吉安市人民政府办公室关于印发吉安市科技成果评审专家库管理办法的通知
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吉安市人民政府办公室关于印发吉安市科技成果评审专家库管理办法的通知
江西省吉安市人民政府办公室
吉安市人民政府办公室关于印发吉安市科技成果评审专家库管理办法的通知
吉府办发[2006]5号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《吉安市科技成果评审专家库管理办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。
二00六年五月二十五日
吉安市科技成果评审专家库管理办法
为了加强科技成果评审专家的信用管理，规范和约束科技成果的鉴定和评审行为，确保评审工作的客观公正性，提高我市科技成果的评审质量，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家科委《科学技术成果鉴定办法》（第19号令），特建立吉安市科技成果评审专家库（以下简称专家库），并制定以下管理办法。
一、建立专家库应具备的条件
1、满足科技成果评审的专家专业、行业分类要求；
2、具备随机抽取专家的必要设施维护的机构和人员；
3、设有负责日常管理和设施维护的机构和人员。
二、入选专家库的专家应具备的条件
1、坚持原则，作风正派，在评审工作中能够认真负责、客观公正、廉洁守纪；
2、具有高级专业技术职称，从事相关专业领域工作五年以上，技术水平较高，实践经验较丰富；
3、在本专业或本行业有较深造诣，熟悉本专业或本行业的国内外情况和动态；
4、熟悉国家有关法律、法规和政策，掌握科技成果评审技术规范和要求；
5、身体状况能够承担评审工作。
三、专家入选和使用程序
1、专家入选专家库，采取个人申请或单位推荐，向吉安市科技局提出申请，并填写申请表上报审批。采取推荐方式的，单位应当事先征得被推荐人同意。
2、吉安市科技局将对申请人或被推荐人进行遴选，根据需要征求有关行业主管部门及其他有关部门或专家的意见，并报请市政府分管领导审查同意。对确定入选专家库的人员将书面通知有关单位或个人。
3、确定参加科技成果评审的专家，必须根据所涉及的专业、行业，从专家库内的专家名单中随机抽取。对特殊需要的专家，经市科技局认可，可直接作为专家库人选参加评审。
四、专家评审要求
1、参加评审的专家必须坚持科学、实事求是和认真负责的态度，客观公正地提出评审意见，并对评审结论负责。
2、评审专家如本人为所评项目的主要完成人员之一或被评审人员属本人亲属时，应主动提出回避。
3、评审专家对被评审的科技成果有充分发表个人意见的权利，不受任何单位和个人的干预。
4、入选专家库的专家有下列情况之一的，吉安市科技局将予以警告，情节严重的，取消入选专家库资格：
（1）不负责任，弄虚作假，或者其他不客观公正履行审查职责的；
（2）无正当理由，不按要求参加评审工作两次以上的；
（3）系被评审项目主要负责人之一，未主动提出回避的；
（4）泄露评审过程中知悉的技术秘密、商业秘密以及其它不宜公开情况的；
（5）收受他人财物或其他好处的，影响客观公正审查职责的。
对违反国家有关法规、党纪政纪的，依法依纪追究其责任。
五、吉安市科技局将为入选专家库的专家建立档案，对专家库实行动态管理，每三年进行一次调整，并公布调整结果。
六、本办法适用于市科技成果专家库的设立和管理，由市科技局负责此项工作。
七、本办法自二00六年五月一日起开始实施。
煤矿安全监察法规工作规定
国家煤矿安全监察局
关于发布《煤矿安全监察法规工作规定》的通知
局机关各司(室），各有关单位:
《煤矿安全监察法规工作规定》己经2000年12月15日局务会议通过，现予发布施行。
二000年十二月十九日
煤矿安全监察法规工作规定
第一条 为规范煤矿安全监察法规工作，保证法规工作质量，根据《中华人民共和国
立法法》，国务院《行政法规制定程序暂行规定》、《法规、规章备案规定》、《国务院
办公厅关于煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》，制定本规定。
第二条 煤矿安全监察法规工作实行综合管理、分部门分级承办的原则。
第三条 国家煤矿安全监察局政策法规司负责法规工作的综合管理。其主要职责是:
(一)组织编制和实施煤矿安全监察立法规划和年度立法计划;
(二)参与、协调重要法规的起草和修改工作;
(三)负责对局机关各司(室)和有关单位起草的法规草案进行初步审查;
(四)组织煤矿安全监察法规的呈报、发布、备案、清理、解释工作;
(五)组织法规草案的征求意见和答复工作;
(六)指导煤矿安全监察法制建设工作，具体负责煤矿安全监察法制宣传、教育工作;
(七)承担其他有关工作。
第四条 局机关其他各司(室)和有关单位，按各自职责做好法规工作。
第五条 局机关各司(室)和有关单位，依照本规定和工作需要提出立法建议，报送政
策法规司。立法建议应包括立法的必要性、立法的位阶、立法的依据、立法的时限等内容。
政策法规司根据立法工作需要，对各司(室)和有关单位的立法建议进行综合平衡和协
商，提出立法规划和年度立法计划草案，报局务会议审批后实施。
第六条 法规草案的起草应成立起草机构。
局统一组织起草的，成立由局领导同志牵头的起草机构，政策法规司具体负责，有关
部门参加。
有关司(室)和有关单位组织起草的，成立由有关司(室)、单位负责同志牵头的起草机
构，政策法规司参加。
第七条 起草法规应当进行调研论证，并征求有关方面意见。以局的名义征求意见的，
由主办司(室)、单位会同政策法规司办理。在局内征求意见，由主办司(室)、单位负责。
第八条 法规草案应对立法目的、立法依据、适用范围、主管部门牌及职责、具体规
范、奖惩办法和施行日期等内容作出明确规定。同时要写出法规草案的起草说明。
起草说明应与法规草案同时完成，由起草负责人签署意见后，
报局审查或审批。
第九条 法规草案的起草说明应包括下列内容:
(一)立法目的，立法依据;
(二)起草工作的简要情况;
(三)征求、吸收有关部门修改意见的情况;
(四)有关重要内容或问题的专门说明。
第十条 报局审查或审批的法规草案，由政策法规司事先在以下方面进行初步审查:
(一)法规的内容是否与宪法、法律、行政规章相抵触;
(二)法规的制定是否符合立法程序和本规定;
(三)法规的立法技术是否符合要求;
(四)法规的结构、条文是否合理;
(五)起草说明是否符合要求;
(六)重要问题和有关内容的专门说明是否需进一步协调和处理。
第十一条 经政策法规司初审认为成届熟的法规草案，由主办司(室)、有关单位提请
局务会议审议或请局领导同志传批。
第十二条 经局务会议审议原则通过或由局领导同志传批同意的规章，由政策法规司
会同主办司(室)、有关单位作文字修改。按有关规定、程序办理或发布。
第十三条 规章发布后，主办司(室)应将规章的正式文本一式30份、起草说明及有关
材料一式15份送政策法规司，由政策法规司负责向国务院备案。
第十四条 法规草案的答复工作按统一管理、分工负责的原则办理。对需答复的法规
草案由政策法规司将法规草案的文本或复印件分送有关部门研究。有关部门应指定专人负
责或组织有关人员研究，按期、按要求提出书面意见，并经本部门主要负责同志签署意见
后送政策法规司，由政策法规司统一行文答复。
第十五条 全国人大常委会及其专门委员会、工作委员会，国务院法制办及国务院有关
部门召集会议研究、座谈、协调有关法规草案的，一般由政策法规司会同有关司(室)派员
参加。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
国务院办公厅１９９８年关于扶贫开发工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅1998年关于扶贫开发工作的通知
国务院办公厅
到2000年末基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院确定的战略目标。从1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，全国的扶贫开发工作进展顺利，成绩显著。目前全国农村没有解决温饱问题的贫困人口还有5000万人，要在今后3年完成扶贫攻坚任务，必
须争取今年解决1000万以上农村贫困人口温饱问题。这是今年扶贫攻坚的基本目标，也是国家社会经济发展的重要任务，对实现经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。为了切实做好1998年的扶贫开发工作，经国务院批准，特作如下通知：
一、加强扶贫攻坚工作力度。要做好1998年和今后一段时间的扶贫工作，必须坚定不移地继续贯彻执行党中央、国务院既定的方针政策，坚持各种行之有效的做法，重视多年来创造和积累的宝贵经验，并在此基础上有新的发展、新的创造和新的提高。各级地方政府，特别是贫困地
区的政府，务必把扶贫开发工作摆上重要议事日程，切实加强领导，认真研究部署，确保完成1998年本地的扶贫攻坚任务。
二、千方百计增加扶贫开发投入。国务院决定，1998年新增扶贫资金30亿元，全年中央扶贫资金总量达183亿元，是历史最高水平。各省、自治区、直辖市人民政府要按中央的要求，认真落实配套资金。各级政府应当动员地方财力、集体和群众及社会各界增加扶贫开发投入（
包括劳务），加大扶贫投入的力度。
三、加快1998年各项扶贫资金的拨付进度。原有扶贫资金务必在6月底以前全部下达到县，并尽快落实到贫困乡、村、户；新增扶贫资金务必在7月份下达到县，并抓紧落实到贫困乡、村、户。同时，要切实管好用好各项扶贫资金，加强对扶贫资金管理、使用情况的监督和检查，
按期严格审计。凡转移、挪用、拖欠、挤占扶贫资金的，必须如数追回，并依法追究主要负责人和当事人的责任；凡贪污扶贫资金的，依法从重追究刑事责任。
四、狠抓扶贫到户。在目前贫困人口的分布和结构发生很大变化的情况下，要有效地解决贫困人口的温饱问题，就必须集中力量，集中资金，逐村逐户地采取有针对性的措施。扶贫到户是解决贫困人口温饱问题的一项关键措施。各地要认真贯彻落实国务院扶贫开发领导小组1998年
2月在北京召开的扶贫到户工作会议精神，认真总结和积极推广各种行之有效的扶贫到户经验，重点抓好小额信贷的试点和推广。
五、坚持做好各级党政机关定点扶贫工作。党政机关联系帮助贫困地区的工作，必须按照党中央、国务院确定的“不脱贫不脱钩”的原则，继续坚持下去，不能松懈。政府机构改革后，定点扶贫任务不变，要转变工作作风，提高办事效率，坚持做好这项工作。
六、进一步做好东部13个发达省、市对口帮扶西部10个省、区的扶贫协作工作。1996年中央扶贫开发工作会议以来，这项工作已经全面启动，卓有成效，但发展还不平衡。因此，东部各发达省、市，要根据中央的要求，从共同富裕、协调发展的大局出发，认真总结经验，扩大
帮扶的规模，提高帮扶的水平，落实帮扶的措施，重点支持与改善贫困人口生产生活条件密切相关的项目，让贫困地区的群众真正受益。
七、稳定扶贫开发工作机构。在这次政府机构改革中，根据国家扶贫开发工作的需要，国务院继续保留了国务院扶贫开发领导小组及其办事机构。各级地方政府的扶贫开发工作机构应保持稳定。
1998年6月5日
