政府制定的规范性文件，参照本规定报所在区人民政府备案。

　　第十三条　本规定由市法制局负责解释。

　　第十四条　本规定自发布之日起施行。


陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市统计巡查工作办法的通知
(咸政办发〔2008〕70号)

各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门、直属机构：
为了加强对全市统计工作的监督检查，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国监察法》、《党政领导干部选拔任用条例》和《陕西省实施<中华人民共和国统计法>办法》的规定，特制定《咸阳市统计巡查工作办法》。此办法已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　
二○○八年六月六日

咸阳市统计巡查工作办法

第一条　为了加强对全市统计工作的监督检查，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国监察法》、《党政领导干部选拔任用条例》和《陕西省实施<中华人民共和国统计法>办法》的规定，制定本办法。
第二条　巡查对象为各县市区人民政府。
第三条　下列事项，列入巡查内容：
（一）统计法律、法规、规章的执行情况；
（二）国家和省、市统计制度的执行情况；
（三）统计基层基础建设情况；
（四）统计数据质量和行业作风建设情况；
（五）部门统计工作制度的建立和执行情况；
（六）中央级统计事业费的管理和使用情况；
（七）市政府部署的其他统计工作任务完成情况。
第四条　根据巡查对象的实际情况和工作需要，既可以进行综合巡查，也可以进行专项巡查。
第五条　市政府委托市统计局每年选择不少于五分之一的县市区进行巡查，每五年一轮，完成对所有县市区的巡查。
第六条　巡查工作必须按计划进行。巡查工作计划应当列明下列内容：
（一）巡查对象；
（二）巡查时间；
（三）巡查工作任务。
第七条　巡查组组长由市政府委托市统计局指定。巡查组组成人员根据巡查工作任务从全市统计系统中选调。
第八条　巡查工作通过下列形式进行：
（一）听取有关工作汇报；
（二）召开有关人员参加的座谈会；
（三）查阅有关帐表和会议记录；
（四）必要的个别谈话。
第九条　巡查组在巡查工作中，应当虚心听取巡查对象对市政府统计工作的意见和建议。
第十条　巡查组执行巡查工作计划范围内的任务，不干涉巡查对象的正常工作。
第十一条　巡查工作结束时，巡查组应当与巡查对象领导班子交换意见，沟通有关情况。
第十二条　巡查组应当将巡查工作的情况、问题和建议，形成巡查报告，及时报市政府。
第十三条　巡查中发现的问题，由市统计局责令改正，严重的要进行通报批评。
巡查中发现的重大情况，应上报市政府及有关部门。
巡查报告需抄送县市区政府或有关部门。
第十四条　实行巡查工作责任制。巡查组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映巡查情况，并对巡查报告负责。
第十五条　巡查对象和有关工作人员，有权对巡查组或巡查组成员违反本办法的行为，向市统计局举报。受理机关应当核实处理。
第十六条　市政府设立统计巡查工作领导小组，负责巡查工作的组织协调。领导小组办公室设在市统计局，巡查工作的日常事务由市统计局负责。
第十七条　本办法自印发之日起施行。