青岛市实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法
山东省青岛市人大常委会
青岛市实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法
2004年10月25日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年11月25日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布 自2005年1月1日起施行
根据2011年11月15日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改<青岛市实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法>的决定》修正
第一条 为了实施《中华人民共和国烟草专卖法》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内烟草专卖品的生产、经营、存储、运输及相关管理活动,适用本办法。
第三条 市烟草专卖行政主管部门负责本市行政区域内的烟草专卖管理工作。
区(市)烟草专卖行政主管部门具体负责本辖区内的烟草专卖管理工作。
公安、工商、质量监督、交通、物价等有关部门应当在各自的职责范围内,协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。
第四条 市、区(市)人民政府应当加强对烟草专卖管理工作的领导,组织协调有关部门查处非法生产、经营烟草专卖品活动。
第五条 生产烟草制品,应当依法申领烟草专卖生产企业许可证。未经批准,任何单位和个人不得生产烟草制品。
第六条 批发烟草制品,应当依法申领烟草专卖批发企业许可证。未经批准,任何单位和个人不得从事烟草制品批发业务。
烟草专卖批发企业批发的卷烟、雪茄烟应当加注由市烟草专卖行政主管部门确定样式的专卖标识。
第七条 零售烟草制品,应当向所在区(市)烟草专卖行政主管部门提出申请。烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起七日内,作出准予许可或者不准予许可的书面决定。
烟草专卖零售点应当合理布局,其具体设置标准由区(市)烟草专卖行政主管部门确定。
第八条 取得烟草专卖零售许可证的单位和个人,应当按照规定的经营范围在核定地点亮证从事烟草制品的零售业务。
取得烟草专卖零售许可证的单位和个人停业、歇业一年以上或者无正当理由六个月以上未从烟草专卖批发企业进货的,由烟草专卖行政主管部门注销其烟草专卖零售许可证。
第九条 禁止下列行为:
(一)伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让烟草专卖许可证;
(二)经营、存储、运输无专卖标识(有合法证明的存储、运输除外,下同)或者假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟;
(三)非法经营、存储、运输烟丝、烟叶、复烤烟叶;
(四)为无专卖标识或者假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟提供存储场所或者运输、邮寄等条件;
(五)其他违反法律、法规规定的行为。
第十条 烟草专卖行政主管部门在查处涉嫌违反烟草专卖法律、法规案件时,可以自行或者会同有关部门,在机场、车站、码头、港口和烟草专卖品的生产、经营、存储场所进行烟草专卖检查,对烟草专卖品的运输活动进行检查。
第十一条 烟草专卖行政主管部门在查处涉烟违法案件时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,可以依法先行登记保存。
先行登记保存期间，任何人不得使用、销毁或者转移先行登记保存的证据。
第十二条 对于依法查获的烟草专卖品，自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起六十日内无法找到当事人的，可以依法予以没收。
第十三条 烟草专卖行政主管部门依法没收的假冒伪劣、霉坏变质的烟草专卖品,应当销毁;工商、质量监督等有关部门依法没收的前列物品,可以交由烟草专卖行政主管部门统一销毁。
被依法没收的其他烟草专卖品应当公开拍卖或者交由指定的烟草公司按照国家规定价格收购,拍卖款、收购款由原没收部门上缴国库。
第十四条 对涉嫌假冒伪劣的卷烟、雪茄烟,按照规定由质量监督部门委托的检测机构进行鉴别。
第十五条 对举报涉烟违法行为且经查证属实的单位和个人,由烟草专卖行政主管部门按照有关规定予以奖励。
第十六条 取得烟草专卖零售许可证的单位和个人不在核定地点从事烟草制品零售业务的,由烟草专卖行政主管部门责令改正,处以二百元以下罚款。
第十七条 对违反本办法的下列行为,尚未构成犯罪的,由烟草专卖行政主管部门给予以下处罚:
(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让烟草专卖许可证的,没收违法所得,吊销烟草专卖零售许可证,可以并处一百元以上五百元以下罚款。
(二)未依法取得烟草专卖许可证从事烟草制品经营业务的,没收涉案烟草制品及违法所得,可以并处非法经营总额百分之五十的罚款;非法经营总额无法确定的,可以并处一百元以上一千元以下罚款。
(三)经营、存储、运输无专卖标识、假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟或者非法经营、存储、运输烟丝、烟叶、复烤烟叶的,没收涉案烟草专卖品及违法所得,可以并处涉案烟草专卖品价值百分之二十以上百分之五十以下罚款;涉案烟草专卖品价值无法确定的,可以并处二千元以上一万元以下罚款;对依据本项规定被两次处罚的烟草专卖零售经营者,吊销其烟草专卖零售许可证。
(四)知道或者应当知道是无专卖标识或者假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟,而为其提供存储场所或者运输、邮寄等条件的,没收涉案烟草制品及违法所得,可以并处涉案烟草制品价值百分之十以上百分之二十以下罚款;涉案烟草制品价值无法确定的,可以并处一千元以上五千元以下罚款。
第十八条 烟草专卖行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2005年1月1日起施行。
葫芦岛市地方铁路管理办法（废止）
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市地方铁路管理办法
葫芦岛市人民政府令
第95号
现将《葫芦岛市地方铁路管理办法》予以公布，自公布之日起施行。
市长 孙兆林
二○○六年六月二十九日
葫芦岛市地方铁路管理办法
第一条 为加强地方铁路管理，保障地方铁路建设顺利进行及运营安全畅通，适应我市经济建设和人民生活的需要，依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》及《辽宁省地方铁路管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地方铁路是指：
（一）由地方人民政府筹资建设，由地方独自或联合经营管理，承担社会运输的铁路；
（二）由企业、事业单位自行修建和管理或企业、事业单位与有关部门、单位联合修建和经营管理，承担本单位货物运输及社会旅客、货物运输的铁路专用线（含专用铁道）。
第三条 地方铁路的发展建设规划，应纳入近期、中期或远期城市发展总体规划和土地利用总体规划，保证地方铁路的发展与经济和社会各项事业的发展相适应。
第四条 市交通行政部门是全市地方铁路的主管部门，其所属的市地方铁路管理办公室（以下简称市地铁办）具体负责地方铁路日常管理工作。
第五条 市地铁办的主要职责：
（一）贯彻执行国家和省、市发展地方铁路的有关方针、政策，会同有关部门编制全市地方铁路的中长期发展规划和近期建设、改造计划；
（二）会同有关部门依法对全市地方铁路新建、扩建、技术改造项目的可行性研究、初步设计方案、竣工验收审查；
（三）对全市地方铁路实行行业管理，对线路及附属技术状态及使用情况进行检测，发现问题，责令限期整改；
（四）对从事铁路综合工程施工企业资质进行核查；
（五）维护地方铁路建设和运营秩序，会同有关部门处理发生在地方铁路上的线路、设备、车辆、人身伤亡事故，保障运输安全；
（六）总结和交流地方铁路管理工作经验，培训地方铁路技术业务管理人员；
（七）掌握地方铁路生产和经营情况；
（八）法律、法规及规章赋予的其他职能。
第六条 市政府各有关部门，县（市）、区人民政府应根据各自职责协助地方铁路行业管理部门共同维护好铁路沿线、车站和列车的治安秩序。
第七条 地方铁路的维修养护，由市地铁办统一管理。凡产权单位自行维修或委托他人维修的，须报市地铁办备案，并严格执行铁道部和省规定的维修标准。
第八条 对设备陈旧老化，轨道尺寸磨耗超限，可能出现行车事故的地方铁路线路，产权单位应及时予以维修、改造。
第九条 全长20公里以上的地方铁路新建、扩建、大中修工程竣工后，必须报省地方铁路管理局会同有关部门检查验收；全长20公里以下的地方铁路新建、扩建、大中修工程竣工后，必须经市地方铁路主管部门会同有关部门检查验收。
未经检查验收或检查验收不合格的地方铁路，不得投入使用。
第十条 由于自然灾害或事故致使地方铁路运输中断时，地方铁路主管部门应及时组织抢修，当地人民政府应动员铁路沿线单位、居民协助地方铁路主管部门清除路障、修复铁路，保证铁路运输安全畅通。
第十一条 地方铁路的客货运价和收费标准，按价格管理权限，由市地铁办提出方案，经物价部门审定后公布实行。
第十二条 地方铁路的运营收入，除按国家规定纳税和企业留利外，其余部分作为地方铁路发展基金，用于地方铁路建设，专款专用，不得挪作他用。
第十三条 地方铁路运输的安全保护，按《铁路运输安全保护条例》和《中国地方铁路运营管理办法》的有关规定执行。
第十四条 对违反本办法，造成运输事故，损坏运输设备，扰乱运输秩序、阻碍运输安全等行为，按部门管理权限，由有关部门依据《中华人民共和国铁路法》和《铁路运输安全保护条例》的有关规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 地方铁路管理人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，视其情节，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对于行政处罚决定不服的，可以申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法执行中的具体问题由市交通局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
