台湾海峡两岸间航运管理办法
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台湾海峡两岸间航运管理办法
交通部
中华人民共和国交通部令
（１９９６年第６号）
《台湾海峡两岸间航运管理办法》已于１９９６年８月１９日经第１４次部长办公会议通过，现予发布，自１９９６年８月２０日起施行。
部长 黄镇东
１９９６年８月１９日
台湾海峡两岸间航运管理办法
第一条为了促进海峡两岸间航运事业的发展，维护正
常航运秩序，发展两岸经贸关系，根据一个中国、双向直
航、互惠互利的原则，制定本办法。
第二条本办法适用于中国大陆港口与台湾地区港口之
间的海上直达客货运输（以下简称两岸航运）。
第三条两岸航运属于特殊管理的国内运输。
第四条中华人民共和国交通部（以下简称交通部）是
两岸航运业务的主管机关。
第五条在中国大陆和台湾地区登记注册的符合下列条
件的航运公司，经交通部批准，方可以其所有的或者经营
的船舶，从事两岸航运业务：
（一）中国大陆或者台湾地区的独资航运公司；
（二）中国大陆和台湾地区的合资航运公司。
第六条申请经营两岸航运业务的，在中国大陆注册的
地方航运公司应当经所在的省、自治区、直辖市交通主管
部门审核后转报交通部批准；国务院各部门所属的航运公
司由有关主管部门核转交通部批准。
在中国台湾地区注册的航运公司应当委托其在大陆的
船舶代理公司代为提出申请，经该船舶代理公司所在的省
、自治区、直辖市交通主管部门审核后转报交通部批准。
第七条申请经营两岸航运业务的航运公司，应当提交
下列文件：
（一）申请书；
（二）船舶资料；
（三）海运提单样本；
（四）交通部要求的其他文件。
从事班轮运输的，除提供上述文件外，还应当提供港
航间班轮运输协议和运价本。
第八条交通部应当自收到申请文件之日起４５天内，
决定批准或者不批准，并书面通知申请人。
第九条经批准经营两岸航运业务的航运公司及其船舶
，由交通部核发《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《
台湾海峡两岸间船舶营运证》。
前款证书有效期为一年。
第十条非经交通部批准，外国航运公司不得经营台湾
海峡两岸间双向直达的或者中转的货物运输和旅客运输。
第十一条为两岸航运业务提供服务的大陆港口和船舶
代理公司，由交通部批准并予公布。
任何大陆港口和船舶代理公司，未经批准，不得从事
与两岸航运相关的服务。
第十二条未经交通部批准从事两岸航运业务的航运公
司的船舶，港务监督机构不得为其办理进出港口签证，港
口不得为其装卸货物，船舶代理公司不得为其办理代理业
务。
第十三条不符合本办法第五条、第十一条的规定，未
经批准擅自经营两岸航运及其相关业务的，由交通部给予
警告、没收违法所得。
第十四条港口经营人、船舶代理公司违反本办法第十
二条的规定，为没有两岸航运经营资格的航运公司的船舶
提供相关服务的，由交通部给予警告、没收违法所得；情
节严重的，可以并处取消其从事与两岸航运相关服务的资
格。
第十五条本办法自１９９６年８月２０日起施行。
国家工商行政管理局、国家发展计划委员会、国家粮食储备局、农业部、铁道部、交通部关于进一步搞好粮食市场管理及有关问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局、国家发展计划委员会、国家粮食储备局、农业部、铁道部、交通部关于进一步搞好粮食市场管理及有关问题的通知
国家工商行政管理局 国家发展计划委员会 国家粮食储备局 农业部 铁道部 交通部
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、计委（计经委）、粮食厅（局）、农业（垦）厅（局）、铁路局、交通厅（局）：
《国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》（国发〔1998〕35号）下发后，各地工商行政管理机关在各有关部门的积极配合下，加大了对粮食市场管理的力度，在维护粮食市场秩序特别是在管住、管好粮食收购市场方面做了大量工作，取得了明显成效，但也遇到
一些新情况、新问题。为切实维护好粮食流通的正常秩序，保护合法的粮食流通，现就有关问题通知如下：
一、各地要全面、深刻、准确地领会党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和国务院关于粮食流通体制改革有关文件的精神，切实做好粮食管理工作，维护好粮食流通的正常秩序，严厉打击违法收购、贩运粮食的行为，保护合法的粮食运销，
搞活粮食流通。
二、各级工商行政管理机关要在当地政府的统一领导下，在前一阶段取得成绩的基础上，再接再厉，进一步管好粮食流通市场。当前要重点加强对各类粮食加工企业特别是个体、私营粮食加工企业粮源的监督检查，要采取分片包干、责任到人的办法，进行严格监管。粮食加工企业只能
从国有粮食收储企业购进粮食，必须建立台帐制度，购进原粮和销售成品粮要如实登记作帐，并接受工商行政管理机关的监督检查。凡不能出具国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场销货发票的，一律视为非法粮源，按有关规定严厉处理。
三、各级工商行政管理机关要积极支持各类粮食加工、运输企业和个体工商户的合法经营活动，保护粮食的合法运销。要严格自律、秉公执法、依法行政，不得以任何借口在公路、港口、码头、车站设卡，不得变相收费。
四、凡属跨县（市）运销的小麦、玉米、稻谷及其成品粮严格按照国家发展计划委员会、国家税务总局、国家工商行政管理局和国家粮食储备局联合下发的《关于粮食销售发票使用和管理有关问题的通知》（计粮办〔1998〕2432号）的规定执行。对于糯稻（米）、紫稻（米）
、黑稻（米）、甜玉米、爆裂玉米等产量小、有专门用途的特殊品种，经省级农业、农垦和粮食部门审核认定，其购销、运输可视同小杂粮办理。
五、中央和地方储备粮的调拨、集并、移库以及进出口、军供、救灾粮食的调运，必须持有国家粮食储备局或省（自治区、直辖市）地（市）粮食行政管理部门开具的注有调往目的地的调运凭证（正本）。新疆生产建设兵团、农垦及部队农场内部调拨自产的粮食，必须持有兵团或农垦
及农场粮食主管部门开具的调拨凭证（正本）。
六、国有农业、农垦企业和新疆生产建设兵团、部队农场将自产的粮食跨县（市）运往销售地或县上粮食交易市场的，必须持有省（自治区、直辖市）农垦局（总公司）、管理局、兵团、部队农场粮食主管部门开具的准运证明。单位和个人在外地承租土地生产的粮食，原则上要交售给
生产所在地的国有粮食收储企业，收储企业要按照当地政府制定的保护价敞开收购，不得限收拒收、压级压价；需要运回原所在地的粮食，需凭生产所在地的县级粮食行政管理部门开具的自产证明运输。以上证明必须如实注明运输目的地和粮食品种、数量。
七、铁路、交通部门要大力支持工商行政管理机关加强对粮食市场的管理，对不能出具带有随货同行联（承运联）的增殖税专用发票、粮食销售统一发票或上述规定合法凭证的粮食，不得承运。对工商行政管理机关依照有关规定要求检查的粮食，粮食发运地和到达地的车站、港口、码
头要协助办理，对非法贩运的粮食不得放行。各级粮食行政管理部门和国有粮食收储企业不得弄虚作假，为非法粮源的运销提供方便，一经查出，严厉追究有关单位和当事人的责任。
1999年2月11日
国务院办公厅关于加强职称改革工作统一管理的通知
国办
国务院办公厅关于加强职称改革工作统一管理的通知
国办
据反映，近来少数地区和部门违反国家有关规定，自行制定政策性文件，建立或变相建立职称系列，评定“政策师”、“管理师”等职称。有的部门还要改变现行职称改革工作管理体制，对本系统实行垂直管理。这种情况已引起一些矛盾，使职称改革工作出现混乱，必须予以制止和纠
正。经请示国务院领导同志同意，现作如下通知：
一、职称改革工作政策性强，涉及面广，对国内外有较大的影响，必须集中统一领导，加强统一管理。深化职称改革的方案、职称系列的调整和有关政策措施等重大问题，必须由党中央、国务院批准。少数地区和部门自行建立或变相建立的职称系列，必须自行纠正。
二、国务院机构改革以后，原国务院职称改革领导小组的工作交由人事部承担。人事部要充分发挥负责综合管理职称改革工作的职能作用，按照党中央、国务院的要求，对职称改革工作加强协调、指导和监督检查，重大问题报党中央、国务院批准后组织实施。
三、专业技术职务聘任制度、专业技术资格评定及考试制度、专业技术人员职业资格制度的建立和推行，是职称改革的重要内容，要根据国家规定和统一部署，有计划、有步骤地进行。国务院已责成人事部尽快研究提出深化职称改革的意见，各地区、各部门有关这方面的意见和建议，
可直接报送人事部。
四、各地区、各部门要加强对职称改革工作的领导，认真执行国家的规定，遇有重要问题及时会商人事部，不得自行其是。有关地区和部门在纠正违反规定做法的过程中，一定要做好专业技术人员的思想政治工作，确保专业技术队伍的稳定和社会的安定。
1995年1月3日
