关于修改《天津市地热资源管理规定》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市地热资源管理规定》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市地热资源管理规定〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
决定
市人民政府决定对《天津市地热资源管理规定》（1995年市人民政府令第44号）作如下修改：
一、将《规定》中的“《地热开采许可证》”均修改为“《地热采矿许可证》”。
二、将第十四条修改为：“为充分利用和保护好地热资源，地热井开采利用方案须经市地热管理处同意，开采地热的单位或个人应承担回灌义务，并按规划施行回灌开采。回灌方案及措施报市地热管理处审批。对经批准回灌的用户可按年限和回灌量减收其应缴纳的地热资源费。”
三、将第十八条修改为：“对违反本规定有下列情形之一者，由市地热管理处责令限期改正，并视情节轻重分别给予警告、吊销《地热采矿许可证》、查封地热井。对经营性活动有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所得的，处1万元以下罚款；对非经营性活动，处1000元以
下罚款：
（一）未经批准或未办理申请领证手续，擅自施工或开采地热的；
（二）不按统一要求安装计量设施或计量设施发生故障隐瞒不报的；
（三）无指标或不按批准指标任意扩大开采量的；
（四）未经批准或无正当理由拒不缴纳或拖欠地热资源费的，施工、监理、咨询单位不及时缴纳管理费的；
（五）不按时报送开采计划和开采报表的；
（六）不按审批方案施工的；
（七）不按审批方案回灌或未经批准擅自回灌污染热储层的；
（八）未经批准擅自将其他钻井转为地热开采井开采地热的。”
四、将第二十五条删除。有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市地热资源管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市地热资源管理规定
（1995年7月12日市人民政府发布1997年12月15日根据市人民政府《关于修改〈天津市地热资源管理规定〉的决定》修订发布）
第一条 为加强对本市地热资源的管理，合理开发利用和保护本市地热资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称地热资源是指埋藏在本市地面以下地壳内岩石和流体中能被经济合理地开发出来的热能，包括蒸气型、热水型、地压型、干热岩型和岩浆岩型五种类型。其中热水型地热系指流温在40℃（含40℃）以上的地下热水。
第三条 凡在本市行政区域内开发利用地热资源的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 天津市地热管理处是市人民政府主管全市地热资源开发利用和管理的行政主管部门，其主要职责是：
（一）管理地热资源的勘查、合理开发、科学利用与保护；
（二）贯彻执行国家和我市有关地热开发管理方面的法律、法规及有关规定，会同有关部门编制全市地热开发利用规划；
（三）审批地热开发利用项目和地热井的布局、开发与回灌，核定地热年度开采指标，核发地热开采许可证；
（四）负责征收地热资源费，并参与地热资金的管理；
（五）负责地热开发利用中实验和科研项目的立项管理；
（六）履行市人民政府赋予的其他职责。
第五条 地热资源开发利用实行统一规划、统一管理、合理布局、综合利用、以热养热、滚动开发的方针。
第六条 地热资源的开发利用规划，由市地热管理处会同市规划、供热等行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。
第七条 开采地热资源实行许可证制度。申办《地热采矿许可证》的程序是：
（一）申请。开采地热的单位或个人向市地热管理处提出申请报告书，同时提交综合利用计划、节能措施及比例尺为1∶2000的平面位置图等。
（二）可行性研究。在市地热管理处受理申请后，开采地热的单位或个人委托具有资格的地热咨询设计单位提出可行性研究报告，交由市地热管理处组织评审。
（三）审批。可行性研究报告经评审通过后，市地热管理处根据全市地热分配布局和评审意见，向开采地热的单位或个人下达批复文件和同意施工通知书。
（四）施工、验收。
1．开采地热的单位或个人凭批复文件和同意施工通知书与具有资格的钻井施工单位按审批要求编制设计并组织施工，施工中需要更改设计时，须经市地热管理处批准后方可继续施工。
2．为保证地热成井质量，施工过程中实行地热工程监理制度。
3．地热井竣工后，由市地热管理处组织验收，签发《地热井验收评定书》。
（五）核发《地热采矿许可证》。开采地热的单位或个人，持《地热井验收评定书》到市地热管理处领取《地热采矿许可证》。领取《地热采矿许可证》须提交地热井的全部技术资料复印件，包括：
1．钻孔地质综合柱状图、测井曲线、井温、井压、洗井、抽水、化验资料等；
2．年度开采计划；
3．综合利用规划及实施方案。
第八条 为勘探目的及其他目的凿成的地热井，需要开采时，均须办理《地热采矿许可证》。
用于地震等监测目的的地热井，可不办理《地热采矿许可证》，但须到市地热管理处登记备案。
第九条 为保证地热井施工质量，承担开采地热可行性研究报告的单位、地热钻井施工单位、地热工程监理单位，均须持相应级别的资格证件到市地热管理处登记审核，并按承担项目费用的1％至3％缴纳管理费。
第十条 地热资源属国家所有，开采地热资源须向市地热管理处缴纳地热资源费。地热资源费按温度（ｔ）实行梯度收费，其标准是：
40℃≤ｔ＜50℃ 0．20元／立方米
50℃≤ｔ＜60℃ 0．30元／立方米
60℃≤ｔ＜70℃ 0．40元／立方米
70℃≤ｔ＜80℃ 0．50元／立方米
ｔ≥80℃ 0．60元／立方米
第十一条 地热资源费由市地热管理处统一征收，按照取之于地热、用之于地热的原则，主要用于地热资源的管理、保护、科研立项、回灌试验、动态监测、综合利用、所需设备的更新维护、与开发利用地热有关项目的支出和对在保护资源、综合利用、科学管理、节能降耗等方面做出
显著贡献的单位与个人的奖励。
第十二条 开采地热资源的单位或个人，应与市地热管理处签定无承付托收协议，按月缴纳地热资源费。超过规定缴纳日期的，每逾期一天，加收应缴费用1％的滞纳金。
第十三条 为合理开发和保护地热资源，实行按计划开采地热资源的制度。
（一）根据地热资源情况和开采地热单位或个人实际需要，每年由市地热管理处核定并下达年度开采指标。
（二）开采地热单位或个人于每年第一季度末将上年度开采报表和本年度开采计划报送市地热管理处。
（三）开采地热单位或个人应按统一要求安装计量设施，市地热管理处有权对开采地热单位或个人的开采情况进行监督检查，并对超计划开采部分加倍收费。
第十四条 为充分利用和保护好地热资源，地热井开采利用方案须经市地热管理处同意，开采地热的单位或个人应承担回灌义务，并按规划施行回灌开采。回灌方案及措施报市地热管理处审批。对经批准回灌的用户可按年限和回灌量减收其应缴纳的地热资源费。
第十五条 报废地热井需报市地热管理处审批。经批准后，用户要按要求进行封堵。地热井需要维修时，开采地热的单位或个人须将修井方案及施工单位报市地热管理处，经批准后方可施工。
第十六条 开采地热的单位或个人要加强对地热资源的保护，防止污染热储层；要提高地热资源利用率，实行梯级开发、综合利用；地热弃水温度要符合国家环境保护规定和标准。
第十七条 对在地热资源开发利用和管理方面做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十八条 对违反本规定有下列情形之一者，由市地热管理处责令限期改正，并视情节轻重分别给予警告、吊销《地热采矿许可证》、查封地热井。对经营性活动有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所得的，处1万元以下罚款；对非经营性活动，处1000元以下罚款：
（一）未经批准或未办理申请领证手续，擅自施工或开采地热的；
（二）不按统一要求安装计量设施或计量设施发生故障隐瞒不报的；
（三）无指标或不按批准指标任意扩大开采量的；
（四）未经批准或无正当理由拒不缴纳或拖欠地热资源费的，施工、监理、咨询单位不及时缴纳管理费的；
（五）不按时报送开采计划和开采报表的；
（六）不按审批方案施工的；
（七）不按审批方案回灌或未经批准擅自回灌污染热储层的；
（八）未经批准擅自将其他钻井转为地热开采井开采地热的。
第十九条 对违反本规定的行为，情节轻微，能主动改正，消除影响的，可从轻或免除处罚；对不服从管理或拒付罚款的，可暂扣其工具和物品，在其改正违章行为和交付罚款后发还。
第二十条 对破坏地热井、地热监测设施，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定后15日内申请复议或向人民法院提起诉讼。期满不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的市地热管理处申请人民法院强制执行。
第二十二条 本规定施行前已经开采取用40℃（含40℃）以上地下热水的单位或个人，应在本规定发布之日起两个月内向市地热管理处补办有关登记、发（换）证手续。
第二十三条 在本市行政区域内开采取用40℃（含40℃）以上地下热水的，须到市地热管理处申办《地热采矿许可证》并只交纳地热资源费，不再交纳地下水资源费，凡取用40℃以下地下热水的，按有关规定分别到水利部门或其授权的城建部门申办《取水许可证》并交纳地下水
资源费，不再交纳地热资源费。
第二十四条 市地热管理处负责将每年的地热井数量和地下热水开采量送水利部门或其授权的城建部门备案。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1997年12月15日
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书（1995年）
中国政府 突尼斯共和国政府
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书
（签订日期１９９５年１１月２０日 生效日期１９９５年１１月２日）
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府对于两国医疗合作表示满意。为进一步加强和发展两国间的这种合作，经友好协商，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府（以下简称中方）应突尼斯共和国政府（以下简称突方）的要求，同意派遣由５３人组成的四支医疗队赴突尼斯的让都巴省、西迪、布基德省、克比里省和突尼斯省工作。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与突尼斯医务人员密切合作，协助开展医疗工作，（不包括法医工作），通过医疗实践交流经验。
在突尼斯省工作的针灸组的任务是与突尼斯医学院合作，开展针灸理论和实践教学并培训突尼斯专科医师。这一小组将与突尼斯医生一起工作。
第三条 中国医疗队的工作地点为让都巴省医院，西迪．布基德省医院，克比里省医院和突尼斯省蒙杰．斯利姆．马尔萨医院针灸培训治疗中心。中国医疗队总部设在该中心内。
中国医疗队成员分成下列等级：
一级：担任教学和治疗的教授
二级：总队长、队长（兼职）、主任医师、主治医师、讲师
三级：医师、医务技术人员、翻译
四级：厨师、司机
其人员组成见附件一。
中方将按规定日期向突方提供经中国官方确认的中国医务人员的简历。
第四条 中国医疗队人员将于一九九六年七月抵突。
第五条 突方向中国医疗队提供他们在突尼斯工作所需的设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂。中国医疗队因完成教学治疗任务所需的针灸器械和药品由中方无偿提供。
第六条 突方同意：
１、根据突尼斯现行规定向中国医疗队成员提供交通便利，并负担他们在突国内出差费用。
２、在公共医院的医疗费用。
３、带家具的住房，包括卧具和家用电器，见附件二。
第七条 突方向中国医疗队人员每人每月提供如下生活费用：
一级：４７５突尼斯第纳尔
二级：３７５突尼斯第纳尔
三级：３１５突尼斯第纳尔
四级：１８０突尼斯第纳尔
中国医疗队人员在节、假日、夜间值班可领取与突尼斯医生同样标准的值班补贴。中国医疗队放射科医生每人每月可领取十七个第纳尔的补贴。中方可在本协议执行过程中和执行一年后要求调整生活费用。
上述生活费和补贴免除一切捐税。其中百分之五十以自由外汇支付。自由外汇部分突方每月按突尼斯中央银行正式兑换率汇至中国医疗队总部为此开立的自由外汇帐户。突尼斯第纳尔部分突方每月汇至中国医疗队总部为此开立的第纳尔帐户。突方将根据现行规定为中方开立帐户提供一切方便。
第八条 突方同意，每２４个月（双方另有协议时除外）向每位中国医疗队员提供３０００第纳尔，用于支付中突之间往返机票和超重行李包干费。
该笔款项按如下方式入中国医疗队帐户：新队抵突前一个月汇６０％；老队离突前一个月汇４０％。
若中国医疗队某队员因故不能来突，突方将在支付回国的医疗队员的费用中扣回相应的金额。
第九条 突方同意免除中方无偿提供中国医疗队因工作所需用于针灸的药品器械及其他医疗器械的关税和其他各种税款；同意免除中国医疗队在突逗留期间所进口的汽车、家用电器及生活必需品的关税和其他各种税款。
第十条 中国医疗队人员享有中方和突方各自政府法定的节、假日。此外，每工作二十四个月，享有两个月的休假，休假期间的生活费按本议定书第七条规定的标准照发。
第十一条 中国医疗队在突尼斯工作期间，应遵守突尼斯政府的有关现行法令，尊重突尼斯人民的风俗习惯。突尼斯政府应为他们提供必要的工作上的便利条件，依照突尼斯现行法律保证他们的安全。
第十二条 本议定书在执行过程中如发生异议，应由双方通过友好协商解决。
第十三条 本议定书从签字之日起生效，有效期为两年。如突方要求延聘中国医疗队，应在本议定书期满前六个月向中方提出。经双方协商另签新议定书。
本议定书于一九九五年十一月二日在突尼斯签订，一式两份，每份用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 突尼斯共和国政府代表
中华人民共和国驻突尼斯 突尼斯马格里布事务
特命全权大使 外交国务秘书
吴 传 福 赛义德·本·穆斯塔法
附件１ 中国医疗队人员组成
一、蒙杰·斯利姆·马尔萨医院针灸中心的中国医疗组由八人组成：
１、针灸组：四名医生（包括教授２人），每人应具十年以上专业经验。厨师１人
２、总队部：总队长１人 翻译１人 司机１人
二、让都巴医院的中国医疗组由十五人组成：
外 科３人 泌尿科１人 妇产科３人
耳鼻喉１人 眼 科１人 针灸科２人
心内科１人 翻 译１人 厨 师１人
司 机１人
三、西迪·布基德医院的中国医疗组由十五人组成：
外 科３人 妇产科１人 儿 科１人
骨 科１人 眼 科１人 耳鼻喉１人
针灸科１人 放射科１人 麻醉科１人
检验科１人 翻 译１人 厨 师１人
司 机１人
四、克比里医院的中国医疗组由十五人组成：
外 科１人 妇产科３人 儿 科１人
骨 科１人 针灸科１人 眼 科１人
消化内科１人 放射科１人 心内科１人
耳鼻喉１人 翻 译１人 厨 师１人
司 机１人
附件３ 突方提供给中国医疗队使用的交通和主要生活设备
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｜ 品 名 ｜ 规格型号｜ 数 量 ｜ 性能状况要求 ｜
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｜小面包车 ｜八个座位 ｜每队一辆 ｜１、每行驶十万公｜
｜ ｜（发生故障｜ ｜里必大修 ｜
｜ ｜应提供同类｜ ｜２、能确保长途行｜
｜ ｜车辆） ｜ ｜驶 ｜
｜ ｜ ｜ ｜３、经修理不能正｜
｜ ｜ ｜ ｜常行驶时应立即更｜
｜ ｜ ｜ ｜新 ｜
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｜电冰柜 ｜４００立升｜每队一个 ｜经维修不能正常运｜
｜ ｜—４０℃ ｜ ｜转时，应立即更新｜
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｜电冰箱 ｜２００立升｜１、每住房单元｜ 同上 ｜
｜ ｜ ｜一个 ｜ ｜
｜ ｜ ｜２、每队厨房两｜ ｜
｜ ｜ ｜个 ｜ ｜
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｜电风扇 ｜４０厘米 ｜１、每人一台 ｜ 同上 ｜
｜ ｜ ｜２、每队餐厅一｜ ｜
｜ ｜ ｜台 ｜ ｜
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｜彩色电视机｜２９英寸 ｜每队二台 ｜ 同上 ｜
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｜ 洗衣机 ｜ 全自动 ｜每队一台 ｜ 同上 ｜
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｜ 取暖炉 ｜ 双火头 ｜每人一个 ｜ 同上 ｜
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关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书呈请备案的函
国务院外事办公室：
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书已于１９９５年１１月２日由我驻突尼斯大使吴传福和突尼斯马格里布事务外交国务秘书赛义德·本·穆斯塔法在突尼斯分别代表本国政府签字。现将议定书副本呈请备案，议定书中、法文正本已送外交部存档。
