六安市人民政府关于印发六安市城市规划区户外广告设置管理办法的通知
安徽省六安市人民政府
六安市人民政府关于印发六安市城市规划区户外广告设置管理办法的通知
六政〔2007〕3号
金安区、裕安区人民政府，六安开发区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
《六安市城市规划区户外广告设置管理办法》已经2006年11月28日市政府第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○七年一月五日
六安市城市规划区户外广告设置管理办法
第一条 为加强户外广告设置的监督管理，提高城市管理水平，维护广告经营者的合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在六安市城市规划区范围内设置户外广告的，均应遵守本办法。
本办法所称户外广告是指：
1、利用街道、广场、车站、码头等公共场所的建筑物、构筑物或空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、气球等广告；
2、利用车、船等交通工具设置、张贴的广告；
3、利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场等公共建筑设置、张贴的广告；
4、利用其他形式在户外设置、张贴的广告。
第三条 户外广告的设置应当遵循符合城市总体规划、美化亮化、布局合理、总量控制、设施安全、文字规范的原则。
第四条 市城市规划行政主管部门负责城市规划区范围内户外广告设置的监督管理工作。
市建设、市容、工商、交通、公安、气象、环境保护等行政主管部门按照各自的职责，依法对户外广告进行监督管理。
第五条 户外广告的登记、内容审查和监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。
第六条 市城市规划行政主管部门会同市建设、市容、工商、交通、公安、气象、环境保护等部门组织编制城市规划区户外广告设置规划，并征求有关部门和专家的意见，报市人民政府批准后公布实施。
经公布实施的户外广告设置规划，不得随意更改，确需调整的必须按照规定的程序予以批准。
第七条 有下列情形之一的，不得设置、张贴户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、军事设施、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）利用违章建筑、危险房屋以及其他可能危及安全的建筑物和设施；
（六）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域。
第八条 广告经营者利用本市重要区域、主要道路的政府投资建设的公共建筑物、构筑物、场地、设施设置户外广告的，实行有偿使用，由市城市规划行政主管部门依据户外广告设置规划的要求，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》等规定，通过公开招标、拍卖方式出让户外广告设置权、户外广告设施使用权。
第九条 公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权出让期限最长不得超过5年。
广告经营者应当按规定发布公益性户外广告。公益性户外广告的比例不得低于其发布广告数的10%。广告位空置期限不得超过60日，逾期必须设置公益广告。
第十条 取得公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权的经营者，不得擅自转让该户外广告设置权、户外广告设施使用权。
第十一条 公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权期限届满，需要再招标、拍卖的，原户外广告经营者在履行协议期间，没有违法、违约行为的，在同等竞标条件下，可以享有优先获得权。
第十二条 公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告设置权、户外广告设施使用权的出让收入，全额上缴财政，专项用于城市建设与维护管理。
第十三条 设置大型户外广告应经市城市规划行政主管部门同意。
广告经营者须向市城市规划行政主管部门提交下列材料：
（一）书面申请；
（二）广告经营许可证、营业执照；
（三）场地使用权证明或者户外广告设置权取得证明；
（四）户外广告设施设计方案、符合安全技术规范要求的平面效果图、施工图；
（五）设置大型落地户外广告设施和在建筑物顶部设置的，应当提交具有相应资质的建筑物设计单位或者房屋安全鉴定机构出具的技术和安全保证证明；
（六）设置公益性户外广告的，应当提交宣传主管部门的批准文件；
（七）其他依法应当提交的证明文件。
在楼房立面设置大型户外广告的，市城市规划行政主管部门应征求市消防部门的意见。
第十四条 在户外广告设置规划区域内的非公共建筑物、构筑物及其使用范围内的土地上设置户外广告设施的，设置人应当与该建筑物、构筑物的所有权人签订协议。
设置人设置的户外广告设施，必须符合规划条件和设计要求，并依法接受市城市规划行政主管部门的监督管理。
第十五条 在户外广告设置规划区域外设置户外广告的，应经市建设、规划、环保、公安等行政主管部门同意后方可设置。
第十六条 在城市建筑物、构筑物和其他设施悬挂、张贴户外广告的，应当经市城市市容环境卫生行政主管部门批准。
第十七条 市城市规划、市容行政主管部门应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。
第十八条 设置招聘、培训、启事、声明等内容的零星招贴户外广告，应当在公共广告张贴栏内设置。
公共张贴栏由市城市规划行政主管部门会同市工商行政主管部门，根据户外广告设置规划，在居民区、背街小巷选择适当位置进行设置。
第十九条 在自有场地设置自我宣传的户外广告（不含大型广告），不需办理审批手续，但必须自觉遵守广告法律、法规、符合户外广告设置规划要求。
第二十条 经批准设置、发布的户外商业广告，必须在其右下角标明户外商业广告设施设置批准证明、工商行政主管部门核发的户外广告登记证号和发布者名称（霓虹灯广告除外）。
第二十一条 户外广告设施设计、制作和安装应当符合有关的技术、质量、安全标准。
第二十二条 户外广告设施的经营者是户外广告设施维护、管理的责任人（以下简称管理责任人），应当加强对户外广告设施的日常维护管理，保持户外广告设施安全、整洁美观，字体规范完整，夜间照明和显亮设施功能完好。对破损、脱色、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌的户外广告应当及时维修、翻新。
第二十三条 户外广告管理责任人应当保持户外广告设施的牢固安全、功能完好，定期对户外广告设施进行安全检查，承担安全责任；危及安全的应当及时维护、更新、加固或拆除，遇大风、汛期应当及时采取安全防范措施。
市城市规划行政主管部门对户外广告设施存在安全隐患可能危及人身、财产安全的，应当责令管理责任人立即排除安全隐患，不能立即排除的，应当责令限期排除，并督促、落实安全隐患的排除工作。在限期排除期间，管理责任人应当在安全隐患现场的明显位置设置警示标志，必要时还应当派人值守，防止发生事故。
第二十四条 不符合城市容貌标准、环境卫生标准的户外广告设施，城市市容环境卫生行政主管部门责令管理责任人限期改造或者拆除；逾期未改造和拆除的，经市人民政府批准，由城市市容环境卫生行政主管部门组织强制拆除。
第二十五条 在户外广告设置活动中违反规定的，由市相关行政主管部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《安徽省城市市容与环境卫生管理条例》等法律、法规、规章的规定，依法进行查处。
第二十六条 户外广告设置有关行政机关工作人员不得以任何形式参与户外广告设置等经营活动。
第二十七条 户外广告设置有关行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法具体应用中的问题，由市城市规划行政主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市外贸出口和利用外资考核奖励办法的通知(废止)
湖北省黄冈市人民政府办公室
黄政办发[2005]20号
市人民政府办公室关于印发黄冈市外贸出口和利用外资考核奖励办法的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府有关部门：
经市政府研究同意，现将《黄冈市外贸出口和利用外资考核奖励办法》印发给你们，望认真贯彻实施。
二○○五年三月十六日
黄冈市外贸出口和利用外资考核奖励办法
为鼓励外贸出口，扩大利用外资，确保完成全市外贸出口和利用外资目标任务，促进全市外向型经济持续发展，特制订本办法。
一、外贸出口
（一）奖励对象
1、各县（市、区）人民政府，龙感湖管理区；
2、市直目标责任单位；
3、市属进出口企业法人代表。
（二）奖励依据
根据省人民政府有关文件精神，以当年外贸出口实绩（按海关数，下同）为考核数进行奖励。
（三）奖励办法
1、实现市政府下达的年度责任目标奖5万元（人民币，下同），超目标奖5万元。
2、目标奖奖金对县（市、区）人民政府和市属出口企业按六四开划分，分类计奖。
3、县（市、区）人民政府完成市政府下达的年度出口目标，按所承担的出口任务分类奖励：第一类奖10000元，第二类奖7000元，第三类奖4000元，第四类奖2000元，第五类奖1000元。
4、市直完成市政府下达的年度出口目标，奖市直目标责任单位10000元，由市直目标责任单位对出口实绩前3名的市属企业法人代表按5000元、3000元、2000元3个类别予以奖励。
5、对超额完成出口任务的县（市、区）人民政府和市直目标责任单位，每超额出口100万美元，增加奖金2000元。
6、各地实得奖金按60%奖给县（市、区）主要领导、分管领导、商务局（外经局）主要负责人，40%奖给重点出口企业法人代表。
二、利用外资
（一）考核内容、对象
1、考核内容：外商投资责任目标。外商投资包括外商直接投资、外商其它投资。外商直接投资指合同、章程规定的外国投资者认缴的出资额和企业投资总额以内的境外借款；外商其它投资含对外发行股票、国际租赁和在补偿贸易、加工装配中外商提供的进口技术、设备价款等。
2、考核对象：各县（市、区）人民政府、市直目标责任单位。
（二）考核办法
1、各责任单位每月要向市商务局报送本单位目标责任完成情况。
2、由市商务局对各责任单位的责任目标执行情况进行抽查和督促，并按季度定期通报各责任单位进展情况。
3、年终由市商务局根据国家有关规定，会同市直有关部门对各目标责任单位目标完成情况进行考核。
（三）奖励办法
1、责任目标基本奖励：对完成年度外商投资责任目标的县（市、区）人民政府、市直有关单位给予奖励。
县（市、区）奖励按3类设置：第一类奖8000元，第二类奖6000元，第三类奖4000元；市直单位奖励按2类设置：第一类奖8000元，第二类奖4000元。
2、超过责任目标奖励：对超额完成年度外商投资责任目标的县（市、区）人民政府及市直有关单位，每超责任目标100万美元，增加奖金5000元。
3、奖金分配：奖励各县（市、区）主要领导、分管领导、商务局（外经局）、招商局主要负责人。
三、奖励资金来源
外贸出口和利用外资目标奖及超目标奖资金均由市财政列支，在市政府全体（扩大）会议上结帐兑现。
