大连市涉外房地产开发经营管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市涉外房地产开发经营管理办法
大连市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了利用外资开发经营房地产，加快城市建设和进一步改善投资环境，根据中华人民共和国外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外商投资开发经营成片土地暂行管理办法及有关法律、法规的规定，制定本管理办法。
第二条 凡在大连市辖区内设立外资、中外合资、中外合作开发经营房地产企业（简称开发企业），以及从事涉外房地产开发经营的单位和个人，均应执行本管理办法。
第三条 本办法所称开发经营房地产，是指开发企业在依法取得土地使用权的土地上从事开发建设，并按规定进行出售、出租、抵押房地产等经营活动。
第四条 房地产开发经营活动，须遵守中华人民共和国法律、行政法规及省、市有关规定，其合法权益受法律保护。
第五条 开发经营房地产，在市人民政府领导下，由大连市房地产开发管理领导小组（简称领导小组）统一组织管理。领导小组办公室，负责日常工作。
涉外房地产开发经营中有关土地使用权出让转让管理工作，按照《大连市国有土地使用权出让和转让管理办法》执行。
第二章 企业设立
第六条 设立开发企业，须有明确的开发目标和开发建设项目，并应符合中华人民共和国外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法的规定。
第七条 设立开发企业，由领导小组统一组织洽谈、统一审批。
设立开发企业，由外方投资者或拟合资、合作经营的中方企业，向领导小组提交申请和有关证件、资料，经领导小组组织审定后领取批准证书，并缴纳五十万元（人民币）保证金。
第八条 设立开发企业，应在领取批准证书三十日内到市工商行政管理局办理企业登记和领取营业执照。企业发生变更或合并、歇业的，应按规定及时办理变更登记和注销登记手续。
开发企业设立后，注册资本未按合同规定期限到位或经工商管理部门通知仍不按期到位的，视为自动解散，开发企业应办理注销登记手续，缴回营业执照。不办理注销登记手续的，由工商管理部门吊销营业执照。
第九条 设立开发企业，须在领取营业执照之日起三十日内到财政、税务机关办理登记，并应建立健全财务会计制度，依法按期缴纳税金和有关费用。
涉及开发经营的各项保险事宜，应在本市保险机构投保；涉及有关外汇事宜，依照我国外汇管理规定办理。
第三章 开发建设
第十条 房地产开发建设，须严格执行城市总体规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
开发企业，须依照《大连市国有土地出让和转让管理办法》取得土地使用权。
第十一条 开发企业，可在下列区域或就下列项目进行开发建设：
（一）经济技术开发区、保税区、高新技术产业园区；
（二）经市人民政府批准的经济开发小区；
（三）城市金融、商业、贸易、住宅小区和旅游开发区；
（四）城市旧区改造和包片包段拆迁改建项目；
（五）城市公共服务设施、市政公用基础设施项目；
（六）其他经批准的开发建设项目。
第十二条 开发企业依法取得土地使用权后，应按土地使用权出让合同的规定投资开发建设。未投资开发建设或未达到出让合同规定条件的，不得进行转让、出租等经营活动。
第十三条 房地产开发建设，应严格执行开发建设程序和城市规划及有关技术规范。确需采用境外技术规范的，须报市建委审查备案。
第十四条 房地产开发建设，应严格实行工程质量监督。工程竣工，由工程质量监督机关组织有关部门统一验收，发给工程竣工合格证。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第四章 房地产经营
第十五条 开发企业可以利用已开发建设的房地产，自办企业和经营公共事业；也可以依照外商投资开发经营成片土地暂行管理办法，将已开发的房地产出售、出租、抵押和进行其他经营活动。
第十六条 开发企业的房地产经营活动，须纳入领导小组统一管理，并由领导小组办公室会同房地产、土地、工商、税务、物价、国有资产等行政管理部门，依法审查合同、协议和办理权属登记、产权变更及收缴税费手续。
第十七条 开发企业的房地产经营活动，涉及预售房屋的，须持建设用地、建设工程证明和施工合同等有关资料，向领导小组办公室申请办理审核手续，经核准后方可签订预售房屋合同（协议）。
涉及房地产出租、抵押的，须持租赁合同、抵押合同，向领导小组办公室申请登记备案手续，并接受对履行合同权利与义务的监督。
第十八条 开发企业的房地产经营活动，涉及地上建筑物及附着物所有权转移的，其用地范围内的土地使用权应随之转移。
第十九条 开发企业的房地产经营活动，其转让、出租、出售价格的确定，须接受领导小组办公室的协调、指导和监督。
房地产出售、出租价格明显低于市场价格时，领导小组有权指定优先购买、承租权者。
第五章 附 则
第二十条 违反本管理办法的，由各有关行政管理部门依照法律、法规和规章进行处理。
第二十一条 开发企业因投资办企业、开发建设和房地产经营发生的合同争议，应按有关规定向仲裁机构申请仲裁，或向人民法院起诉。
第二十二条 华侨和香港 、澳门 、台湾地区经济组织或个人来连投资开发经营房地产，参照本管理办法执行。
第二十三条 本管理办法由大连市人民政府解释。
第二十四条 本管理办法自发布之日起施行。
1992年9月2日
辽宁省水资源费征收管理暂行办法
辽宁省人民政府
辽宁省水资源费征收管理暂行办法
1987年12月28日辽政发〔1987〕170号文件发布 1995年11月14日省政府第60号令修正
第一条 为了加强对水资源的管理、保护和合理开发、利用，促进计划用水和节约用水，充分发挥水资源的效益，适应国民经济发展和人民生活需要，特制定本办法。
第二条 凡在本省境内拥有直接开发水资源的自备水源工程的企业、事业单位、机关、团体、部队和集体、个人均应交纳水资源费。
第三条 对用水实行定额管理。用水单位应按产品产量耗水定额（或核定用水量）计划用水、节约用水。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府水行政主管部门是征收水资源费的主管机关。
其他有关部门协助水行政主管部门做取水资源费征收管理工作。
第五条 每立方米水交纳水资源费的标准：
（一）提取地下水, 工业用水４分，其中在农田灌区内灌溉期间提取的２分５厘。大连市金州区以南地区（含金州区）可适当提高标准。
生活用水２分（含生活用量占总用水量６０％以上的生活、生产共用水源工程，下同）。
农业用水２厘。芦苇灌溉用水５厘。
（二）提引地表水工业 用水３分。生活用水１分。农业用水１厘。芦苇灌溉用水５厘。大中型水力发电用水，每发１千瓦时电量０.５厘。
（三）提引温泉水、矿泉水工业用水５分生活用水２分农业用水１分公共医疗事业用水３分。
第六条 下列用水减免水资源费：
（一） 丹东市所属凤城市、宽甸县，鞍山市岫岩县和本溪市桓仁县提引地下水、地表水，按前条（一）、（二）项（不包括水力发电用水）规定的标准减半纳费。
（二）县以下（含县）办的小化肥厂、农药厂用水，按前要规定的工业用水相应标准减半纳费。
（三）农村生活用水、畜禽用水、医疗单位用水、学校用水、造林用水和小型水力发电用水免纳水资源费。
第七条 拥有自备水源工程的单位应安装量水设施。水资源费按提引水量计费。无量水设施的，按该工程（或设备）全天最大提引水量（或设备铭牌最大能力）计费。
水资源费由自备水源工程取水口（不含由水利工程供水的取水口）所在县的水行政主管部门负责征收，年初将上年收费情况逐级上报市、省水行政主管部门。
省辖市城市建成区内工矿企业自备水源工程提取地下水，水资源费由城市节约用水办公室（或城建部门）负责征收。年初将上年收费民政部情况报同级水行政主管机关备案.
第七条 拥有自备水源工程的单位应安装量水设施.水资源费按提引水量计费. 无量水设施的按该工程（或设备）全天最大提引水量（或设备铭牌最大能力）计费。水资源费由自备水源工程取水口（不含由水利工程供水的取水口）所在县的水行政主管部门负责征收，年初将上年收费情况逐级上报市、省水行政主管部门。
省辖市城市建成区内工矿企业自备水源工程提取地下水，水资源费由城市节约用水办公室（或城建部门）负责征收。年初将上年收费情况报同级水行政主管机关备案。
第八条 纳费单位和个人应按月（或按季）交纳水资源费， 农业用水可按年度交纳水资源费。
第九条 水资源费全部上交同级财政部门，作为水资源管理建设专项资金，专款专用，不得挪用，先存后用，不得超支，当年结余可结转下年使用。征收的水资源费免交能源交通基金。
第十条 水资源费实行分级分成管理。县水行政主管部门征收的水资源费上交省财政５０％，其余部分留给市、县，分成比例由市、县商定；省辖市城市节约用水办公室（或城建部门）征收的水资源费上交省财政５０％，其余部分留给市。
少数民族自治县征收的水资源费上交省、市财政各１５％，其余部分留给县。
征收的水资源费，按分成比例，由各级财政部门逐级上交。
第十一条 水资源费主要用于下列支出 ：
（一） 扶持水源涵养林和水土保持林建设；
（二）直接开发水资源的水源工程建设；
（三）开展水资源基础工作和科学研究工作；
（四）奖励节约用水单位及个人；
（五）管理经费。
城市用于上述各项支出，由城市留成部分的水资源费中解决。
第十二条 水资源费的使用，年初由水行政主管部门、城市节约用水办公室（或城建部门）编制年度财务计划，报同级财政部门审批。年终编制决算，逐级上报财政部门和水行政主管部门。
水资源费的审批、拨付、使用，由审计部门和银行负责监督。
第十三条 对节约用水成绩显著单位和个人，由水行政主管部门给予表扬或奖励。
第十四条 对违反本办法有下列行为的纳费单位和个人，由水行政主管部门给予行政处罚；
（一） 无故拒交或拖欠水资源费的按月加收２％的滞纳金；情节严重的，水行政主管部门可以查封其水源工程。
（二）超计划用水的，对其超用部分按累进加价的办法增收水资源费。月或季超计划用水量５％至１０％以上至１５％的、１５％以上的，按水资源费标准分别增加一、三、五倍收费，超过２０％以上的，限制用水。企业增纳的加价水资源费，不得摊入生产成本，从税后留利中支付。
第十五条 阻碍水资源管理人员执行职务的，由公安机关按《治安管理处罚条例》的规定处罚。
第十六条 水资源管理人员工作失职、滥用职权，徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分。
第十七条 本办法由省水利厅负责解释。
第十八条 本办法自1988年1月1日起施行。
