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河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令
(第50号)


　　《郑州市强制戒毒规定》业经一九九四年十二月十六日市人民政府第十四次常务会议审议通过，现予以发布施行。


市　长　朱天宝
一九九五年元月十一日



郑州市强制戒毒规定




　　第一条　为严禁吸食、注射毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和《郑州市人民代表大会常务委员会关于强制戒毒的决定》，制定本规定。


　　第二条　本规定所称毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。


　　第三条　强制戒毒是对吸食、注射毒品成瘾人员实行治疗、教育，以戒除毒瘾的行政强制措施。


　　第四条　公安机关是强制戒毒工作的主管部门，负责审批被强制戒毒人员和对被强制戒毒人员进行治疗、教育。
　　卫生、民政、财政等有关部门应积极配合公安机关做好强制戒毒工作。


　　第五条　凡吸食、注射毒品的，由公安机关没收毒品和吸食、注射器具，处十五日以下拘留，可以单处或并处二千元以下罚款。
　　对吸食、注射毒品成瘾的，除依照前款规定处罚处，由公安机关予以强制戒除，进行治疗、教育。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。


　　第六条　市、县（市）公安机关可根据需要，经同级人民政府批准，设立强制戒毒机构。
　　县（市）强制戒毒机构的设立和撤销，应报市公安机关备案。


　　第七条　强制戒毒机构的工作人员列入公安机关行政编制。强制戒毒机构所需管理经费从收取的管理费中支出，不足部分由同级财政补贴。


　　第八条　医疗机构、戒毒研究机构经市或县（市）公安机关批准，可以对本规定第十一条所列人员进行戒毒治疗。其戒毒治疗活动接受公安机关的监督、指导。
　　禁止个体医疗机构或个人从事任何形式的戒毒治疗活动。


　　第九条　需强制戒除毒瘾的人员，由市或县（市）、区公安机关审查批准，送强制戒毒机构接受治疗。


　　第十条　对下列吸食、注射毒品成瘾的人员应实行强制戒毒：
　　（一）公安机关在办理治安案件、刑事案件及其他案件中发现的；
　　（二）他人举报、揭发，经查证属实的；
　　（三）单位或亲属送来的；
　　（四）本人自动要求戒除的。


　　第十一条　吸食、注射毒品成瘾，有下列情形之一的，由其监护人、亲属或所在单位、居民委员会监督戒除毒瘾，并报县（市）、区公安机关备案：
　　（一）年龄不满十四岁的；
　　（二）精神病人及生活不能自理的；
　　（三）患有严重疾病或传染病的；
　　（四）怀孕和正在哺乳自己所生未满一周岁婴儿的妇女。


　　第十二条　强制戒毒期限最长不超过六个月。


　　第十三条　强制戒毒期间，被强制戒毒人员的生活费、医疗费自理，并按规定交纳管理费。


　　第十四条　强制戒毒机构应当加强对被强制戒毒人员的法制教育和思想教育，并组织其参加适当的劳动。


　　第十五条　被强制戒毒人员必须服从管理，接受治疗、教育，遵守管教制度，如实交待自己和揭发他人的违法行为。


　　第十六条　拒绝、阻挠强制戒毒或扰乱戒毒秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　在强制戒毒期间，被强制戒毒人员患病或抗拒戒毒治疗而自伤、自残的，强制戒毒机构应给予治疗，并可通知其亲属护理，医疗费、护理费自理。对危重病患者，可通知其亲属领回就医，监护治疗。


　　第十八条　被强制戒毒人员在戒毒期间死亡的，由公安机关会同人民检察院组织法医进行死亡鉴定，并书面通知其亲属。其亲属应在接到通知之日起五日内处理尸体，逾期不处理的或无主尸体，由公安机关按照有关规定处理。


　　第十九条　被强制戒毒人员在强制戒毒期间，其亲属和所在单位的工作人员可以按强制戒毒机构的规定探视。


　　第二十条　强制戒毒机构接收公安机关决定实行强制戒毒的人员，须凭市或县（市）、区公安机关签发的《强制戒毒通知书》。
　　接收被强制戒毒人员时，强制戒毒机构发现有本规定第十一条规定情形之一的人员，不予接收。


　　第二十一条　强制戒毒机构应严格检查被强制戒毒人员随身携带的物品，对于违禁品予以没收。其他非日常生活必需品统一登记保管，解除戒毒时发还。


　　第二十二条　被强制戒毒人员经强制戒毒机构医师鉴定已戒除毒瘾的，由强制戒毒机构办理解除戒毒手续。


　　第二十三条　对违反本规定第八条规定的，由市或县（市）、区公安机关责令停止戒毒治疗活动，没收非法所得，并可处以非法所得一倍以上、三倍以下罚款。


　　第二十四条　当事人对公安机关作出的强制戒毒决定和行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定申请复议或向人民法院起诉。


　　第二十五条　强制戒毒机构工作人员应秉公执法，忠于职守，文明管教，因人施治。严禁体罚、虐待被强制戒毒人员及其他违法行为。


　　第二十六条　本规定由市公安局负责解释。


　　第二十七条　本规定自发布之日起旅行。


中国工商银行办公室


中国工商银行办公室关于印发《中国工商银行流动资金贷款浮动利率管理暂行办法》的通知

1994年1月7日，中国工商银行办公室

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《中国工商银行流动资金贷款浮动利率管理暂行办法》业已经中国人民银行批准（银复〔1993〕353号），现印发给你们，请遵照执行。各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行可根据本地区实际制定相应的实施细则，应报送总行确认，同时抄送同级人民银行。

附：中国工商银行流动资金贷款浮动利率管理暂行办法
为了贯彻落实国家的宏观调控措施和产业政策，逐步转换国有商业银行机制，促进工商银行的业务发展，充分发挥利率调节经济的杠杆作用，完善流动资金贷款浮动利率制度，根据中国人民银行银传〔1993〕38号《关于不准擅自提高和变相提高存、贷款利率的十项规定》中关于各专业银行总行要集中管理流动资金贷款浮动利率的要求，特制定本办法。
一、浮动利率原则
根据中国人民银行关于“要依据产业政策、产品结构、信用评估后效益确定实行有差别的浮动利率，不能搞一刀切，要体现择优限劣的原则”的要求，工商银行确定浮动利率要体现以下原则：
1．国家产业政策原则
依据国家宏观产业政策，对优先支持或限制发展的行业、企业和产品确定不同的浮动利率。
2．银行信贷原则
依据国家制定并公布的对企业经济效益考核指标、经省级分行或省级分行授权单位进行信用评估后确定的贷款客户信用等级、企业资金占用结构和周转速度、自有流动资金比例与补充措施落实情况，以及贷款资产的风险程度，确定不同的浮动利率。
3．资金成本原则
依据银行筹资成本、负债结构、存贷利差、管理费用以及贷款期限长短（期限长则利率高，期限短则利率低），相应确定不同的浮动利率水平。
二、浮动利率的权限
按照中国人民银行规定，各银行的流动资金贷款利率可在法定利率基础上，上浮20％和下浮10％。总行依据浮动利率的原则，制定全行统一的浮动利率管理办法，规定不同档次的浮动幅度和范围。省级以下分行根据总行的管理办法和浮动原则，在总行规定的不同档次的浮动幅度和范围之内，结合本地实际，具体确定对企业贷款的浮动水平。
三、浮动利率的范围
经国务院及国务院授权部门批准的下列流动资金贷款执行法定利率，不准浮动：
1．特种贷款；
2．优惠利率贷款；
3．贴息贷款；
4．政策性计息挂帐贷款；
5．中国人民银行和中国工商银行总行明确规定不准上浮的贷款。
除上述贷款之外的流动资金贷款均属浮动利率范围。
四、浮动利率的分类及档次（工、商企业通用）
1．上浮利率
（1）对信用评估为一类企业，符合国家产业政策优先发展的序列，经济效益显著，资金周转快，贷款风险低的国有大中型企业和其他工商企业，其贷款利率可在最高限10％的幅度内上浮。
（2）对信用评估为二类企业，其主要产品不属于国家产业政策限制发展的序列，市场销路较好，资金周转较快，贷款风险低的工商企业，其贷款利率可按15％的幅度上浮。
（3）对信用评估为三、四类企业，其产品属国家产业政策限制生产或淘汰的范围，滞销积压，资金占用结构不合理，周转慢，经济效益差，贷款风险大的工商企业，根据信贷原则不准新增加贷款。但对确需少量新增贷款和原贷款其利率可按20％的幅度上浮。
（4）除上述企业贷款以及规定不准浮动的贷款之外的其他工商企业流动资金贷款，均在20％的幅度内，按照本办法规定的浮动利率原则酌情上浮。
2．下浮利率
（1）对一类企业中符合国家产业政策优先发展的序列，经济效益特别显著，无挂帐利息，无逾期及催收贷款，销售货款归行率达95％以上，并能如期完成银行考核的三项资金压缩任务和资金周转加速指标，及时按比例补充自有流动资金的特优级工商企业贷款，其利率可在10％的幅度内下浮。
（2）对无贷款的存款大户因临时周转需要的贷款，可视贷款期限长短执行法定利率，或在5％的幅度内下浮。
3．对实行贷款风险度管理的企业，其利率可依据贷款风险度的高低，由省级分行参照上述规定，在上浮20％和下浮10％的范围内确定具体档次。
五、浮动利率的管理
1．浮动利率的管理部门为总行资金计划部。
2．省级以下行不得擅自超越总行规定的浮动利率幅度，无权扩大浮动利率范围。
3．总、省行直贷业务的浮动利率水平，分别由总、省行利率管理部门依据本办法规定的浮动原则与浮动幅度具体确定。
六、浮动利率的执行
1．本办法确定的浮动利率是指银行与企业之间发生贷款往来时的合同利率，对于企业的贷款逾期和挤占挪用银行贷款等加息均不包括在本办法之列。
2．本办法报经中国人民银行总行批准后下发执行。任何单位和个人均不得干预银行浮动利率政策。
3．各省级分行可根据本办法制定实施细则，报总行确认后实施。
4．各省级分行应加强利率执行情况的监督检查，纠正执行浮动利率过程中的各种违规行为。
5．本办法下发前已发生的贷款，按原合同利率执行至贷款合同到期（不包括展期）时止。
6．本办法自文件下发之日起执行。