您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

教育部


关于中等专业学校管理体制调整工作中防止中等职业教育资源流失问题的意见
教育部



为了构建适应社会主义市场经济需要的中等职业教育管理体制，促进中等职业教育更好地为经济和社会发展服务，1998年以来，国务院对国务院部门（单位）所属中等专业学校的管理体制进行了调整。除少数部门外，其它国务院部门（单位）所属的中等专业学校都划转地方管理，
其中国务院部门（单位）所属企业或事业单位举办的中等专业学校，仍由这些单位举办，但教育行政管理职能移交地方。调整分为三次，即对并入国家经贸委的9个部委、5个军工总公司、49个国务院部门（单位）所属中等专业学校管理体制进行调整。在国务院各个部门、各地政府的大
力支持、配合下，调整工作平稳进行，并取得了明显成效。
但同时也要看到，在取得上述明显成效的同时也出现了一些不容忽视的问题：一些地方缺乏科学论证和统筹规划，把中等专业学校层层下放或改做它用，造成了中等专业教育资源的流失；一些地方没有及时明确划转学校的归属，影响了学校的稳定和健康发展。《中共中央国务院关于深
化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出：“要在确保‘两基’的前提下，积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育”。因此，作为职业教育组成部分的中等专业教育，不仅不能有削弱，而且应当加强和发展。为更好地贯彻《决定》精神，推动中等专业教育的改革和
发展，特提出以下意见：
一、国务院有关部门（单位）划转到地方的中等专业学校，在省级人民政府的统筹下，其隶属关系原则上划归省级教育行政部门或其他有关部门（单位），原则上不再继续下放。国务院有关部门（单位）已下放而地方尚未明确具体归属的，省级人民政府要尽快明确其具体归属。
二、在地方机构改革过程中，部分省级业务厅局已经撤并或准备撤并，其举办的中等专业学校，应经省级人民政府统筹，划归省级教育行政部门或其他有关部门（单位），对少数确实需要划转到地市的，必须由省级人民政府明确其具体的归属，并办理相应的划转交接手续。
三、根据《普通中等专业学校设置暂行办法》，未经省级人民政府或国务院有关部委批准，各办学部门（单位）不得擅自将中等专业学校改作它用。
四、中等专业学校是中等职业教育的重要组成部分，是培养中初级专门人才和高素质劳动者的重要基地。各级教育行政部门应在各级地方政府的领导支持下，统筹规划各类教育资源，在积极发展高等教育的同时，也要积极发展中等职业教育，防止中等职业教育资源流失，已经改为高等
职业学校的，仍可以继续举办中等职业教育。
五、在划转过程中，对原来有财政拨款的学校，教育行政部门在地方各级政府领导支持下要采取措施切实保障其财政拨款数额不能减少。要积极支持社会团体、企业和行业组织采取联办、承办、共建等形式参与中等专业学校的举办和管理。
中等专业学校管理体制调整是中等职业教育改革的重要内容，各级教育行政部门要给予高度重视，在各级地方人民政府和有关部门的领导支持配合下，要按照国务院关于调整国务院部门（单位）所属学校管理体制和布局结构等有关文件和本《意见》精神，切实做好规划、组织和协调工
作，要保持学校教学和各项工作的正常秩序，维护学校和社会稳定。有关学校要进一步深化改革，增强办学活力，为社会培养更多的中初级专门人才和高素质劳动者，更好地适应经济社会发展的需要。



2000年10月19日
陕西省西安市人大常委会


西安市涉案物品价格鉴证条例



　　（1997年4月3日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过1997年5月31日陕西省
　　第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准根据2002年5月21日西安市第十三届人民代表大会
　　常务委员会第一次会议通过2002年6月7日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的
　　《关于修改〈西安市涉案物品估价条例〉的决定》修正）
　　
　　第一条为规范涉案物品的价格鉴证，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条本条例所称涉案物品，是指司法机关、行政执法机关、海关和仲裁机构办理刑事、民事、行政和执行案件中需要确认价格的标的物，包括各种有形、无形资产。
　　第三条本市涉案物品的价格鉴证适用本条例。
　　国家对涉案物品的价格鉴证另有规定的，按有关规定执行。
　　第四条市价格行政管理部门是本市涉案物品价格鉴证的主管部门，负责涉案物品价格鉴证工作的监督管理。
　　区、县价格行政管理部门负责本辖区内涉案物品价格鉴证工作的监督管理。
　　市、区、县价格行政管理部门按有关规定批准设立的价格认证中心，具体负责涉案物品的价格鉴证，其他任何机构不得承办涉案物品价格鉴证业务。
　　第五条涉案物品价格鉴证人员应按有关规定经价格行政管理部门培训考核，取得涉案物品价格鉴证人员执业资格证书后，方可从事涉案物品价格鉴证工作。
　　第六条涉案物品的价格鉴证，应遵循合法、客观、公正、科学的原则。
　　第七条司法机关、行政执法机关、海关和仲裁机构在办理案件过程中，凡涉及到需要对案件标的物进行价格鉴证的，都应委托案件管辖地同级价格认证中心进行价格鉴证，必要时也可委托上一级价格认证中心进行价格鉴证。
　　第八条委托人在委托价格鉴证时，应出具统一印制的《价格鉴证委托书》。《价格鉴证委托书》应载明以下内容：
　　（一）价格鉴证的理由和要求；
　　（二）涉案物品的名称、牌号、规格、数量等；
　　（三）涉案物品的来源、购置时间及案件当事人取得涉案物品的时间和地点等情况；
　　（四）其他需要明确的事项。
　　第九条价格认证中心接受价格鉴证委托后，应指定二名以上价格鉴证人员承办。对涉案物品价格鉴证难度较大的。可聘请有关专业人员参与价格鉴证。
　　第十条有下列情况之一的，价格鉴证人员应回避：
　　（一）有本案当事人或当事人的近亲属的；
　　（二）与本案有利害关系的；
　　（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正价格鉴证的。
　　要求价格鉴证人员回避的，由价格认证中心负责人批准；要求价格认证中心负责人回避的，由价格行政管理部门批准。
　　第十一条价格认证中心根据价格鉴证需要在征得委托人同意后，可暂时存放涉案物品或其样品。并应对涉案物品或其样品妥善管理，不得挪用、损坏和调换，价格鉴证结束后应及时退还委托人。
　　第十二条价格认证中心根据价格鉴证需要，可要求委托人提供涉案物品的有关资料、帐目、文件，也可向委托事项有关的单位和个人进行调查取证。
　　第十三条涉案物品价格鉴证的基准日，除法律、法规另有规定外，应由委托人根据案件发生时的实际情况确定。
　　第十四条价格认证中心对涉案物品的价格鉴证，应以基准日当地同类物品的价格为基准价，并根据涉案物品的质量状况和新旧程度认定。
　　第十五条价格认证中心接到价格鉴证委托书之日起7日内对涉案物品作出价格鉴证结论，双方另有约定的除外。价格鉴证后应出具《价格鉴证结论书》。价格鉴证结论应由价格鉴证人员签名，并加盖价格认证中心印章后送达委托人。
　　第十六条委托人对价格认证中心价格鉴证结论有异议的，在接到价格鉴证结论书之日起5个工作日内，可退回被委托的价格认证中心补充鉴证或重新鉴证，也可委托上一级价格认证中心复核裁定；受理复核裁定的价格认证中心应按规定作出复核裁定结论。
　　第十七条涉案物品按照国家规定须变卖或者拍卖的，应将价格鉴证结论书确定的价格作为确定变卖价或者拍卖价的参照价。
　　第十八条价格认证中心应建立健全各项管理制度，对涉案物品价格鉴证有关资料负责保密。
　　第十九条涉案物品的价格鉴证费用由委托人向价格认证中心支付。收费标准按国家和省有关规定执行。
　　第二十条价格认证中心未按规定进行价格鉴证的，由价格行政管理部门宣布价格鉴证结论无效，并责令其重新鉴证。
　　第二十一条价格鉴证人员徇私舞弊、弄虚作假或者挪用、损坏、调换涉案物品或泄漏有关秘密的，由价格行政管理部门对直接责任人给予警告或吊销资格证书；造成经济损失的，责令赔偿损失；触犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　处以吊销资格证书的，当事人有权要求举行听证。
　　第二十二条司法机关、行政执法机关、海关和仲裁机构工作人员违反本条例规定，委托非价格认证中心进行价格鉴证的，由有关部门视其情节给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失。
　　第二十三条非价格认证中心从事涉案物品价格鉴证的，由市或者区、县价格行政管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以下罚款；没有违法所得的，可以处三千元以上五万元以下罚款。
　　第二十四条西安市人民政府应依据国家有关规定和本条例，制定涉案物品价格鉴证办法。
　　第二十五条本条例自公布之日起施行。